本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2017〕45号）、《福建省人民政府办公厅关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政务信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2017〕24号）等要求，以及2017年福建省农业厅政府信息公开工作情况编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计时间段为自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告的电子版可在福建省农业厅门户网站《福建农业信息网》查询下载。如对本年度报告有任何疑问，请与福建省农业厅办公室联系（地址：福州市鼓楼区华林路123号，邮编：350003，电话：0591-87857394，电子邮箱：ycc@fjagri.gov.cn）。

一、概述

2017年，我厅按照《条例》《办法》以及《2017年政务公开工作主要任务分解表》等文件要求，结合全省农业农村工作实际，进一步完善工作机制，加大公开力度，改进公开方式，依法、全面、准确、及时地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权。

（一）强化组织领导

印发《2017年度政务公开工作实施方案》（闽农综函〔2017〕436号），逐条对照省政府办公厅印发的《2017年政务公开工作主要任务分解表》，将涉及我厅的任务及时分解下达，明确一名副厅长分管政府信息等有关政务公开工作，厅各处室（单位）确定一名处级干部牵头，一名工作人员为联络员，负责具体工作事项的对接和落实情况报告，并按规定及时将有关信息在厅门户网站“福建农业信息网”等平台上予以公开，接受社会公众监督。

（二）抓好工作落实

1.推进农业简政放权信息公开

编制完成我厅权责清单、红黑事项清单、双随机事项清单、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单等各类清单，进一步规范行政权力运行。推进权力清单和责任清单“两单融合”，梳理明确我厅269项权责事项，其中，行政许可16项，行政处罚146项，行政强制9项，行政监督检查21项，行政确认6项，其他行政权力12项，公共服务4项，内部审批（审核）事项2项，其他权责事项53项。目前，我厅权责清单已报省审改办审核，待审核通过后向社会公开发布。红黑事项清单、双随机事项清单、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单均已通过“福建农业信息网”向社会公开。同时，为推行“双随机一公开”监管全覆盖，我厅于11月印发了《福建省农业厅随机抽查事项清单（2017）》(农业厅通告2017年20号），并在“福建农业信息网”的“信息公开”栏目公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等。我厅12个随机抽查事项责任单位按照《福建省农业系统随机抽查工作细则》，制定了随机抽查工作实施方案，针对各事项建立了省级检查对象名录库和省级执法检查人员名录库，抽查次数年均2次以上，检查对象名录库抽查比例超过5%。除了样品正在检测的抽查事项外，所有抽查结果均在“数字福建省级政务数据汇聚平台”上对外公开,2017年以来，共公开1731条监督检查信息。

2.推进农业供给侧结构性改革信息公开

围绕党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，结合2017年全省农业农村工作会议精神，着力抓好农业供给侧结构性改革信息公开。及时公开农产品市场体系重要信息，做好主要畜产品及饲料价格14个监测点周报工作，全年累计发布市场流通信息100多条、农业统计信息140多条、农业物价信息150多条，充分反映农产品市场供求关系，对社会资本投资方向发挥了较好的引导作用。加大强农惠农政策公开力度，在“福建农业信息网”上发布农村土地承包政策、村集体产权制度改革等各项涉及农民切身利益的相关政策文件，将全省农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况向全社会通报，真正让农民群众及时了解和掌握政策规定，自觉接受农民群众的监督。同时，利用广播、电视、报纸、网络和农村墙报、宣传栏等各类方式，依托“福建农业信息网”、有关微信公众号、官方微博以及“福建12316农业综合信息服务平台”等各类涉农信息服务平台公开发布并解读支持返乡下乡人员创业创新的政策措施，大范围快速传播典型成功致富事迹，推介创业创新优秀项目，营造返乡下乡创业创新良好氛围。

3.推进扶贫脱贫民生信息公开

在“福建农业信息网”上专门开设“扶贫工作”栏目，设置“工作动态”“通知公告”“扶贫要闻”“扶贫政策”“扶贫项目”“扶贫对象管理”等子栏目，继续推进小额信贷、雨露计划、山海协作、社会扶贫等专项扶贫工作任务公开，及时公开2017年度建档立卡贫困人口脱贫计划、中央财政扶贫资金和省级财政专项产业扶贫发展资金安排情况、造福工程易地扶贫搬迁指标和资金安排情况等信息。同时，将造福工程易地扶贫搬迁的申请流程、申请条件、资金管理办法等材料公开于“福建省网上办事大厅”“惠企惠农”专项，方便农户直接在网上查阅、咨询、申请、办理等。特别是制定出台了《进一步完善财政专项扶贫资金项目公告公示制度》，对财政专项扶贫资金公告公示对象、内容、期限、平台建设和监督管理等作出明确规定，要求各市、县扶贫办和省扶贫开发领导小组有关成员单位进一步提高财政专项扶贫资金使用管理透明度，组织推动基层按要求及时公开扶贫有关政策、资金使用及项目安排等情况，进一步建立健全扶贫资金项目公告公示制度，促进资金使用和项目安排公开、公正、公平。

（三）建好公开渠道

1.大力发挥“福建农业信息网”第一公开平台作用。厅门户网站“福建农业信息网”设置有公开指南、公开目录、公开规定、依申请公开、年度报告、意见箱等6个专栏，政府信息公开内容包括机构职能、政策文件、农业业务等13个专题，其中“农业业务”专题细分为18个子类，基本涵盖了我厅主要业务工作。“福建农业信息网”日均点击量达6000多人次，全年点击量超过200万人次，每个工作日信息更新量约60条，已审核发布新闻类信息超14322条。与此同时，我厅还同步开发了“福建农业”手机APP移动客户端，进一步拓宽了政务公开渠道。

2.充分利用新闻媒体做好政府信息公开工作。加强与中央、省级等各级媒体的联系，通过发布农业政务信息主动向社会公众展示我省“三农”改革发展取得的新成果、新经验，今年以来，我厅各类农业新闻被新华社、中新社、《人民日报》、《农民日报》、《福建日报》等媒体采用189条，被福建电视台综合频道、公共频道采用58条，被省级以上重要新闻网站采用900多条，被主流新闻媒体采用专版、专题新闻20余条，被《农民日报》《福建日报》头版、二版头条采用10多篇。同时，探索运用新媒体加大政府信息公开工作力度，特别是“6.18”期间，为打造“福建百香果”这一特色品牌，我厅通过采取微博推广、开通微信公众号、邀请“网红”进行网络直播等方式，全方位向社会公众宣传展示我省百香果产业发展优势，取得良好效果，其中“新浪微博”上关于“福建百香果”话题阅读量已达到1450多万次，于伟国、黄琪玉等省领导还亲自在“6.18”现场为我省百香果“代言”，引起了社会的强烈关注。

（四）夯实公开基础

加强机构队伍建设，2017年我厅加强了政府信息公开工作力量的配备，1名工作人员主要从事政府信息公开工作，1名工作人员配合开展工作。积极开展政府信息公开法制宣传，提高依法公开政府信息的意识。加强业务培训，组织人员参加省政府办公厅举办的全省政务公开工作培训班的学习，提高了依法公开政府信息的水平。坚持把信息公开工作的考核评议作为绩效评估的一项重要内容、重要依据，加强督促检查，严格责任追究，确保政府信息全面及时准确公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年，我厅在“福建农业信息网”政府信息公开专栏上主动公开政府信息164条，分别向省图书馆、省档案馆报送纸质文件各164份。截至2017年12月31日，共在“福建农业信息网”政府信息公开专栏上累计主动公开各类政府信息4252条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。我厅公开的政府信息内容主要包括以下几种类型：一是福建省农业厅机构职能；二是政策文件；三是统计信息；四是财政资金；五是人事信息；六是计划规划；七是重点项目；八是应急管理；九是招标采购；十是机关党建；十一是其他应公开的信息；十二是农业业务；十三是行政审批。

（三）主动公开政府信息的形式。一是在“福建农业信息网”开设政府信息公开专栏上发布各类政府信息；二是向省档案馆、图书馆报送主动公开政府信息纸质文件与电子版，供社会公众查阅；三是由厅办公室指定专门工作人员负责受理政府信息公开有关咨询与申请；四是及时在省内各主要新闻媒体上刊登、播报最新农业信息等。

（四）开展政策解读工作情况。认真落实省政府办公厅关于政策解读有关工作要求和部署，在起草政策文件时，同步组织编写解读材料，严格按照政策解读公开时限及时制作并公开政策解读信息。今年以来，在“福建农业信息网”公开政策解读信息68件，其中省政府政策文件解读1件，部门政策文件解读56件，其他政策文件解读11件。10月19日，我厅党组成员、副厅长姜绍丰就“特色现代农业园建设”主题接受“中国福建”政府网专访，解读有关政策精神实质，并与网民进行在线交流。2017年以来，我厅组织厅“在线访谈”栏目与网民进行线上互动11次，其中主要负责同志参加政府网站在线访谈次数4次，热情解答公众提出的有关农业政策方面的相关问题。

（五）回应社会关切情况。今年，围绕农垦改革发展、农民创业园、设施食用菌温控菇棚（房）补贴项目、动物疫病防控、生鲜乳监管等工作开展网上调查5次，参与人数达152人次，及时回复“厅长信箱”群众留言520条，耐心解答公众提出的关于我省农业农村工作的各类问题，积极回应社会各界关注的农业农村热点问题。同时，进一步做好建议提案办理工作，认真回应人大代表、政协委员提出的有关问题，今年共办理建议、提案146件，均在规定时限内按时办复，且全部予以主动公开，代表委员普遍反馈满意。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请数量。我厅主要通过“福建农业信息网”政府信息公开专栏受理政府信息依申请公开。2017年共受理并办结依申请公开政府信息18件，申请事项数量居前的主要包括农产品质量安全、农业生产技术、强农惠农政策等群众关心关注的农业重点工作。历年累计共受理依申请公开各类政府信息77件。

（二）对申请的办理情况。2017年已答复依申请公开政府信息18件，待答复件数0件，全部按时办结。其中，“同意公开”4件，“部分公开”0件，“不予公开”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”14件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。2017年我厅未对政府信息依申请公开作出“不予公开”答复。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，我厅未发生因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难。一是政府信息公开平台建设还不够完善，特别是对发挥新媒体作用做好信息公开工作认识还不够深入。二是信息公开不够精准，在针对公众获取政府信息的个性化需求方面还有差距。

（二）具体解决办法和改进措施。一是进一步规范公开工作。贯彻落实省委、省政府关于做好政府信息公开工作的系列要求部署，加强政府信息公开平台建设，更新完善政府信息公开工作制度，进一步规范公开的内容、方式、程序、时限等，提升信息公开精准度，确保政府信息公开各项工作有序有力进行。二是进一步强化学习教育。在有关会议以及日常学习中增加政府信息公开内容，不断提高全体干部职工对信息公开重要性的认识，特别是深刻认识新媒体对政府信息公开工作的重要性，切实提升工作人员的业务能力和服务水平，主动适应新常态下的政府信息公开工作。三是进一步加强督导检查。定期对各处室（单位）信息公开工作情况进行监督检查，对发现的问题及时落实整改，加大信息公开工作在绩效考评中的比重，提升政府信息公开工作的严肃性和权威性。

六、需要说明的事项与附表

（一）我厅2017年没有需要说明的其他事项。

（二）附表。