一、概述
2008年,我厅按照国务院办公厅和省政府办公厅的各项部署与要求,积极完善政府信息公开制度,深化政府信息公开内容,拓宽政府信息公开领域,拓展政府信息公开形式,规范政府信息公开流程,取得了较好成绩,圆满完成了省政府要求的各项公开任务。主要做法:
(一)领导重视,认识到位。《政府信息公开条例》颁布后,我厅领导高度重视,多次召开厅长办公会和厅有关处室协调会,学习传达贯彻闽政办〔2007〕185号文件和省政府施行《条例》准备工作相关会议精神,研究部署政府信息公开具体工作,切实把政府信息公开工作作为推进厅机关政务公开的重要内容列入议事日程,指定由厅办公室牵头负责,各相关处室配合,推进了政府信息公开工作顺利展开。
(二)健全机构,责任到位。依托厅政务公开工作机构,成立由副厅长、纪检组长为组长,厅办公室、人事处、机关党委会等单位负责人为成员的政府信息公开领导小组,下设办公室,并落实工作责任,形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。
(三)突出重点,措施到位。把编制政府信息公开《目录》和《指南》作为突破口,依托《福建农业信息网》平台优势,突出重点环节、重点内容,采取有效措施,确保政府信息公开工作有序进行。
一是着手编制政府信息公开《目录》和《指南》。由厅办公室牵头起草厅政府信息公开《目录》和《指南》,对主动公开的范围和依申请公开的受理等作出明确规定。经反复征求意见,于4月初正式印发实施。
二是开辟“政府信息公开”专栏。在《福建农业信息网》首页显要位置增设了“政府信息公开”专栏,内设公开指南、公开目录、制定规定等子栏目,并开通了“依申请公开申请”和“公众意见箱”,确保了公开透明、便捷和监督到位。
三是修改“办文审批单”。根据政府信息公开需要,及时对正在使用的公文办理审批单进行了修改完善,增加了文件公开属性(主动公开、依申请公开、不予公开)、不予公开理由、内容概述等要素,要求相关处室在拟文时就得界定公开属性。属主动公开的,还要填写政府信息公开保密审查单,以防止公开信息泄密事件发生。
四是清理发布主动公开的信息。按照“由近及远、递次推进”和“不公开是例外”原则,着手历年相关文件和信息的收集、整理,按照统一格式、统一规范、统一编码、统一管理的要求,对相关内容进行清理发布。同时,按要求将发布的信息及时报送省档案馆和省图书馆。
(四)完善规定,规范到位。先后制定下发了《福建省农业厅政府信息公开保密审查工作意见(试行)》、《福建省农业厅办公室关于印发政府信息公开工作有关文本格式的通知》等,对政府信息公开的主动公开流程、依申请公开流程、保密审查流程、依申请受理、公开发布等做出明确规定,并规范了政府信息公开申请受理回执、依申请公开政府信息受理单、政府信息公开申请补正通知书等九个文本格式,确保了厅政府信息规范、有序公开。
(五)强化培训,宣传到位。将《条例》作为厅机关干部学习培训的重要内容,要求全厅机关公务员和参照公务员管理的工作人员都要认真学习《条例》,深刻领会《条例》的立法精神、主要内容和相关配套措施与工作规范,并登录省继续教育协会、省继续教育中心网站进行在线辅导学习和网络测试,引导干部学习、熟悉、使用《条例》。同时,按照省政府办公厅的部署,于《条例》实施前一周,在厅办公楼及门户网站首页上悬挂横幅,在厅电子显示屏上滚动播放宣传标语,营造《条例》实施的浓厚氛围。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息数量
我厅政府信息公开工作按照《规定》的要求,以公开为原则,不公开为例外,主动公开本部门产生的政府信息。2008年共在《福建农业信息网》政府信息公开专栏上发布2003年以来的各类政府信息近600条,并开设了依申请公开和公众意见箱,使网站成为信息发布、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。
(二)公开的政府信息类别
我厅公开的政府信息内容主要有以下几种类型:一是机构职能;二是政策文件;三是农业发展规划;四是农业行政许可;五是重大建设项目实施情况;六是应急管理;七是工作动态;八是其他应主动公开的政府信息。
(三)政务公开形式
一是网站公开。在《福建农业信息网》上发布各类政府信息;
二是利用各类专业会议或重大活动,通过各大新闻媒体发布各类政府信息。
三、依申请公开信息和不予公开政府信息的情况
2008年,我厅政府信息公开相对比较规范、到位,没有接到书面或其他形式要求公开政府信息的申请;没有收到公众反映政府信息公开工作的意见;没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2008年,我厅没有接到政府信息公开申请,不存在有政府信息公开的收费及减免。
五、存在问题和改进措施
(一)存在的主要问题:虽然我厅政府信息公开工作取得了阶段性成效,但也存在一些亟待解决的问题,突出表现有:
1、认识有待进一步提高。由于政府信息公开工作是一项长期的新增工作,还有部分处室领导对政府信息公开工作的重要性、必要性认识不足,有的还存在怕公开或不敢公开的思想,有的对什么是属政府信息还不甚了解,造成少数处室要么什么都不公开,要么全都公开。
2、公开的广度和深度还不够。目前我厅政府信息公开还多停留在机构职责、政策文件、行政审批、发展规划、应急管理等文件上的公开,对其他工作进展情况、历史资料等方面的公开还有待进一步挖掘。
(二)改进措施:
1、结合业务工作重点,增强政府信息公开的互动性,提高群众参与的积极性,广泛吸纳群众的建言献策,变“被动”公开信息为信息主动为部门工作服务。
2、对政府信息进行系统深入的梳理和分类,加快信息更新速度,完善电子政务网站建设,增强网站的查询检索功能,拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式,为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。
3、将政府信息公开与机关处室文明创建相结合,建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程,以及考核、评议、监督等长效管理办法、奖惩并举,提高工作效率和积极性。
4、积极向兄弟单位学习好的经验与做法,不断提高政府信息公开服务水平。
六、需要说明的事项与附表
我厅2008年没有其他需要说明的事项。政府信息公开情况附表如下:
指标名称 |
计量单位 |
年末统计 |
主动公开信息数 |
条 |
591 |
其中:1、网站公开 |
条 |
591 |
2、政府公报公开 |
条 |
0 |
受理依申请公开信息总数 |
条 |
0 |
其中 :1、当面申请数 |
条 |
0 |
2、传真申请数 |
条 |
0 |
3、电子邮件申请数 |
条 |
0 |
4、网上申请数 |
条 |
0 |
5、信函申请数 |
条 |
0 |
6、其他形式申请数 |
条 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
0 |
其中:1、同意公开答复数 |
条 |
0 |
2、同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
3、否决公开答复总数 |
条 |
0 |
行政复议数 |
件 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
行政申诉数 |
件 |
0 |