一是引导返乡创业。遴选一批有资金积累、技术专长、市场信息、经营头脑和创业激情的返乡农民工，引导创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，重点发展特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、休闲旅游业、劳动密集型制造业等，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。二是鼓励入乡创业。引导一批大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业，支持应用新技术、开发新产品、开拓新市场，引入智创、文创、农创等新业态，带动更多农民学技术、闯市场、创品牌，提升乡村产业的发展层次和水平。三是支持在乡创业。挖掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，支持创办家庭工场、手工作坊、乡村车间，创响“乡字号”“土字号”乡土特色产品，保护传统手工艺，发掘乡村非物质文化遗产资源，带动农民就业增收。
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