泉州晋江：推进城乡生活污水治理

　　近年来，泉州晋江市持续推进污水处理设施建设，坚持“建管结合、全域覆盖”，全市污水处理系统基本完善，污水处理厂覆盖全市，已建成仙石、南港、晋南、西北、远东、深沪、安东园等7座污水处理厂，日处理规模达49.5万吨，配套污水泵站16座、污水管网约678公里，城乡生活污水治理率100%。

　　城乡一体 分类实施

　　该市编制《晋江市城乡污水处理专项规划》《晋江市农村生活污水治理专项规划》，明确农村生活污水治理以集中式污水处理系统为主、分散式污水处理设施为辅，合理布局全市污水处理系统。在总体规划基础上，由水利局牵头负责工程立项、环评等工作，统一委托有资质的设计单位对全市360个村（社区）生活污水处理工程进行施工图设计，做到“全覆盖”。

　　按照“以点带面、纳厂为主、集中为辅”原则，晋江以美丽乡村、生态流域周边村和条件较好的村（社区）为重点，先行启动农村生活污水治理工作，取得初步成效后，在全市全面铺开；对于能直接接入市政污水管道的291个村（社区）农村生活污水，优先接入城镇污水管网，进行统一集中处理；对于难以接入市政污水管网的107个村（社区）生活污水，采取污水收集管道末端建设小型污水处理设施，实现污水就地处理。

　　强化监管 严格验收

　　该市成立由水利局专业技术人员、设计单位设计骨干组成的技术服务团队，将全市分为8个片区挂钩联系，每月深入镇村施工现场督促检查施工进度和质量，第一时间协调解决问题。每年举办农村生活污水治理工作业务培训活动。成立晋江市污水处理设施建设管理协调小组，每季度联合相关部门不定期现场检查、抽查管材，加强施工建设的监督检查，进一步提高接户率和工程质量。

　　该市还印发《晋江市农村生活污水处理工程验收办法》，明确验收程序和验收标准，要求三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等“三水”全收集处理且接户率达90%以上方可通过竣工验收，保证污水收集率和项目实施成效。

　　建管并重 多元保障

　　该市制定出台《晋江市农村生活污水处理工程项目资金管理办法》，明确农村生活污水管网建设费用按市、镇、村8∶1∶1的比例分摊。同时，通过财政资金、银行贷款、发行专项债券、争取上级补助资金等多种方式筹集资金，保障项目建设。晋江市财政按工程进度分批次拨付补助资金，缓解施工单位资金压力。

　　根据“谁排放谁付费”原则，晋江修订出台《晋江市污水处理费征收管理规定》和《晋江市污水处理费资金管理规定》，自2021年1月起在全市全面征收污水处理费，实现污水处理费征收全市覆盖。全市污水处理费由财政统筹使用，并按规定比例返还各镇（街道），专项用于污水管道的建设和维护管理，保障污水处理设施良好运行。

　　分类分级 专业运维

　　全市污水处理厂、污水泵站、污水主干管网、农村小型污水处理设施由水利局委托专业运行单位负责运行、管理和维护，镇（街道）污水管网、村级污水管网由各镇（街道）委托专业运行单位进行日常运行、管理和维护。已建成的村级污水管网由各属地镇（街道）负责运行维护管理，小型污水处理设施由市水利局统一建设管理，委托第三方专业公司市场化运维。晋江基本构成“政府主导、专业运维”的全市农村污水处理设施运行管理维护机制。[责任编辑：连雨欣]