龙岩市农业农村局深入漳平市学习调研“功德银行”乡村治理好做法

　　2021年4月22日，龙岩市农业农村局农村改革组一行深入漳平市赤水镇香寮村，结合“再学习、再调研、再落实”活动，就如何高质量、有效、创新地推广开展乡村治理“积分制”工作，充分问需于民、问计于民。通过与赤水镇分管领导林锋副镇长、乡村振兴办主任陈联铭、香寮村村主干刘国庆、李立峰和“功德银行”现任行长苏梓东等镇、村工作人员交流探讨，实地走访“孝老爱亲模范”管荣标等先进典型，调研组深刻感受到“功德银行”敦风化俗的积极成效以及广泛的群众基础。

　　　　“孝老爱亲模范”---管荣标  

　　为举直扬善、崇德向善，2016年漳平市赤水镇香寮村在镇党委、政府的支持下，创立了闽西首家“功德银行”，探索乡村治理“积分制”模式。“功德银行”为村里460余农户各设立一个功德账号，从村两委、村里德高望重的人士和爱心村民中选举产生出“银行理事会”，每月定期走村串户，负责收集、发现、登记、核实全村发生的好人好事或不良行为，经过理事会民主讨论、征求意见后，将村民的优秀道德行为兑换成等量“功德币”存入“功德银行”，如有不良行为，则将减耗等量的“功德币”。理事会年终进行汇总，张榜褒扬“功德币储蓄大户”和“功德币”存量较高的村民，同时将“功德银行”的储蓄情况作为评选“文明村民”“五好家庭”“好儿媳”“好公婆”的重要依据。“存款低”或“负资产”的村民，将受到村里集体福利减半等惩罚；“存款多”的村民在遇到困难时，可申请支取“功德币”，由村里妥善安排给予合理的帮助。

　　自2016年创办以来，香寮村“功德银行”共收到来自社会各界捐助的活动资助费8.15万元，全村存入“功德币”的储户达100多户，银行“功德簿”记录各类突出的好人好事67件，举办了5次道德模范表彰会，表扬见义勇为、模范丈夫、美化环境等13项41人次，树立功德榜5块，发放奖状30张、奖牌16个、灯笼18盏。“功德银行”立德涵品，邻里乡亲见贤思齐，民风更趋敦厚淳朴，香寮村先后被评为中国少数民族特色村寨、福建省第13届文明村，接待外地考察学习8批次。目前，“功德银行”乡村治理模式已在漳平市赤水镇所有行政村推广，学典型、争先进、树标杆的乡村治理理念深入人心、蔚然成风。

　　“积分制”是推进乡村治理体系建设和治理能力现代化的有益探索。近年来，我市各级各部门以及各界社会人士广纳良言、建言献策，一些乡镇、村已经先行先试、探索创新，培育出武平县东留镇垃圾兑换超市、漳平市赤水镇“功德银行”和新罗区适中镇新祠村福利与积分制相结合等一批可示范、能推广的典型经验。下一步，市农业农村局将及时总结经验，加强试点示范，因地制宜在移风易俗、人居环境整治、好人好事等方面推广运用“积分制”，推动解决更多乡村“关键小事”，增强群众的幸福感、获得感。