强化科技支撑，促海西农业发展---2013年上半年工作总结

一、持续开展农业“五新”入户

积极协调组织落实全省“五新”单项的示范推广。累计示范推广先进适用新机具15038台套，举办技术培训1680期9812人次，组织现场观摩52场3526人次，入户场社企指导154人次，培育示范户2578个，扶持农民合作社和农业企业26家，核心示范农作物15万亩、5.92万头羽，辐射推广农作物1156万亩、130多万头羽。

继续在建阳、福安、长乐、柘荣等10个县（市）开展 “五新”集成推广，扶持当地优势产业发展。半年累计示范推广高产优质新品种20个，节本增效新技术26项，安全高效新农药（新兽药）23种、新肥料（新饲料）14种，先进适用新机具380台套，举办技术培训50期3800多人次，组织现场观摩30场1400多人次，培育示范户516个，扶持农民合作社和农业企业15家，建立核心示范片（场）20个，示范推广农作物2万多亩、畜禽12.63万头（羽）。

二、加强现代农业产业技术体系建设

（一）召开全省现代农业产业技术体系建设工作会议。上半年，召开了全省现代农业产业技术体系建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委科技创新驱动发展战略精神，不断强化农业科技对现代农业发展的支撑能力，研究部署我省2013年现代农业产业技术体系建设工作，促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。按照部里建设现代农业技术产业体系发展的部署及2013年全省农业工作会议的总体要求，今年新组建了食用菌和鸡两个产业技术体系。会议上，水稻、生猪、茶叶、蔬菜、食用菌和鸡等6个产业体系首席专家，向与会代表汇报了2013年工作方案，从创新管理模式、强化示范推广、保障产品质量安全等方面进一步细化和明确了相应的工作职责。会议回顾总结了我省现代农业产业技术体系建设的情况，分析了当前面临的困难和问题。黄华康副厅长到会，并对如何进一步扎实推进现代农业产业技术体系建设的各项工作做重要讲话。

    （二）联合财政厅下发2013年度现代农业产业技术体系建设方案。在遵循农业发展内在规律的基础上，我省现代农业水稻、茶叶、生猪、蔬菜、食用菌和鸡产业技术体系省级创新团队，分别研究制定了2013年现代农业产业技术体系工作方案。通过印发实施方案进一步合理划分了各个体系省级创新团队、综合试验站的岗位责任，明确体系的工作目标，不断强化协同攻关能力，推进制度设计的完善、不断提升我省现代农业科技创新能力，促进农业发展模式转型升级。

（三）及时下达专项资金，确保工作全面铺开。积极配合省财政下达建设专项资金。根据《福建省财政厅农业厅关于安排2013年福建省现代农业产业技术体系建设专项经费（省级）的通知》（闽财指【2013】600号）和《福建省财政厅 农业厅关于下达2013年福建省现代农业产业技术体系建设专项经费（地方）的通知》（闽财教指【2013】68号）的规定，积极落实专项建设资金，督促各个依托单位尽快将资金下达到综合试验站，切实加强对专项资金的监督管理。同时在绩效考核方面，要求体系首席专家、岗位专家以及综合试验推广站站长自觉接受相关各方的管理和监督，切实提高财政资金的使用效益。在专项资金的扶持下，继续稳定支持了一批具有科研创新、示范推广等丰富经验的农业科技创新与推广队伍，强化现代农业产业技术体系的协作攻关、组装配套、集成创新、示范带动等能力。

三、加快推进基层农技推广体系改革与建设

（一）认真总结2012年全国农技推广体系补助项目工作

2012年9月以来，全省70个县实施全国基层农技推广补助项目。安排中央资金（农牧业）5950万元，围绕粮食、水果、蔬菜、茶叶、食用菌、生猪等主导产业，确定项目专家932人，选聘技术指导员5633人，培育科技示范户3.86万人，辐射带动农户54.3万人，建立农业科技试验示范基地333个，培训农技人员9141人，印发主导品种和主推技术明白纸245000多份，技术到位率96%以上。

1、做好项目工作的部署。一是重新调整领导小组。我省认真按照《2012年全国基层农技推广体系改革与建设实施指导意见》，抓好基层农技推广体系改革与建设工作。重新调整了福建省基层农技推广体系改革与建设工作领导小组和农技推广专家组。领导小组由厅长担任组长，分管科教的副厅长任副组长。专家组由谢华安院士等现代产业体系专家担任。领导小组下设办公室，挂靠科教处，负责日常协调和运作。二是召开全省基层农技推广体系改革与建设工作现场会，代表们参观了南靖县2个乡镇农技站条件建设和3个现代农业生产基地。会议安排部分县分管副县（市）长对基层农技推广体系改革与建设工作进行交流，陈绍军厅长到会做了重要讲话。通过会议，统一了思想认识，明确了工作任务，增强了工作信心。三是印发了《福建省2012年基层农业技术推广体系改革与建设实施方案》。对补助项目的实施提出目标要求，明确项目主要任务、经费的用途和项目的组织管理。

2、组织实施农技员培训。印发《福建省基层农技（畜牧兽医）人员培训实施方案》，分层分类定期组织基层农技人员开展培训。一是分批次组织317名农技人员参加农业部万名农技推广骨干培养计划。二是由省厅统一组织基层农技推广体系建设工作的管理员、信息员、乡镇农技（畜牧兽医）站站长等共1979名农技员，分别到部级培训基地（福建农林大学）和省级培训基地（福建农业高职院）集中培训3-5天。三是县级农业主管部门负责其余的7162名农技（畜牧兽医）人员培训。培训内容包括基层农技推广体系改革与建设的有关政策，现代农业技术推广方法，特色优势产业发展的关键性技术，重点推广的新品种、新技术、新农药、新饲料、新兽药、新化肥、新机具、新模式等。

3、开展绩效考核。一是制定考核实施方案。按照农业部2012年强农惠农富农政策落实延伸绩效管理考核办法，结合我省实际，制定了《2012年福建省基层农业技术推广体系改革与建设年度绩效考核实施方案》，将基层农技推广体系改革、基层农技推广体系改革与建设补助项目列入考核指标。二是组织考核工作。下发了《福建省农业厅办公室关于开展2012年度基层

农业技术推广体系改革与建设项目绩效考核工作的通知》（闽农厅办〔2013〕36号），召开2012年度基层农业技术推广体系改革与建设项目绩效考核工作会议，组织厅科教处、兽医处、计财处、疫控中心等处室及8个各设区市农业局科教科长组成四个考核小组，对8个设区市的16个县（市、区）2012年度基层农业技术推广体系改革与建设项目情况进行绩效考核。其它64个县由各设区市农业局组织考核。三是下达整改通知。根据考核各项目县在管理体制、运行机制、人员队伍建设、资金使用等方面出现问题，进行汇总，逐提出针对性地整改意见，请各项目县（市、区）农业局对照整改意见通知书（见附件），认真及时开展整改工作，并于6月30日前将整改结果书面上报厅科教处。

（二）加快推进乡镇农技推广机构条件建设

1、做好2013年建设项目投资计划。为改善乡镇农技推广机构工作条件，提高基层农技推广公共服务能力，我厅积极与发改委密切配合，对2013年全省乡镇农技推广体系项目建设进行进行摸底，制定方案，及时向国家发改委和农业部申报投资计划。2013年共申请投资5825万元，其中中央预算内投资3589万元、地方投资2236万元。

2、落实建设项目省级财政补助资金。2011年-2012年中央已累计下达预算内基建投资计划14653.2万元，用于我省70个县871个乡镇农技推广机构条件建设。其中，中央预算内投资10647万元，地方配套投资4006.2万元。为确保项目的顺利实施，2013年7月，我厅会同财政厅下达2013年乡镇农技推广机构条件建设项目省级财政补助资金1028.02万元，用于补助已有业务用房的38个县395个乡镇农技推广机构（其中100个业务用房已满足需要，新建业务用房141个，改扩建业务用房154个）的业务用房建设和仪器设备购置。

（三）开展基层农技推广体系“十二五”规划中期评估

围绕基层农技推广服务体系现状、基层农技推广体系改革、全国农技推广体系补助项目实施、乡镇农技推广机构条件能力建设、基层农技推广体系改革与建设取得的成效等方面开展基层农技推广体系“十二五”规划中期评估。截止2011年底，全省基层农技推广体系改革任务基本完成，县乡两级农技推广机构逐步健全、管理体制不断创新、队伍素质得到提高、运行机制逐渐完善，农技推广服务能力显著提升，有力地促进了海西现代农业发展。

（四）组织实施管理信息系统填报工作

一是转发《农业部办公厅关于启动全国基层农业技术推广体系管理信息系统运行的通知》（农办科函〔2013〕24号），启动全国基层农业技术推广体系管理信息系统，并将管理信息系统的填报工作纳入2013年基层农业技术推广体系政策落实延伸绩效管理指标体系。二是开展管理员培训。省厅于5月上旬召开省、市、县三级管理信息系统管理员培训班，重点培训管理信息系统建设背景，系统使用操作，并进行现场上机演练和答疑等。三是组织实施填报工作。2013年5月至6月，我省认真组织省、市、县三级农业部门各行业农技推广业机构主（辅）管理员开展2012年全国基层农技推广体系管理信息系统填报工作。截止6月14日，顺利完成了种植业、畜牧兽医、农机、水产等四个行业农技推广体系2012年度信息填报工作。

五、切实抓好农业转基因安全监管

（一）制定2013年农业转基因安全监管省级方案。为切实履行《农业转基因生物安全管理条例》赋予的职责，增强我省从事农业转基因研发、生产经营单位及其人员的守法意识，坚持研发人是第一责任人和属地管理原则，落实安全监管责任，确保农业转基因生物研究、试验、生产、经营和加工等活动依法有序开展，根据农业部的统一部署，制定了《2013年转基因玉米和水稻执法监管方案》。

（二）创新监管机制，加强成分检测。在项目实施和执行过程中，努力探索创新监管机制，有效的探索监管途径，逐步形成了“统一审批、分级监督、层层负责”的工作机制。通过精心组织，周密部署，促进了安全监管由集中式的整治检查，向经常性、制度化、动态监管的转变。积极构建预防机制，实现审批事项全程监控，提高监管效率。同时，依托农业部甘蔗及制品质量监督监督检验测试中心的技术力量，开展水稻商品化种子与制种田种子转基因成分的抽检工作。

（三）广泛宣传，保障公众知情权。为了构建全社会共同参与农业转基因生物安全监管的机制，引导全社会提高对农业转基因生物安全监管工作重要性的认识，增强法律意识，充分采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行广泛宣传，通过借助广播、报纸等手段，扩大公众影响，提高公众对农业转基因生物及其安全性的科学认识。

六、组织2011-2013年度全国农牧渔业丰收奖申报

按照《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》、《全国农牧渔业丰收奖奖励办法实施细则》和《农业部办公厅关于开展2011-2013年度全国农牧渔业丰收奖申报工作的通知》（农办科〔2013〕18号）、《福建省农业厅关于做好2011-2013年度全国农牧业丰收奖申报工作的通知》（闽农科教〔2013〕104号）等精神，在各申报单位和设区市农业局推荐申报的基础上，经形式审查，组织有关专家，成立了省级评审小组，对符合条件的22项成果、21位个人进行了评审，最终推荐15项成果申报2011-2013年度全国丰收奖成果奖、14位个人申报2011-2013年度全国丰收奖贡献奖、1项成果申报2011-2013年度全国丰收奖合作奖。    

七、做好第十一届618项目成果交易会有关工作

一是积极征集农业技术需求与对接项目。本届618项目交易会，负责征集农业技术需求120项，对接项目成果74项，农业重点招商项目10项。据初步统计，该次农业项目交易会总投资超过9亿元，预计产值达27.5亿元，其中投资千万元以上的项目超过38项，55项居国内领先水平。

农业新品种项目：对接27项，占对接项目总数的34.5%，涉及粮、果、蔬等，极大的促进我省农业新品种的选育、引进、示范与产业化发展。

生态集约型项目：对接10项，占对接项目总数的13.5%，主要涉及到农产品加工工艺、关键技术提升、循环农业生产模式等，逐步探索了我省农业生产向资源节约型、科技密集型、质量安全型、环境友好型的生产模式。

二是分发宣传手册3000册。

下半年工作计划

（一）召开2013年全省基层农技推广体系改革与建设工作现场会。

（二）组织实施2013年基层农技推广体系改革与建设补助项目；举办项目管理人员培训班；开展2013年度基层农技推广体系改革与建设补助项目延伸绩效管理工作。

（三）继续开展《中华人民共和国农业技术推广法》贯彻宣传活动。