《福建省农业行政处罚自由裁量基准（2022年修订版）》政策解读

　　近日，省农业农村厅印发了《福建省农业行政处罚自由裁量基准（2022年修订版）》（闽农规〔2022〕7号），对2020版《福建省农业行政处罚自由裁量基准》的相关内容进行修改、补充和调整。现将有关内容解读如下。

　　一、修订目的

　　进一步规范我省农业行政处罚行为，确实公平、公正行使自由裁量权，推进依法行政、严格执法。

　　二、修订必要性

　　《福建省农业行政处罚自由裁量基准》（2020版）发布施行以来，其中涉及的《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规进行了修订，我省还制定颁布了《福建省动物防疫条例》。对已修订法律法规相应行政处罚的自由裁量基准进行动态调整，并及时增补新颁布的法律法规的相关内容，十分必要。

　　三、修订依据

　　（一）《中华人民共和国行政处罚法》

　　（二）国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》

　　（三）农业农村部《农业行政处罚程序规定》

　　（四）农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》

　　（五）福建省司法厅《关于开展行政裁量基准动态调整工作的通知》

　　四、适用范围

　　我省农业农村部门实施行政处罚，适用《福建省农业行政处罚自由裁量基准（2022年修订版）》。

　　五、实施期限

　　自印发之日起施行，有效期5年。

　　六、涉及法律法规

　　主要涉及2020年以来新修订的《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《福建省种子条例》《福建省村集体财务管理条例》《生猪屠宰管理条例》，以及2022年新颁布的《福建省动物防疫条例》，对2020年版《福建省农业行政处罚自由裁量基准》中相应内容进行修改、补充和调整。

　　七、主要内容

　　《福建省农业行政处罚自由裁量基准（2022年修订版）》分为行政处罚自由裁量基准和有关说明两部分。

　　（一）有关说明

　　分别对裁量依据、相关情形的界定进行了说明，并规定了有效期。

　　（二）行政处罚自由裁量基准

　　包含以下几方面内容：违法种类、法律依据、违法程度、情节与后果、处罚幅度。

　　（三）违法种类

　　违法种类共115项，涵盖种子、动物防疫、生猪屠宰、村财4个行业。

　　1.种子方面。根据《中华人民共和国种子法》《福建省种子条例》分别对31种、10种违法行为的行政处罚裁量基准进行修订。

　　2.动物防疫方面。根据《中华人民共和国动物防疫法》《福建省动物防疫条例》分别对41种、13种违法行为的行政处罚裁量基准进行修订。

　　3.生猪屠宰方面。根据《生猪屠宰管理条例》对14种违法行为的行政处罚裁量基准进行修订。

　　4.村财方面。根据《福建省村集体财务管理条例》对6种违法行为的行政处罚裁量基准进行修订。

　　八、解读处室及政策咨询电话

　　解读处室：农业综合执法监督局

　　解读人：蔡斯雨

　　政策咨询电话：0591—87846218