福建省农业厅关于采取切实有效措施确保完成2015年目标任务的通知

闽农计〔2015〕206号

各设区市农业局（农办），平潭综合实验区经济发展局：

今年以来，全省各级农业部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，加大强农惠农政策落实力度，扎实推进现代农业发展，农业农村经济总体运行态势良好。但由于受自然灾害多发频发和农业生产成本不断攀升等多种因素影响，完成全年农业增加值增长4.5%的目标任务较为艰巨。现在到年底仅余三个余月时间，请各地农业部门采取更加切实有效措施，突出工作重点，加大工作力度，挖掘增长潜力，保障主要农产品产量持续增长，确保今年农业增加值增长任务的完成。现将有关事项通知如下：

一、努力夺取粮食生产丰收。今年全省确定了粮食播种面积1830万亩、总产650万吨以上的计划目标。从目前情况看，完成今年粮食生产目标有一定难度。当前，正是秋粮产量形成的关键时期，各地农业部门要把狠抓秋粮生产作为工作重点，确保全年粮食生产计划目标的实现。抓好高产创建示范片，狠抓秋粮高产创建万亩示范片的建设，推动“一县七乡”高产创建整建制推进试点，增强高产创建示范片的辐射带动能力。推进粮食产能区建设，在30个粮食主产县继续开展粮食产能区建设，全面完成好粮食产能区500片、面积50万亩的建设任务，把粮食产能区亩产高于全省平均水平50公斤的目标任务落到实处；并加大检查和督促力度，推动水稻工厂化机插育秧示范点、水稻“五新”推广、耕地适度规模流转三大建设任务的落实。强化关键增产技术推广，要立足高产高效目标，抓好350万亩超级稻、80万亩再生稻任务的落实，同时要努力推广测土配方施肥，开展病虫害专业化统防统治，带动秋粮大面积均衡增产，进一步提高秋粮单产水平。加强农田基础设施建设，项目区农业部门要组织力量，按项目管理要求，实施好千亿斤粮食田间工程和抛荒山垅田的复垦改造，增加粮食产能。抓好秋冬种工作，充分发挥我省秋冬季光热资源丰富的优势，利用冬闲田发展粮食生产，努力扩大马铃薯、甘薯等秋冬种粮食作物面积，为明年粮食生产丰收打下坚实基础。

二、抓好特色现代农业发展。各地农业部门要调整农业产业结构，转变发展方式，大力发展精致型、集约型、外向型、高附加值型农业，以实施重点项目为抓手，以园艺产业、畜牧产业等特色现代农业为重点，全力推进特色现代农业发展。茶产业，重点在稳定种植面积的基础上，发展生态茶园，提升茶叶品质，拓展精深加工，培育知名品牌。蔬菜产业，重点建设闽东南沿海蔬菜优势产区和高标准设施蔬菜基地，发展精深加工，配套建设贮藏、保鲜设施。水果产业，重点要进一步调整优化品种结构，大力发展保鲜储藏、商品化处理和精深加工，促进水果产业转型升级和产业链延伸，实现多重增值。食用菌产业，以优势产区为重点，进一步调整优化品种结构，发展工厂化生产，推进主栽品种向优势产区集中。畜禽产业，加快生猪规模养殖场标准化改造，将生猪年出栏控制在2000万头以内，充分发挥规模化标准化养殖场的作用，全面提升畜禽养殖产能和竞争力，提高养殖效益。

三、大力推进现代农业园区建设。进一步发挥国家现代农业示范区、福建农民创业园及示范基地、台湾农民创业园等“一区两园”示范窗口、集聚平台、创业载体作用，重点扶持建设一批蔬果生产加工、食用菌工厂化栽培、畜禽水产产业化经营、休闲农业，以及农产品物流服务平台、农业科技研发中心、物联网系统、电子商务平台等项目。完善和落实扶持“一区两园”的政策措施，引导工商资本和社会资金到“一区两园”核心区投资兴业，努力建成一批规模大、档次高、带动力强的示范工程。在国家现代农业示范区，新建现代农业项目85个以上、增加投资18亿元以上；在福建农民创业园，做大做强已具雏形的35个产业集中区，力争年底完成建设项目200个以上，完成年度投资50亿元；在台湾农民创业园，要加强基础设施建设，重点推进一批示范带动性强的现代农业项目建设。

四、扎实推动设施农业发展。各地农业部门要采取更加有效的措施，完成好今年新扩建600个设施农业重点项目的任务，推动设施农业整体上新水平。设施蔬果方面，加快推广适合我省气候特点的温室大棚设施、先进实用的加温降温系统、专用品种与栽培技术、改进型水肥一体化、物联网智能操控、无土基质栽培模式及技术，配套建设贮藏、保鲜设施，确保全年设施蔬果面积达到175万亩，其中千亩以上温室大棚规模基地达到100个。设施食用菌方面，加快设施食用菌温控菇棚（房）建设，扶持工厂化生产企业建设自动化生产线，推动珍稀品种研发，开发菌类药物和保健食品，确保全年食用菌工厂化栽培年产量达到50万吨以上。设施畜禽方面，加快建设粪污减量化无害化处理、资源化利用、自动化饲喂、监控和防疫卫生等设施，推广微生物发酵床零排放、漏缝地面-免冲洗-减排放等畜禽环保养殖技术，推进生猪养殖场标准化改造。

五、积极发展农业产业化经营。要进一步提高农产品精深加工水平，加快推进全省现有92个农产品加工园区建设，培育一批重点农产品深加工产业集群。鼓励农业产业化龙头企业围绕重点特色产品和主导产业集聚生产要素，打造全产业链条，增强全产业链竞争力，力争实现年销售收入10亿元以上龙头企业达到55家，加快形成一批以龙头企业为依托的产业集聚区。加大对龙头企业发展的指导和扶持，鼓励通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型集团，形成一批行业领军龙头企业。大力推广“龙头企业+合作社+农户”的生产经营模式，带动更多的农户实现增收致富。

六、抓好农产品市场营销工作。各地农业部门要通过进一步搞活农产品流通，稳定农产品市场价格，促进农业稳定增长、农民持续增收。要大力发展新型流通业态，积极发展农产品电子商务，强化农产品销售与12316、世纪之村等信息化服务平台衔接，简化销售环节，延伸销售渠道，扩大农产品市场销售。继续推进“农超对接”，鼓励大型综合超市、生鲜超市的连锁经营企业直接与农产品生产基地建立长期的产销关系，减少农产品销售中间环节，避免产销脱节。要落实好“绿色通道”等相关优惠政策，努力降低农产品流通成本，促进大宗农产品顺畅销售、价格稳定。第十三届国际农产品交易会将于今年11月份在福州举办，各地要抓住这一有利时机，积极组织农业龙头企业和特色农产品参会，加大对我省名牌农产品的宣传推介，努力扩大特色农产品销售市场。

                                         福建省农业厅

                                         2015年9月23日