2013年兽医处上半年工作小结和下半年工作思路

上半年，我处认真贯彻落实全省农业农村工作会议、畜牧兽医工作会议和全省春季重大动物疫病防控工作视频会议精神，围绕一个总目标（重大动物疫情持续稳定控制和兽医医政管理水平不断提高的总目标），实现两个确保（确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生执业兽医资格考试重大安全事件），着手三项加强（进一步加强基层防疫体系建设，进一步加强应急管理工作水平，进一步加强兽医医政管理工作），扎实做好各项工作。现将有关工作情况汇报如下：

一、上半年工作小结

（一）春季重大动物疫病防控工作全面完成

按照“政府保密度，业务部门保质量”的总体要求，进一步细化工作任务，明确责任主体。全面推行政府责任“五个一”模式（发一份文件、开一次会议、落实一笔经费、签订一份责任状、组织一次督查）。业务部门组织实施免疫质量提升行动方案，业务骨干进场入户指导强制免疫工作，实行散养畜禽春秋集中免疫与月免疫日相结合的免疫政策，切实落实各项综合防控措施。

1、主要工作成效

（1）集中强制免疫全面完成。全省春季集中强制免疫工作从3月8日开始，于4月26日全面结束。根据各设区市上报统计，至6月底，全省完成免疫高致病性禽流感22350.58万羽、口蹄疫2186.71万头、高致病性猪蓝耳病1962.46万头、猪瘟2041.84万头，合计2.85亿头（羽），完成年度任务的75%。其中全省春季集中强制免疫工作从3月8日开始，于4月26日全面结束，全省共免疫高致病性禽流感10461.2万羽、口蹄疫1447.5万头、高致病性猪蓝耳病1349.8万头、猪瘟1369.7万头，4个强制免疫病种均达到“应免尽免”的要求。

（2）免疫保护屏障有效形成。按照《福建省政府办公厅关于加强春季重大动物疫病防控工作的通知》要求，各地将免疫抗体合格率作为考核动物防疫工作的核心指标，认真组织开展免疫质量提升行动。春防结束后，从10个受检查的县（市、区）随机抽检情况看，上述4个病种的免疫抗体合格率分别达到了93.9%、97.297.35.9%、95.8%、87.8%，均比国家规定抗体合格率70%的要求高出17个百分点以上，与上年相比，免疫质量又有新提升。

（3）重大动物疫情稳定控制。今年以来，周边国家和地区先后发生高致病性禽流感等动物疫情，给我省动物疫病防控造成很大压力。在各级政府的高度重视下，通过各相关部门通力协作，狠抓各项综合防控措施落实，全省动物疫情形势继续保持平稳向好态势，没有发生区域性重大动物疫情。各级重大动物疫情防控指挥部坚持24小时值班和领导带班制度，认真做好举报疑似疫情的核查和处置工作，及时排查并规范处置，有效防止了动物疫病的发生和蔓延。

2、采取的主要措施

（1）认真部署。今年以来，为了确保春防有力有序有效开展，代拟并以省政府办公厅名义下发了关于加强春季高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作意见，明确动物疫病强制免疫工作的政府行为和工作目标，推动基层动物疫病防控工作的开展；3月8日召开了全省春季高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作视频会议，黄华康副厅长对全省春季动物疫病防控工作进行全面的动员部署，进一步明确各级业务部门和相关人员的防控责任。

（2）狠抓免疫。制定并下发了主要动物疫病强制免疫工作方案，深入推进动物强制免疫质量提升行动，强化防控绩效目标考核，着力提升免疫质量；春防结束后，要求各地对漏免、新补栏和抗体水平达不到要求的畜禽及时进行补免和加强免疫，同时认真落实“月免疫日”制度，确保畜禽群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率达到国家规定的70%以上的要求，构筑有效的免疫保护屏障；针对夏季气温高、利于消毒灭源，以及易发生猪高热病的特点，加强了季节性消毒灭源工作。

（3）强化考核。在春防期间，对全省免疫进展情况实行周报告和半月通报制度，厅领导多次带领相关处室负责人，深入乡村开展春防工作调研，帮助基层解决工作中遇到的困难，全面推进春防工作深入开展。3月25日至31日，我厅派出7个督查组对各地春季动物防疫暨病死动物无害化处理监管工作进行专项检查，全面推动各项防控措施落到实处。6月17－23日，我厅组织5个工作组，分赴9个设区市、平潭综合实验区及10个县（市、区）开展春防工作专项检查。从春防检查情况看，绝大部分市、县（区）防控目标明确、责任落实到位、考核奖惩规范，确保了重大动物疫病防控取得实效。

（二）乡镇畜牧兽医站续建项目建设进展顺利

2012年国家发展改革委、农业部以发改投资[2012]1941号文下达我省27个县293个乡镇站扩建项目投资计划，项目总投资1465万元，全部为中央补助资金。本项目由各项目县自行组织实施，省发改部门和省农业厅只负责监管。至6月底，全省共有10个县（区）（闽侯县、城厢区、泉港区、安溪县、洛江区、龙文区、三元区、梅列区、尤溪县、周宁县）完成项目建设任务，完成建设站数为74个。经了解，其他项目县绝大部分10月底前可完成项目建设任务。

乡镇畜牧兽医站续建项目实施中需要公开招标，从以往项目建设经验看，出现流标甚至多次流标的可能性很大，所以项目完成时间就具有不确定性。为此，我们在与各项目县经常沟通，及时了解项目进展的同时，切实加强对项目县的业务指导，帮助解决工作中的困难和问题。

（三）基层农技推广体系建设工作进展顺利

根据农业部《2013年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见》精神，结合我省畜牧兽医体系改革与建设工作实际，积极主动与厅科教处、海洋渔业厅配合，顺利完成了上半年全部工作任务。上半年的主要工作是完成全国基层农技推广体系信息系统建设工作。一是4月25日，建立起全省畜牧兽医行业基层农技推广体系建设信息系统管理员工作交流QQ群。二是5月9日，对全省70个项目县信息系统管理员进行业务培训。三是6月14日前，按时完成基层农技推广体系信息系统2012年全年数据的录入、审核、上报等工作；四是6月上旬，配合厅科教处完成我省2012年全国基层农技推广体系管理信息系统工作小结。五是6月20日前，完成全省畜牧兽医行业2012年全年数据的复审、上报工作。六是7月5日，对全省畜牧兽医行业2012年填报情况进行分析，对出错较多、理解偏差较大的指标进行梳理，重新编写指标解释，下发给各项目县信息系统管理员，为2013年上半年数据填报打好基础。七是7月11日，配合相关单位下发《关于加强全国基层农业技术推广体系管理信息系统信息填报工作的通知》，对下半年信息系统建设工作提出具体要求。八是7月25日前，配合农业部科教司做好“参与式农技推广方法培训班”第一期培训学员的组织报名、审核、上报等工作。九是7月31日前，根据各地编办文件，完成对全省畜牧兽医农技推广机构进行重新梳理、甄别、确认等工作，进一步明确各地实际运行的畜牧兽医推广机构及其属性（单独设置、综合设置、关联机构），为2013年的数据录入工作打下基础。

（四）完成执业兽医资格考试阶段性工作

组织做好考试前的宣传发动、网络报名、报名情况审核等前期准备工作。

二、下半年工作思路

（一）进一步加强免疫和监测工作。 根据免疫效果检查情况，对免疫抗体不达标畜禽及时进行加强免疫；落实月免疫日制度，对新补栏畜禽及时进行免疫，构筑有效的免疫保护屏障。继续加强病原学和血清学监测工作，为重大动物疫病防控工作决策提供科学依据，努力确保不发生区域性重大动物疫情。

（二）进一步加强动物卫生监督工作。进一步加强产地检疫、屠宰检疫监管工作，规范检疫程序，严防染疫动物和动物产品进入流通环节，努力确保不发生重大动物产品质量安全事件。强化省际动物防疫监督检查，防止病死动物和动物产品流入我省，严防省外疫情传入。

（三)进一步加强夏季消毒灭源工作。组织开展夏季消毒灭源工作，督促中小规模养殖户、屠宰场和活禽交易市场等重点场所，建立健全消毒制度及台帐制度，完善消毒设施，做好日常消毒和定期消毒工作，减少重大动物疫病发生几率，促进全省畜牧产业的持续健康发展。

（四）继续加强乡镇站续建项目督促指导。对于已经完成项目招标工作的项目县，督促他们完善项目档案管理，及时组织项目验收。对于尚未完成项目招标工作的项目县，继续保持经常沟通，及时了解项目进展，加强对项目招标过程的业务指导，帮助解决工作中的困难和问题，力争年底前全面完成项目招标工作任务。

（五）继续做好基层农技推广体系建设相关工作。按照农业部的统一部署，配合厅科教处、海洋渔业厅，共同做好2013年基层农技推广体系建设工作。一是在8月底前完成我省农技推广体系信息系统2013年上半年相关数据的录入、审核、上报等工作。二是根据2012年底对各项目县农技术推广体系改革与建设项目绩效考核结果，安排2013年项目建设资金。三是制定项目延伸绩效考核方案，并于年底配合相关单位、部门对各项目县项目实施情况开展考核。

（六）完成2013年执业兽医资格考试性工作。2013年我省网络报名人数为1110人，比上年增加151人（其中兽医全科1030人，比上年增加141人；水生动物80人，比上年增加10人），经过审核，符合条件的考生为937人。将在10月13日在福州组织考试。