各市、县（区）农业农村、发改、科技、工信、财政、商务、卫健、市场监管局（委），各银保监分局： 

　　一、支持规模养殖场标准化发展。各地要研究完善促进规模化养殖发展的政策措施，支持新建扩建规模奶牛场标准化建设，培育优质奶源基地。支持奶牛场引进国外良种奶牛、冻精，培育南方抗高温高湿高产奶牛核心育种群，提高良种繁育和推广能力。支持规模奶牛养殖场配备智能监控系统、更新挤奶机械、完善生物安全和养殖设施设备、补齐粪污资源化利用各个环节设施设备。将规模奶牛场粪污资源化利用纳入整县推进项目给予支持。规模奶牛养殖场购置符合条件的全混合日粮（TMR）配制以及其他养殖、饲草料加工和粪污资源化利用等大型机具纳入农机购置补贴范围。

　　二、做强做优乳制品加工业。要进一步优化乳制品结构，发展适销对路的低温乳制品，重点发展巴氏杀菌乳，适当发展发酵乳、乳酸菌饮品等液态乳制品，支持企业发展婴幼儿奶粉、奶酪等高端乳制品，增加牛初乳保健品等功能型乳粉生产，开发水牛奶、羊奶等特色乳制品。支持鼓励乳品加工企业加强冷链储运设施建设，推广应用物流营运信息系统和全程冷链追踪系统，提升冷链物流设备自动化、智能化、信息化水平。支持开展乳制品新产品、新工艺和新技术研发，鼓励研发适合不同消费者的特色产品和功能性产品，优化加工工艺，完善质量安全体系，提高产品质量和效益。支持加工企业反哺奶农，建立互利共赢的纽带，鼓励加工企业通过二次分红、溢价收购、利润保障等支持奶农，切实保障奶农合理收益。

　　三、提升乳制品质量安全水平。各地要加强乳品质量安全监管能力建设，着力提升监管水平。加强乳品生产加工、储存运输、经营销售等环节的质量安全监管和抽检监测，加大监管密度。支持奶业大县、企业自建乳品检验检测体系，鼓励有条件的地方可采取补贴、购销双方付费、购买服务等方式委托第三方质量检测机构开展生鲜乳收购质量检测，提高检测结果的权威性和公正性。要严格源头管理，严格落实复原乳标识制度，将奶牛养殖场纳入省农产品质量安全追溯信息平台监管。落实“一品一码”规定，对乳制品实行源头赋码，贴码销售。严禁奶牛进行布病疫苗免疫，积极推进奶牛“两病”（布病、结核病）净化场、净化区建设。

　　四、加强养殖服务能力建设。支持奶牛养殖社会化服务体系建设，创新奶牛养殖技术服务模式，把奶业从业人员作为新型职业农民培育的重点，加大规模养殖场负责人和业务骨干培训力度。充分发挥省产业体系专家团队作用，积极开展良种奶牛繁育、饲养管理、疫病防控、养牛机械维护、生产资料采购、产品加工销售和粪污资源化利用等服务，促进奶业节本提质增效。推进全省数字奶业信息服务建设，完善奶牛养殖保险政策，将符合条件的规模养殖场贷款纳入农业信贷担保范围予以支持。

　　五、推进品牌建设促进乳品消费。各地要认真贯彻落实品牌强农、品牌提升的要求，推进品牌建设。积极引导奶业生产、加工企业开展“三品一标”认证，大力发展绿色优质奶制品，培育出一批具有影响力的产品品牌、企业品牌和区域公用品牌，并对获得品牌的企业予以奖励支持。要倡导科学饮奶，普及巴氏杀菌乳、发酵乳等乳制品营养知识，培育城乡居民食用乳制品的习惯。要充分利用各类主流媒体和新媒体，借助“清新福建.绿色农业”主题宣传，加大奶业公益宣传，展现奶业工作取得的成效，展示奶业良好品质，树立我省奶业的良好形象，提升消费者的认知度和信任度，提振奶制品消费信心。 

　　福建省农业农村厅 福建省发展和改革委员会 福建省科学技术厅

　　福建省工业和信息化厅 福建省财政厅 福建省商务厅

　　福建省卫生健康委员会 福建省市场监督管理局 中国银保监会福建监管局

　　2019年4月26日

　　（此件主动公开）