闽农厅办〔2018〕16号

各市、县（区）农业局，平潭综合实验区农村发展局，厅有关处室、直属单位：

　　2018年,全省农业市场信息工作要以党的十九大、省委一号文件精神为指导，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实《福建省人民政府办公厅关于加快推进数字农业发展七条措施的通知》精神，以数字农业发展为核心抓手，助力农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略实施，加快我省特色现代农业转型升级。 

　　一、围绕抓数字农业，促进特色现代农业发展

　　（一）营造数字农业发展良好氛围

　　1.紧抓政策措施。贯彻落实《关于加快推进数字农业七条措施的通知》，研究制定《福建省农业厅关于贯彻落实数字农业发展七条措施的实施意见》，明确重点任务清单和责任单位，细化推进措施，推动政策落地。加快建立“三农”协作机制，探索建立数字农业创新联盟，组建涵盖行政管理、行业专家学者的省级数字农业专家团队，以福建“农业云131”工程为核心，加强数字农业发展规划、行业标准研究、技术需求发布、会诊研判、舆情应对、预测预警等，为农业行业管理、政策制定提供智力支撑。

　　2.加强业务培训。组织全省数字农业专题培训班，重点围绕政策解读、项目建设管理、规范制度修订、农业数据应用、经验总结交流等，强化各级农业市场信息系统管理人员的业务素质，提升管理水平，建设一支数字农业管理队伍。

　　3.严格绩效管理。开展绩效管理年活动，推动业务工作项目化管理，细化指标任务，明确责任分工。强化对设区市、项目县的延伸考评与项目督查，安排专人跟踪落实，报送每月进度，加强指导，协调、解决有关问题。不定期组织开展专项督查、会诊、研判、通报工作，及时跟进重点项目建设进度。

　　（二）实施信息进村入户工程

　　4.制定省级建设方案。申报农业部信息进村入户整省推进示范省，制定完善整省推进方案。按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的“六有”标准，加快建设一大批益农信息社（标准站、专业站、简易站）,配备益农信息社信息员，为农业农村农民提供公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务，有效解决“三农”信息服务“最后一公里”问题。

　　5.创新推进思路。按照“整省推进、突出重点、分步实施”的思路，在20个试点县基础上，重点再遴选一批信息进村入户示范县，规范化建设一批益农信息社示范点。同时，对全省其他未纳入试点示范的县（市、区），开展益农信息社站点遴选、信息员选配等，力争到2018年底益农信息社基本建设覆盖全省主要行政村。

　　6.整合各类资源。探索“政府引导、市场主体”的可持续运营模式，遴选符合条件、具有较强市场运营能力的整省推进运营商，整合政府、企业、服务商各类资源，开展公益服务，拓宽市场化服务，持续推进益农信息社发展。

　　（三）提升现代农业智慧园建设水平

　　7.强化信息化新技术综合应用。加快物联网、大数据、智能装备等现代信息技术和装备在农业生产全过程的集成推广，围绕食用菌、茶叶、蔬果、畜禽等特色产业，按照智慧园区可视化管理系统、企业农业物联网、农业电子商务、园区内企业纳入“两个平台”（农产品质量安全可追溯和农资监管信息平台）监管、公共信息服务、特色现代农业成果展示等“六个”方面覆盖率100%的标准，集中力量建设10个产业规模大、信息化应用基础好、现代科技含量高、产品优质安全、发展可持续的省级现代农业智慧园。

　　8.完善智慧园管理制度。研究制定《省级现代农业智慧园资金管理办法》，明确项目资金支出范围、验收管理等。提升食用菌、果蔬、茶业、畜禽等4个行业智慧园建设规范，不断完善智慧园建设管理。继续紧抓智慧园进度报送制度，建立“一园一报表、一月一跟踪、一季一通报”的督查机制，加强跟踪、督促、协调和指导，确保完成年度建设任务。

　　9.促进生产经营理念变革。通过项目改造提升，鼓励和引导智慧园核心企业加强大数据应用，提升数据采集分析研究、产品研发和预测预警等能力，促进企业节约资金、土地、农资等生产要素投入，实现产品量价齐涨和节本增效。加大智慧园工作宣传，积极引导毕业大学生、返乡下乡创业人员参与到智慧园建设，加快农业农村“创业创新”。

　　（四）推进农业物联网示范应用

　　10.推广农业物联网技术。推进大田种植、设施园艺、畜禽养殖农业物联网示范应用，集聚市场化建设力量引领农业物联网产业快速发展，推介一批农业物联网应用软硬件，总结一批可复制、可推广的经验模式。

　　11.突出示范带动作用。开展农业物联网示范点建设，遴选省级农业物联网示范点30个、市级50个、县级140个，辐射带动各类新型经营主体推广应用，提高农业物联网技术应用在省级以上现代农业产业园的覆盖面。

　　（五）培育农业电子商务新业态

　　12.构建推进工作合力。进一步与商务厅、供销社等部门协作，探索农产品电商出村试点工作，推动农产品产销衔接，着力突破制约农产品电子商务发展的瓶颈和问题，推动农产品市场化、标准化、规模化、品牌化发展。

　　13.培育农业电商示范。依托信息进村入户工程，加快益农信息社与商务厅农村电子商务村级服务站融合，支持阿里巴巴、京东等电商平台在农村布局，不断扩大农业电商使用面，促进闽货上行，推动农户持续增收。鼓励各类新型农业经营主体大力发展鲜活农产品直供直销、休闲农业网上营销、放心农资网络下乡等示范性项目。

　　14.强化新型经营主体培训。紧贴“产业、市场、农民”需求，利用现有的各类培训资源，培训数字农业人才3000人以上，强化对农业行政管理和农技推广人员、新型农业经营主体、农村信息员及农民的培训，切实增强培训对象电子商务、移动支付、市场营销、文创设计、品牌宣传等能力。

　　（六）建立现代农业信息预警体系

　　15.加强农业信息统计预警。贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《中华人民共和国统计法》及其实施条例，探索加强农业信息统计预警研究。继续指导农业部定点调查监测点，建立责任清单，明确监测统计的目标任务、责任分工、责任人员，按时网络填报各项监测数据，强化监测工作综合管理，增强统计工作人员的业务素质和技能，提升工作水平。

　　16.规范农业信息统计管理。严格按照《农业农村资源等监测统计经费项目资金管理办法》要求，加强项目经费管理，做好项目承担单位的组织、指导、监督、检查等，严抓报表执行进度，建立年度考评机制，强化结果应用。

　　（七）开展农业特色互联网小镇试点

　　17.制定工作试点方案。适时组织开展省内外调研，学习兄弟省份建设农业特色互联网小镇工作的经验做法，在运营模式、合作方式、建设内容、管理机制、组织领导等方面，研究制定试点方案。

　　二、围绕抓展示平台，全力办成精品展会

　　18.第十六届中国荔枝龙眼产销对接活动。加强与主办省份广东省的交流沟通，明确参展任务和活动内容，谋划好活动安排，确保活动圆满成功。

　　19.第十六届中国国际农产品交易会。按照农业部工作部署，做好筹备工作方案，明确各方面的工作职责，以“清新福建 绿色农业”为主题，重点征集省内知名企业、“三品一标”产品参展展示，着力打造有影响力的国家级精品展会。

　　20.“双新双创”博览会。组织农业信息化企业积极参展，广泛征集各类市场主体展览展示需求，全面展示福建农业信息技术应用的最新成果和模式，提供福建农业农村信息化发展典型经验。

　　三、围绕抓党建促业务，落实全面从严治党　

　　21.加强支部制度建设。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，在思想上政治上行动上始终与党中央、省委和厅党组保持高度一致，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善支部七项工作法、坚持“三会一课一费”制度，丰富每周支部党建学习活动内容，规范议事办事规则以及重大事项公开，不断提高支部党建的规范性。

　　22.改进工作作风。加强支部党员干部的理想信念教育，强化干部四个意识，从领导干部做起，从小事细节做起，从一点一滴做起，狠抓机关干部工作作风。坚持四下基层，继续发挥好三级联创机制，保持支部与县、乡基层党组织的密切联系，主动服务基层群众，强化联学共建和结对学习任务，建立调研成果交流和共享机制。

　　23.增强责任意识。突出党员干部示范表率作用，以上率下，不断提高廉洁自律意识，摒弃“小节无害”思想，坚决抵制奢靡浪费之风，树立“清”“亲”的政企关系。积极推动支部党建引领处室业务工作，建立责任清单，明确责任分工和责任人员，坚持守土有责、心中有戒、手上有招，形成齐抓共管、干事创业的良好局面。

　　                         福建省农业厅办公室

　　                         2018年4月10日

　　（此件主动公开）