一、2023年工作总结
(一)加快建设现代农业产业园。2023年新增福清市、漳浦县2个国家现代农业产业园,获得中央财政年度支持资金每个3000万元,目前全省共创建国家现代农业产业园9个、省级现代农业产业园18个。一是推进园区项目管理与建设。印发《现代农业产业园2023年项目建设清单》,明确年度建设目标、工作举措、实施主体,并按月调度建设项目开工情况和投资完成进度。建立农业产业融合发展项目库,组织各设区市遴选推荐一批工作基础扎实、产业竞争力强、地方积极性高的县(市、区),作为园区重点储备项目,有序指导做好申报创建工作。二是加大产业园支持力度。用好财政衔接推进乡村振兴补助资金,立足特色产业优势,安排衔接资金支持新建延平、屏南、新罗、德化、将乐、松政等6个省级现代农业产业园。用好“乡村振兴贷”等金融服务平台,引导更多金融资金投向产业园,目前省级以上产业园所在县“乡村振兴贷”金额达到37.88亿元。三是有序开展评估认定工作。组织漳平市、永春县参加农业农村部组织的国家现代农业产业园中期评估,2个市(县)通过评估。建宁县和福鼎市分别通过农业农村部、财政部组织的2022年、2023年评估认定。省农业农村厅和财政厅联合开展省级现代农业产业园认定工作,首批认定光泽、政和、连城等3个省级产业园。四是加强产业园培训与总结。举办全省现代农业园区建设培训班,学习农业产业融合发展理论和园区创建实践经验,交流各地推进现代农业产业园建设的经验做法。编制《2022年福建省现代农业产业园发展报告》。
(二)提升农业现代化示范区建设水平。新增创建漳平市、福安市2个国家农业现代化示范区。一是强化组织领导。完善农业现代化示范区建设组织机构,推动大统筹、大协作、大政策、大联合。指导各示范区建立以党政主要领导为组长的农业现代化示范区建设领导小组,构建较为完善的示范区建设运行机制。二是加强监测评估。组织对安溪、古田、福鼎、平和、浦城等示范区开展年度监测评价工作,并形成评估报告。根据《2023年农业现代化示范区创建中期评审结果的通知》,农业农村部部署组织古田、安溪、福鼎3个示范区参加中期评估,古田县、安溪县获评“好”等次,福鼎市获评“良好”等次。
(三)深入推进农业农村绿色发展。一是强化绿色发展先行区政策支撑。统筹布局先行区与现代农业产业园、农业现代化示范区,集聚产业发展、生态建设、面源污染防治、资源化利用等各方面政策,支持先行区创建任务落实。安排省级财政1000万元支持10个省级以上先行区建设一批试验示范项目。二是推进绿色发展先行区探索创新。指导各个先行区立足当地产业优势,围绕全链条、全要素推进农业绿色发展开展试验探索,形成一批工作经验和技术路径,编印《农业绿色发展先行区工作经验及典型案例》,推荐邵武市《实施绿色高质高效行动 探索粮食稳产高产新模式》入选农业农村部2023年全国绿色发展典型案例。三是扎实有序推进绿色发展先行区创建工作。开展第四批国家农业绿色发展先行区申报工作,尤溪、福清、安溪成功入选2023年国家农业绿色发展先行区创建单位。组织南平、漳州、永泰3个国家先行区参加农业农村部等部委组织的进展评估,获得了较好成绩,其中南平市、漳州市获“好”等次。筹备开展由部发展规划司、中国农业绿色发展研究会组织的国家农业绿色发展先行区调研活动,并在南平市召开了7省先行区负责人座谈会。
(四)有序落实农业农村发展规划。一是有效落实“十四五”专项规划年度重点任务。围绕“十四五”专项规划确定的5项工程、23个重点项目,全面完成年度重点任务清单。全面完成年度投资计划。开展“十四五”推进农业农村现代化、特色现代农业发展专项规划中期评估,专项规划各项任务全面实施,重点工程有序推进,各项发展指标序时实现。二是扎实推进乡村振兴示范创建。组织开展第二批国家乡村振兴示范县申报创建工作,我省寿宁县、漳浦县、翔安区入选国家第二批乡村振兴示范县创建名单。指导浦城县、上杭县、古田县等示范县按照创建方案要求,整合资源要素,扩大有效投资,开工建设一批重点项目。召开全省乡村振兴示范县工作汇报部署会,总结交流示范创建经验做法,分析重点工作任务落实情况,研究部署下一步重点工作。三是全面落实乡村振兴激励政策。推荐的三明市沙县区入选国务院2023年促进乡村产业振兴、改善农村人居环境激励县,并落实中央衔接奖励资金。指导沙县区和2022年度受省级激励的8个县(区)用好省级以上激励资金,促进乡村产业发展和农村人居环境改善。组织开展2023年度省级促进乡村产业振兴和改善农村人居环境激励县推荐工作,经设区市推荐、省级专家评审、现场答辩及综合评价、公示等程序,对闽清、漳浦、德化、建宁、邵武、漳平、寿宁等7个县(市)给予激励。
二、2024年工作思路
2024年我省农业农村发展规划工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻落实中央和省委1号文件精神,按照全省农业农村局长会议部署,学习运用“千万工程”经验,紧紧围绕“一条主线、两个确保、三个提升、两个强化、一个保证”,突出抓规划促落实、抓研究拟对策、抓创新建机制、抓示范提质效,着力提升发展规划工作水平,有力有效服务中心工作,为加快建设农业强国多做贡献。
(一)聚焦一个目标。围绕实现农业农村现代化目标,继续推进“十四五”特色现代农业发展专项规划和农业农村现代化实施方案落实,明确年度目标任务,坚持清单化管理,对中期评估按序时推进的指标和因疫情受一定影响的指标,进一步强化调度跟踪,确保各项目标任务圆满完成,确保到2025年如期实现我省农业农村现代化相关目标。
(二)做强四个平台。围绕加快建设特色现代农业,做深“土特产”文章,推进乡村特色产业加快向优势区域集聚发展,着力从数量和质量上推进现代农业产业园、农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、乡村振兴示范县创建,继续争创更多国家级产业园和示范区、先行区、示范县,并加强指导各个示范创建单位落实创建方案,提升创建水平,为推进农业农村现代化提供有力支撑。
(三)落实四大任务。一是推进项目建设。指导产业园、示范区、先行区、示范县等加强项目谋划,细化目标任务,建立任务清单,实行挂图作战,全年实施年度建设项目,努力扩大有效投资。二是加强监测评价。进一步完善农业农村现代化监测指标,组织对农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、乡村振兴示范县监测评价,推动提升示范园区创建水平。三是加快模式探索。依托现代农业产业园、农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、乡村振兴示范县,探索各具特色的农业农村现代化发展模式,形成一批农业绿色化、乡村振兴、产业融合发展等典型经验。四是开展课题研究。贯彻落实大食物观和两岸融合发展意见,围绕我省特色农业资源开发、农业绿色发展、园区建设数字化等开展深入研究,为加快我省农业农村现代化提供决策参考。