福建省农业经济技术中心：2013年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作总结

半年来，我中心在厅领导的正确领导下，以科学发展观和党的十八大精神为指导，紧紧围绕中央和省委、省政府提出的加强农业基础设施建设的具体要求：即我厅2013年度建设高产稳产标准农田8万亩。为确保任务的完成，我们认真组织实施省级标准农田建设项目和新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目，做到以下几点：

1.整合项目资金。根据厅里工作部署，省级标准农田向基础条件较好、技术力量较强、农业部门领导重视，以实施水稻产业为主体的漳浦县、长汀县、上杭县、武平县、尤溪县、沙县、宁化县、浦城县、建瓯市、建阳市等10个县（市）倾斜，同粮食高产创建等其他农业项目进行整合，集中扶持，发挥群体效应。

2.向山垅田倾斜。近年来，由于各部门的农田基础设施建设项目主要集中在洋面田实施，而山垅田的基础设施长年得不到改善，在很大程度上影响了农民耕作积极性，这是造成抛荒、摞荒的重要原因之一，影响粮食安全。为了真正夯实我省粮食安全保障基础，省级标准农田项目向山垅田倾斜，2013年度计划安排的30个省级标准农田项目中有17个是山垅田项目区；粮食产能项目从2013年度开始也可以安排在山垅田项目区。

3.制定编制大纲。目前新增千亿粮食生产能力规划田间工程建设项目实施方案没有统一格式，各县市编制的实施方案五花八门，工程设计标准、各项取费标准、概算定额的采用、图纸的要求等均不统一，为了规范项目管理，我们制定出台了《新增千亿粮食生产能力规划田间工程建设项目实施方案编制大纲》（闽发改农业[2013]295号文下发），统一了设计标准、统一了概算定额。

4.实地勘察项目点。项目点的确定，是项目组织实施好坏的前提，1-4月份组织人员对各设区市复选后上报的46个县（市、区）2013年度省级标准农田建设项目点进行实地察看，察看项目点是否符合《福建省标准农田建设项目和资金管理暂行办法》的要求，察看项目建设内容是否与其它项目重复。经研究，最后确定30个为2013年度省级标准农田建设项目。

5.规范项目设计。项目的规划设计，是项目组织实施好坏的关键。5月份下达16个县（市）2013年度新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目投资规模，要求各县（市、区）根据省级下达的资金规模，组织经过省级认可的有资质、信誉好、水平高、收费合理的设计公司进行设计，确保项目规划设计科学、合理。

6.抓好项目评审。5月份组织专家对16个县（市）2013年度新增千亿斤粮食产能田间工程建设方案进行进行审查，并于5月29日召开项目评审会，各项目县根据专家意见进行修改，使项目扩初设计更加科学、合理。2013年16个粮食产能县计划建设高产稳产粮田7.66万亩，总投资为7500万元，其中中央投资6000万元，省级配套1500万元，新建田间机耕路135.2公里，田间灌排渠道193.5公里。

7.加强项目监管。为了确保工程质量和工程进度，1－3月组织有关人员对2012年度已审批动工的标准农田和粮食产能项目进行了检查和督促工作，并要求标准农田项目每月上报一次项目进度，截止6月份，已按时保质保量全面完成年度建设任务，2012年度省级标准农田和新增粮食生产能力规划田间工程项目分别建设标准农田4万亩和高产稳产粮田6.432万亩，总投资7807.84万元，新建田间机耕路113.3公里，田间灌排渠道187.1公里，新增灌溉面积2.2万亩，改善灌溉面积5.5万亩，新增机耕面积7.3万亩，年新增粮食生产能力535万公斤。

二、下半年工作计划

下半年，我们要进一步按照省委、省政府的要求，立足海西现代农业建设大局，加强农田基础设施建设，继续抓好省级标准农田建设项目和新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目的组织实施：

1.举办业务培训。省级标准农田项目和粮食产能项目均是强农惠农项目，资金量大，社会关注度高，各部门的检查、审计较多，而项目的内业档案资料，是项目组织实施过程的系统反应。下半年计划举办一期内业资料管理培训班，并就如何收集整理内业资料对设区市和项目县的项目管理人员进行培训，加强项目实施过程中各种资料的收集整理。

2.下达投资计划。待省级标准农田项目总规模确定后，尽快下达投资计划，要求各项目县抓紧编制项目初步设计，同时组织有关农业、水利等专家对各项目县编制的项目初步设计进行审查、论证，并对项目进行批复。

3.抓紧项目实施。项目批复后，要求各项目县要抓紧做好招投标工作，务必在10月底前完成并和中标单位签订施工合同。同时要求各项目县督促项目中标单位必须在晚稻收割结束后5天内进场施工，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，确保在12月31日前完成总工程量的30%以上，在2014年春耕生产前完成主体工程，并在2014年5月30日前全面竣工。

4.加强项目监管。加大工程监督检查的力度，对2013年度已审批动工的省级标准农田建设和新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目，省上适时派员跟踪检查，同时要求各设区市农业局派员跟踪检查三次以上，发现问题及时提出修改意见，发现重大问题发出书面《整改通知书》，督促项目的实施进度，保证项目及时保质保量的完成建设任务；同时协调财政加强项目资金的监管工作，确保专款专用，提高投资效益。

5.组织竣工验收。对项目建设的竣工验收，是确保工程质量的关键。8－12月份计划从专家库中抽调人员组成验收组，分别对2012年度省级标准农田建设项目、2011和2012年度新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目进行验收，并总结验收意见，通报验收情况。