闽农人〔2025〕3号

各设区市和平潭综合实验区农业农村局，福建省2025年“头雁”项目承接培育机构： 

　　根据《农业农村部 财政部关于印发〈乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案〉的通知》（农人发〔2022〕3号）、《农业农村部人事司关于实施2025年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目的通知》（农人才函〔2025〕18号）和《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于印发〈福建省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案〉的通知》（闽农人函〔2022〕313号）（以下简称《实施方案》）要求，现就做好2025年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目有关事项通知如下。 

　　一、认真组织学员遴选 

　　（一）明确遴选任务。根据2025年农业农村部下达的“头雁”培育指标，2025年分配各地的学员遴选推荐名额共640名，其中：福州75名、厦门35名、漳州80名、泉州80名、三明80名、莆田40名、南平90名、龙岩65名、宁德90名、平潭5名。 

　　（二）严格条件范围。严格按照《实施方案》规定条件遴选“头雁”培育对象，向原省级扶贫开发工作重点县、国家乡村振兴示范县倾斜。聚焦农产品生产加工业、乡村特色产业、帮扶产业，以及休闲农业、乡村民宿、农产品电商等乡村新产业新业态，加强带头人培育。对支农“三支一扶”人员、乡村文旅带头人支持项目入选人员等，符合条件的可纳入培育范围，鼓励符合条件的在闽台胞、台农参加培育。往年推荐但未参加培育的人选，可按要求重新推荐。对已选派过“头雁”的新型农业经营主体、农业社会化服务主体、农业产业化龙头企业等，不重复选派人员参加培育。省级以上农业产业化龙头企业负责人不作为培育对象。往届“头雁”项目学员不得再遴选。 

　　（三）强化审核把关。各地要做深做细学员遴选工作，加强政策宣传引导，充分尊重个人意愿，严格按照个人申请、县级推荐、市级甄选的程序，层层筛选，逐级审核，将符合条件的带头人遴选出来，并有针对性地引导培育对象选择合适的培育机构。在遴选过程中不得简单地搞平均摊派或强制报名。市级农业农村部门要做好统筹平衡，优中选优，保证学员遴选质量。要督促县级农业农村部门落实首推责任，认真筛选推荐，按照“先备案后入学”的程序通过“头雁培育管理系统”及时上报人选材料，确保信息准确完整。 

　　二、切实提高培育实效 

　　经公开遴选，确定福建农林大学、中国农业大学、浙江大学作为我省2025年“头雁”项目承接培育机构。各培育机构要对照项目实施要求和目标任务，开展育前调研，精准制定培育方案，优化提升培育服务质量，不转包培育任务，确保“头雁”学员集中培训期间享受与在校大学生同等的学习生活条件，并持续做好跟踪指导服务。 

　　（一）精心组织集中授课。严格落实集中授课不少于120学时，每天不超过8学时要求，不得将报到、离开、现场教学在途时间等计入学时内。坚持产业导向，确保按照学员从事的产业开展分类培训，不得变集中授课为技术培训。适当增加经营管理、产业融合等综合性培训课程，采用多种方式开展教学，提升课程针对性和实用性。原则上采取不超过80人的小班制，安排优质师资，确保授课质量。 

　　（二）强化线上学习质量。落实不少于60学时的线上学习要求。组织“头雁”用好“头雁培育学习系统”开展线上学习，强化学习情况跟踪统计和指导督促，确保完成学习任务。 

　　（三）优化多元实践交流。采取多种形式开展实践交流活动，组织“头雁”到省级以上优质家庭农场、农民合作社优质社、农业产业化龙头企业等进行体验式学习。一年培育期间至少组织一次学员互访活动，可结合实际按片区分批组织，确保每名“头雁”都参与至少1次互访交流。 

　　（四）落实导师指导帮扶。为“头雁”配强指导老师，在培育中全程参与教学答疑解惑、组织实践教学活动、帮助解决产业发展的实际问题。导师开展帮扶指导应持续至少一年，每位导师指导同一班次学员不超过10人，鼓励导师到学员所在主体开展上门指导，提高指导帮扶的针对性、有效性。建立健全育后跟踪服务机制，做好导师帮扶过程中产业发展指导、成果转化、技术支持和“头雁”育后发展成效、联农带农、荣誉获得等统计。 

　　（五）发挥“头雁”引领作用。积极聘请优秀“头雁”担任在校农科生产业导师，提供生产经营、创业就业等方面的培训指导；与“头雁”建立长期联系，可将“头雁”领办的家庭农场、农民合作社等作为学生实训场所、专家服务站等基地平台。推动新老“头雁”交流合作，支持往届“头雁”参与经验分享、交流互访等活动。 

　　（六）严格资金使用管理。严格按照中央财政资金使用管理规定和“头雁”项目资金管理办法，规范使用项目经费，确保用于支付学员的集中授课、线上学习、考察互访、指导帮扶、食宿、参考教材、人身保险等费用，不得克扣、截留，不列支基本建设、人员工资、购置设施设备等与项目无关的费用，切实做到专款专用。鼓励设定奖学金等，对表现优秀的学员进行表扬激励，促进“头雁”学员比学赶超、调动学习主观能动性和积极性。 

　　三、强化支持和激励引导 

　　（一）加强综合配套支持。各地要指导“头雁”学员用好农业经营主体信贷直通车“头雁”专项服务、乡村振兴贷等项目支持政策，有条件的地区可以按照《实施方案》要求，出台有针对性、切合当地实际的配套支持政策和激励保障措施，帮助“头雁”学员解决发展过程中遇到的痛点、难点、堵点问题，支持其加快发展壮大。鼓励通过设立创业基金、表扬评优等方式对“头雁”进行激励，充分调动“头雁”生产发展主动性。 

　　（二）引导联农带农益农。要优化建立“头雁”支持措施同带动农户增收挂钩机制，引导“头雁”更加积极主动与农户紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，服务乡村产业发展，带动农民增收致富，让农民更多分享产业增值收益，并组织“头雁”定期将产业发展、联农带农、荣誉获得等情况在“头雁培育管理系统”的“示范引领”模块填报更新信息。 

　　四、有关要求 

　　（一）加强组织领导。充分认识“头雁”培育工作的重要性，将其纳入本地区本部门人才队伍建设重点工作，不断健全完善学员遴选方案和管理制度，尽快启动2025年遴选工作，全力推进“头雁”项目各项工作顺利实施，并按要求做好“头雁”学员调训、意见反馈和“头雁”项目调研等有关工作。 

　　（二）总结提炼经验。2025年是“头雁”项目实施的第4年，也是“十四五”收官之年，各地、各培育机构要加强“头雁”学员育后跟踪、长效服务，积极挖掘典型，认真总结提炼经验做法、特色亮点、培育成效、典型案例等，特别是“头雁”在育后引领带动当地产业提质增效、农民增收致富方面的效果。有关典型经验做法、存在的问题等，连同1—2个典型案例于12月20日前报送省农业农村厅人事处。要跟踪梳理“头雁”育后获得的荣誉、奖项，讲好“头雁”故事，统筹用好传统媒体和新兴媒体，加大全媒体宣传力度，组织引导“头雁”关注和用好“头雁兴农”微信公众号等宣传媒介，扩大“头雁”项目的影响面。 

　　（三）按时报送材料。请各地于7月15日前报送《“头雁”项目工作联系表》《学员申请表》《申请人汇总表》；请培育承接机构及时报送“头雁”培育开班时间、具体培育方案、实施进展和完成情况等材料。 

　　联系人：黄明秀，联系电话：0591-88367397，电子邮箱：fjsnynctrsc@163.com，地址：福州市鼓楼区华林路123号省农业农村厅人事处。 

　　附件：1.“头雁”项目工作联系表

      2.2025年福建省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目学员申请表

      3.2025年福建省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目申请人汇总表

福建省农业农村厅

2025年6月24日

　　（此件主动公开）