福建省边际动物防疫监督总站:2013年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年我站在厅党组的正确领导下，紧紧围绕“两个努力确保”的目标，强化公路动物卫生监督检查站规范化管理，加强省际防控交流合作和“三乱”的监督检查，提升检查站的监查和执法水平，扎实推进我省公路动物卫生监督执法工作的开展，确保了我省动物卫生和动物质量安全，公共卫生安全和畜牧业持续稳定发展。

一、2013年上半年主要工作

（一）加强监查力度，着力防堵外疫

上半年各检查站严格依照《中华人民共和国动物防疫法》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》的规定，依法上路执行动物防疫监督检查任务，防止了省外疫情的传入。一是全省各站全年严格实行24小时2人值班制，对进出省际的运输动物及动物产品车辆，严格查物验证、科学消毒。二是节假日调运频繁期间，和动物疫病易发季节，各站加大监督检查力度，按照“四严格一处理”的要求，一旦发生疫情，发生一起，处置一起，确保不扩散、不蔓延。三是加大宣传力度，创建文明窗口。各站在宣传公路动物卫生执法的重要性和必要性的同时，还严格按照“四快四不”的处理原则，提高工作效率，节省了货主受理时间。同时各站还为货主提供必要的便民服务，指导货主科学合理运载动物的方法，减少运输途中的病死亡率，也减少了经济损失。

按照省政府的要求联合工商等部门做好我省H7N9检查站的设立和检疫监督工作全力禁止省外活禽调入，确保省政府H7N9防控任务完成。

今年上半年全省检查站共检查运载动物及其产品车辆8656车次，共检查动物196万头（羽），动物产品0.51万吨，退回不合格产品86车次，处理各类违规违法车辆186车。

（二）加强执法力度，确保动物及产品安全

加强动物卫生监督执法水平是提升动物产品质量安全的必然要求。上半年年着力加强公路动物卫生的执法力度，确保我省动物及产品的安全。一是要求各站提高动物产品质量安全监督检查，并做好有关信息的登记和管理，提高二维码识读器的使用率，促进了我省产地检疫工作的开展，提升了公路动物卫生监督执法水平。二是强化调对出入省际运载动物及其产品的监督，确保动物产品质量安全。三是严格检查有关运载的车辆，各站公布监督电话，加大查处力度，确保畜禽产品的安全。

（三）加强省际联防，完善防控体制

按照坚持内防与外堵相结合的防控原则，加大省际地区的联防力度，加强对周边省份疫情的了解，做好有关信息的收集和评估，做到心中有数，使防控关口前移。建立闽东、浙南两省动物防疫联防机制，强化公路动物防疫监督检查站的联防联动,共同打击逃避检疫行为,完善查验制度,依法开展动物及动物产品的检疫,完善了闽东、浙南的动物防控体系达成共识。

（四）加强“三乱”治理，规范站务管理

严格按照省政府制定的《福建省治理公路“三乱”目标管理责任制》和《2013年福建省治理公路和水上“三乱”的工作目标》的要求，强化公路动物监督检查站的规范化管理，坚决纠正利用职权为本部门、本单位和个人谋取不正当利益的不正之风，杜绝出现公路“三乱”现象。协调组织部门联动，与公安、交警及交通部门联合执法，严厉打击逃避或抗拒检疫、消毒以及贩卖病死畜禽及其产品的违法行为。

1月以厅办文转发《福建省农业厅办公室关于转发严防公路“三乱”反弹确保节日期间道路运输畅通的紧急通知》，要求有关县市主管部门对属地管理的省际动检站执法、执收情况进行全面的自查自纠。上半年3次陪同“三乱”有关部门到基层县市明察暗访，对发现的问题，及时提出整改意见，并督促当地畜牧兽医行政主管部门组织限期整改，建立起“督查—反馈—整改—规范”的管理机制，确保了我省公路无“三乱”的成果。

（五）加强队伍培训  提升整体素质

我站从加强执法能力建设，加强执法理念转变，加强执法作风转变，加强执法行为规范工作四个方面着手，提高执法队伍整体水平。举办全省检查站执法人员培训班。我站下文要求全省检查站执法人员一要做到政务公开、公正执法、提高办事效率、服务态度；二要严格规范执收执罚行为，不得超越职责拦车检查、罚款、收费；三要树立执法为民教育，加强思想教育、岗位培训、技术练兵等学习方式。树立执法人员依法行政的意识，提升服务水平。

根据公路动物监督检查执法工作需要，要求上岗人员学习《动物防疫法》、《公路动物防疫监督检查站管理办法》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》、《农业行政处罚程序》等相关的法律法规，明确动物防疫的职责，动物防疫监督的执法范围，增强了队伍的法制观念，提升依法行政，依法办事的能力政策水平和实践工作能力。

二．2013年下半年工作计划

（一）进一步强化省际防堵，确保疫情稳定

   进一步加强对进出省际运载动物及动物产品的监督检查，特别加强重大节假日的检查力度，确保疫情的稳定和动物产品的安全。

（二）健全省际联防网络，共同打击逃检行为

建立省际逃逸拒检动物运载车辆等信息互通平台，加强和交警、路政及防控重大动物疫情指挥部成员单位的联防联动，加大对逃逸拒检车辆的打击力度。

（三）建立督查--整改的长效机制，防止“三乱”发生

会同有关部门，建立联合督查制度，发现问题及时整改，加大明察暗访力度，及时了解各站动态情况，寻找不足，宣传先进，进一步完善公路检查站的各项规章制度，严格规章办事，以制度管人，确保公路检查站规范合理，防止“三乱”现象发生。

（四）加大协调力度，完善省际防堵体系

随着我省高速公路网络的建设，省际高速交界口将增至17个，我站配合属地有关部门，做好新增高速动检站的设立工作。