闽农综〔2026〕59号

有关市、县（区）农业农村局（茶产业发展中心）、财政局：

　　为指导各地落实好2026年全国绿色高产高效行动项目，促进主要粮食作物大面积均衡增产增效，推动优势特色经济作物高质量发展，按照《农业农村部、财政部关于下达2026年粮油生产保障资金预算的通知》（财农〔2026〕29号）、《农业农村部办公厅关于印发粮油生产保障项目实施方案的通知》（农办农〔2026〕13号）等文件精神和相关会议安排部署，特制定本方案，请认真组织实施。

　　附件：2026年福建省绿色高产高效行动项目实施方案

福建省农业农村厅  福建省财政厅

2026年6月1日

　　（此件主动公开）

　　附件

2026年福建省绿色高产高效行动项目实施方案

　　一、总体要求

　　深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件要求，以农业新质生产力为引领，以提单产、优品质、增效益为目标，选择一批基础好、特色明的项目县推进，紧盯关键区域、关键环节、关键要素，优化技术路径、强化科技支撑、完善工作机制，不断挖掘技术集成增产增效潜能，为增强粮食等重要农产品供给保障能力提供基础支撑。

　　二、任务目标

　　（一）粮油绿色高产高效行动。在浦城、建阳、上杭等3个县（区）开展粮油绿色高产高效行动，每个县（区）打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动10万亩以上。其中：浦城同步开展节水增粮推进县建设。项目县（区）要按照“试验—示范—推广”技术集成熟化路径打造百亩田、千亩方、万亩片，扩大推行“五统一”（统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业）标准化作业，力争明确一批高产高效技术路径，涌现一批典型样板。项目区水稻、油菜等主要作物示范片的亩产比当地平均水平提高5%以上，节水增粮项目示范片力争粮油作物水分生产力提高10%。每个项目县形成1套以上的绿色高产高效技术方案。

　　（二）蔬菜绿色高产高效行动。在尤溪县开展蔬菜绿色高产高效行动，大力推行“合作社+示范片”“龙头企业+示范片”等经营模式，强化蔬菜生产全生育期过程控制。探索蔬菜宜机化栽培及全程机械化配套技术，集成蔬菜绿色高产高效标准化规范化生产关键技术，打造相对集中连片的蔬菜示范片5个以上，每个面积不少于200亩，全县辐射带动5000亩以上。应用水肥一体化、绿色防控等蔬菜高产高效技术，示范基地品种优质化率达100%；构建全生育期病虫害绿色防控体系，示范片化肥农药亩用量低于当地平均水平，节肥节水10%以上，带动示范县节本增效5%以上，并集成一套蔬菜绿色高产高效技术模式。

　　（三）水果绿色高产高效行动。在建宁、上杭、漳浦等3个县开展水果绿色高产高效行动。通过改造老旧果园、生态宜机化建园，加快品种更新换代，推广高接换种、轻简化栽培、避雨栽培、水肥精准调控、病虫害绿色防控等技术，提升水果生产能力，提高产品质量和效益，保障产业可持续发展。每个县打造不少于3个相对集中连片的绿色高产高效行动示范片，核心示范面积不少于500亩，辐射带动5000亩以上，集成推广一套绿色高产高效栽培技术模式，项目区节本增效5%以上。

　　（四）茶叶绿色高产高效行动。在福鼎、平和、建瓯等3个县（市）开展茶叶绿色高产高效行动。以绿色发展、提质增效为目标，通过示范推广，加快优良品种更新换代，建设绿色生态茶园，推广生态调控、理化诱控、生物防治、生草覆盖等病虫草害绿色防控技术。推广高效水肥一体化技术，强化茶园抗旱防冻能力。打造相对集中连片的茶叶示范片不少于4个，核心示范面积合计不少于1000亩，全县辐射带动5000亩以上。通过茶叶绿色高产高效行动示范县创建，单位面积化肥农药用量低于当地平均水平，带动示范县节本增效5%以上，并形成一套技术模式。

　　三、技术路径

　　（一）粮油绿色高产高效行动。重点抓好水稻、油菜等作物，加强规模化、机械化和绿色高质量发展，围绕“提单产、优品质、增效益”，打造一批粮油作物绿色高产高效模式示范片；因地制宜推广水稻控制灌溉、稻油免耕垄厢栽培等节水增产技术。

　　1.优化品种。每个项目县（区）按照模式创建需要，因地制宜示范推广优质、高产、抗逆性强的粮油作物新品种，原则上每县每个作物选择3—5个主导品种。同时，加大粮油作物新品种的试验与示范，形成主导品种适销对路、后备品种有保障的品种结构与布局。

　　2.集成技术。集成推广水稻、油菜等粮油作物精量（准）播种、集中育供秧（1+N模式）、合理密植、节水控制灌溉、生物降解地膜覆盖保墒等绿色高产高效技术，采取秸秆还田、增施有机肥、科学施肥和“一喷多促”等技术措施，开展病虫害统防统治和绿色防控，推进减肥减药。

　　3.模式创建。着力打造“稻-菜”“烟-稻”“稻-再-油”“稻-油”和“稻-再-菜（肥）”等“水稻+”的粮经轮作高效模式，形成品种茬口搭配合理、规模优势凸显的产业发展格局；在模式创建中不断提升耕、种、管、收、烘等粮油生产各环节的农机农艺配合水平，促进粮油生产提质增效。

　　（二）蔬菜绿色高产高效行动。围绕“品种培优、品质提升、绿色防控和标准化生产”，打造一批蔬菜绿色高产高效安全生产基地，形成可复制、可推广绿色高产高效可持续的组织方式、技术模式与政策体系，推进蔬菜产业高质量发展。

　　1.品种培优。引进示范推广适宜当地蔬菜产业主栽新品种6个以上，加快推进品种更新换代，品种培优，推广应用集约化育供苗。

　　2.品质提升。推广避雨栽培、水旱轮作、水肥一体化、膜下滴灌、高温闷棚、土壤消毒、增施有机肥等绿色高产高效技术，加强蔬菜连作障碍治理。

　　3.绿色防控。积极推广防虫网阻隔、色板诱杀、灯光诱杀、性诱捕器等物理防控技术，应用生物农药和天敌投放，科学施用农药，打造一批安全绿色的蔬菜生产基地。

　　4.标准化生产。积极推行按标生产，开展统一种苗供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导和统一机械作业等“五统一”服务，促进产业提质增效。

　　（三）水果绿色高产高效行动。聚焦柑橘、荔枝、梨、桃、李（柰）等特色水果，围绕改造老旧果园，示范推广新品种、新技术，提升果园设施设备，打造一批水果绿色高质高效生产基地，形成可复制、可推广绿色高产高效可持续的组织方式、技术模式与政策体系，推进水果产业高质量发展。

　　1.老旧果园改造。对老旧果园进行宜机化、生态化改造，结合实际需要，开展山地丘陵果园“小台改大台”宜机化改造，完善果园基础设施建设。

　　2.设施设备提升。建设提升避雨设施栽培、棚架式栽培、防虫网、水肥一体化、弥雾喷药系统等设施设备，提升果园防灾减灾能力，强化重大病虫害区域性联防联控。

　　3.技术示范推广。开展新品种、新技术试验示范推广，加快品种更新换代，引进优新品种，通过高接换种或新植等措施调整果树品种结构，推广科学施肥、水肥精准调控、土壤改良等绿色高质高效技术。集成组装省力化栽培技术模式，开展老旧果园改造和现代果园示范点建设，并通过线上教学、线下实训、现场观摩、田间课堂等多种方式开展技术指导与推广。

　　（四）茶叶绿色高产高效行动。围绕“改造老旧低效茶园、建设生态茶园、试点探索智能化和集成示范”，打造一批茶叶绿色高产高效生产基地，形成可复制、可推广绿色高产高效可持续的组织方式、技术模式与政策体系，推进茶产业高质量发展。

　　1.改造老旧低效茶园。发展并推广适制性广的优良茶树品种，优化树龄结构。改良茶园土壤，集成组装有机肥替代化肥+配方专用肥等技术。

　　2.建设生态茶园。建设茶园生态示范片，推广生态调控、理化诱控、生物防治、生草覆盖等病虫草害绿色防控技术。推广高效水肥一体化技术，强化茶园抗旱防冻能力。

　　3.试点探索智能化。探索打造智能化茶叶生产模式，加强传统种植技术与物联网、大数据、人工智能、无人机等新兴技术融合，引领茶产业提质增效。

　　4.集成示范。集成组装茶叶生产高质高效技术模式，开展低产老旧茶园和生态茶园示范点建设，并通过线上教学、线下实训、现场观摩、田间课堂等多种方式开展技术指导与推广。

　　四、资金使用要求

　　资金使用不得与国家农机购置与应用补贴重复，物化资金补助不得与社会化服务补助等其他项目支出重复。粮油绿色高产高效项目的相关补助标准要与粮油规模种植主体单产提升项目补助标准相衔接，且承担项目的主体不得与粮油规模种植单产提升项目的主体重复。对组织开展新品种新技术示范推广、线上教学线下实训、现场观摩、新技术集成组装、瓶颈技术攻关、技术试验及高产竞赛测产、项目考核验收、产品评比等方面给予适当补助。

　　粮油：对推广应用精量播种、精准条播等水稻育秧播种流水线、水稻钵苗移栽机（抛秧机）、宽窄行插秧机、育秧（苗）大棚、水肥一体化系统、病虫害绿色防控机械等进行补助。对购买优良品种和商品有机肥、专用配方肥、绿肥、生物农药、植物生长调节剂、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、干扰仪（剂）、智（诱）捕器等绿色高效农资进行补助。对病虫害专业化统防统治、农机作业和代耕、代育、代管、代防、代收等社会化服务进行补助。

　　蔬菜：对蔬菜生产的水肥一体化系统、集约化育苗等设施装备改造提升，生产过程的作业机械等进行补助。对统一供种、统一农资、统一技术、统一管理、绿色防控、连作障碍综合治理、集成绿色高产高效技术模式需要的有机肥、专用肥、生物农药、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂等物化投入进行补助。对农业农村部门组织专家开展技术指导、开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关及试验示范等方面给予适当补助。

　　水果：对开展老旧果园“小台改大台”、果园基础设施提升、避雨栽培设施、棚架式栽培、防虫网、水肥一体化、弥雾喷药系统、高接换种等果园改造提升及购置先进设施设备进行补助。同时，对新品种、新技术示范推广所需物化投入及开展实训、现场观摩等方面予以适当补助。

　　茶叶：优先保障生态茶园和低产老旧茶园改造建设。对绿色高产高效技术模式需要的有机肥、专用肥、绿肥、生物农药、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂以及水肥一体化等物化投入进行补助。对应用物联网、大数据、人工智能、无人机等与传统种植管理技术融合的智能化设备补助资金不高于本次下达项目财政资金总额的20%。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。省级制定统一实施方案，细化具体工作要求，加强工作调度，督促指导、考核评价各地项目实施情况。项目县农业农村部门作为实施主体，要把项目作为保障粮食安全和重要农产品供给的关键抓手，科学制定实施方案、技术方案，认真组织项目实施，充分发挥绿色高产高效行动项目区的平台作用，汇集相关项目及政策资源，统筹推进、形成合力，提升项目实施成效及资金使用效益。各项目县的实施方案与技术方案于7月15日前正式报省农业农村厅。

　　（二）强化指导服务。项目县（市、区）要按照整县制推进的要求，提升创建层次和水平。明确建设目标、规范项目管理、集成组装技术模式；加强跟踪调度，序时推动项目实施；在生产关键季节组织开展现场观摩、集中培训和巡回指导等技术服务，提高技术到位率。依托种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等实施主体应用先进技术，创新社会化服务方式；推进形成农科教结合、产学研协作的工作格局，推进产销衔接，延伸产业链条。

　　（三）强化资金管理。建立资金使用台账制度，做到有章可循、有据可查。严格资金使用范围，严禁截留、挪用和超范围支出，做到专款专用，加强项目监管，确保项目资金使用安全。原则上12月底前完成项目资金验收拨付。

　　（四）做好项目管理。项目县（市、区）要加强项目管理，建立工作档案，将相关文件和影像资料立卷归档；要抓好项目建设调度，及时在农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn）上进行填报；要梳理经验做法，加强典型挖掘，严格测产验收，科学总结成效，加强高产典型项目内部宣传交流，规范对外报道内容，严禁浮夸、造假。每个项目县（市、区）于11月开展2026年度绿色高产高效行动工作总结，将单产提升效果、整建制推进成效、主要工作做法、下一步计划、建议等形成正式报告，于12月10日前报送省农业农村厅。

　　联系人：张善辉（粮油）

　　电 话：0591-87811903

　　邮 箱：lyk87811903@163.com

　　联系人：丁嘉树（蔬菜）

　　电 话：0591-88016965

　　邮 箱：fujiandpf@sina.com

　　联系人：蔡柔荻（水果）

　　电 话：0591-87826150

　　邮 箱：fjguoshu@163.com

　　联系人：张雯婧（茶叶）

　　电 话：0591-87817804

　　邮 箱：ban_013@163.com