武平县农村客货邮融合发展显成效

　　近年来，武平县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持党建引领乡村振兴发展，以一群人、一条心、一起拼、一定成“四个一”行动保障农村客货邮融合发展，解决群众出行、货运物流、寄递服务“最后一公里”和农产品上行“第一公里”难题。武平县获评“四好农村路”全国示范县、国家农产品质量安全县等“国字号”名片，“信息平台＋统一配送”入选全国首批农村物流服务品牌，入选福建省2023年度农村客货邮融合发展试点县。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、明确“一群人”的职责，落实谁来干。坚持“政府引导、市场主导、多方参与”，灵活采用“多员融合”等模式，解决农村客货邮融合发展“有人干”的问题。一是坚持高位推动。成立客货邮融合发展试点县建设工作领导小组，由分管县领导担任组长，县农业农村局、交通运输局等部门和邮政快递、客运、货运等企业以及各乡镇为成员单位，统筹全县客货邮融合发展工作，形成部门联动、协同发力、共同推进的工作格局。二是选好站点人员。利用乡镇客运站、邮政支局等场所建立乡级综合服务站，由乡镇综合运输服务站负责人兼任寄递物流服务站负责人，农村客运驾驶员为寄递员，并由乡镇农技站、公路站、道安办负责指导监督服务。依托村委会、卫生所、村中心区域小卖部等便利场所建立村级综合服务点，选择责任心强、信息灵通、产业联系紧密的有关人员作为综合服务点负责人。如，万安镇捷文村原村干部钟泰福，将自家开的小卖部申请为村里的服务点，在方便村民取寄快递的同时，也能增加一定收入。三是厘清岗位职责。乡镇综合服务站站长负责整合“三通一达”、极兔等多家快递企业的业务，实现“多品牌共用一平台”。农村客运驾驶员兼任乡村道巡路员和农村快递物流配送员，在旅客运输任务中嵌入乡村道专管员的“道路巡查”职能和农村快递物流配送员的“快件进村”职能，每周完成3次快递配送服务。村级综合服务点负责送达或收取村民快递。乡村农技员兼任农村生鲜运输技术指导员，确保农产品运输过程中保持良好的品质。村委会负责村级综合服务点的日常监督。

　　二、凝聚“一条心”的共识，明晰怎么干。深入贯彻落实习近平总书记关于“推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸”的重要要求，优化整合资源，完善物流体系，形成服务合力。一是服务产业振兴。将10个乡镇客运站和6个乡镇邮政支局改造成乡镇客货邮综合运输服务站，按照“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的标准对站点进行改造提升，吸引“农村电商”“农产品展销”“仓储物流”等关联企业入驻,实现“1+N”转型升级，共享场地和运力资源，提升农村物流集散能力，为乡村振兴“加邮”助力。如，“新农人”王秀珍创新“公司+直播+农户+新物流”模式，与农户共建种植示范基地600亩，出口基地250亩，利用村村通物流的优势，帮助百香果种植散户拓宽销售渠道，带动农民增收，助力产业振兴。2023年全县种植百香果达3.2万多亩，实现产值4亿多元。二是坚持问题导向。聚集乡村全面振兴目标，针对以往城乡物流难点、堵点问题，县农业农村局联合交通运输系统，推动全县运力资源整合，畅通城乡物流“双循环”。构建“乡村运达”货运专线，由龙洲物流园各品牌快件通过集中分拣后，通过3条货运专线，高效、精准将快递配送至各乡镇。引导客运企业购置14辆7座客货邮融合服务车辆，对乘客与货物区域进行隔离改装。开通49条农村客货邮融合线路，在各乡镇与行政村之间运营，线路覆盖所有行政村，在满足村民出行需要的同时兼顾快递进村服务，实现农村运力资源优化配置、集约利用，降低农村物流成本，提升物流效率，为农产品电商销售、农村电商创业创造有利条件。三是强化政策保障。研究出台《武平县客货邮融合发展试点县实施方案》《关于加强快递物流行业党建工作的若干措施》等文件，明确发展目标、主要任务、实施路径、支持政策、保障措施等。县财政配套100万元客货邮融合发展专项补助资金，引导农村客运、邮政快递、货运物流企业共同加大资金投入，从服务设施、运营线路、配送模式等方面深度合作，实现优势互补、资源共享的可持续发展路径。

　　三、聚焦“一起拼”的要素，建立融合网。习近平总书记指出，要加快农村“电商配送”渠道建设。武平县积极构建县乡村“一体贯通、融合紧密、引领有力”的客货邮融合发展三级网络。一是壮大县级物流园区。将武平龙洲物流园——闽粤赣边电商物流产业园区作为县级物流中心，设立“县乡村三级物流公共服务运营中心”、物流信息交易中心。成立武平供销通达物流有限公司党支部，精心选派两批13名党建指导员常态化进驻快递物流企业，协调解决招用工、驿站场所、经费保障等24个问题。二是完善乡镇物流站点。优化乡镇客货邮服务站点布局，目前全县16个乡镇均建立站点，“农村电商”“农产品展示交易”“仓储物流”等关联企业入驻站点的“1+N”模式实现全覆盖，农村物流集散能力得到提升。三是拓展村级物流点位。与农村信用社村级便民点、邮政、卫生所、村委会等单位合作设置193个客货邮融合村级便民服务点。支持村级便民服务点标准化建设，悬挂服务点铭牌、上墙制度和流程示意图,设置快递存放区，配备货架、快递信息采集设备及视频监控等,提升村级站点便民服务水平，同时方便村里农产品出山进城。

　　四、奔向“一定成”的目标，服务见实效。着力凝聚“先锋力量”，构建共建共享、便民利民、助力振兴的客货邮融合发展新格局。一是农村物流更畅通。县乡村三级物流体系整合了全县70%以上的农村快递资源，通过集约经营、资源共享，不仅实现县域内农村快递配送业务全覆盖，打通农产品进城、工业品下乡的“最后一公里”,还有效解决单一快递品牌业务量小、业务分散造成的配送成本高、收派难等问题。不仅提高服务质效，也有效降低企业运营成本，每年可节约场地租赁、物流配送、人员工资等运营成本160余万元。二是农民出行更便捷。打造以26条农村客运线路为主，49条农村客货邮融合线路为辅的“村村通”客车升级版，定制的客货邮融合服务车辆适合在道路等级较低的路段行使，预约响应通客车行政村从17个降为零,群众出行更加安全便捷。升级后的农村客运线路按班次运行，部分偏远行政村“村村通”客车从每周平均不到1个班次增至3个班次以上，墟日班车、预约班车成为历史。三是农业发展更高效。拓展“农村客货邮+”模式，结合本地产业优势，引导种养大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等农业新型经营主体积极发展“农村客货邮+电商+农业特色产业……”等模式，拓展农产品线上线下销售渠道。武平百香果、象洞鸡、紫灵芝、绿茶、富贵籽等特色农产品线上销售比例不断提升，全县开展农产品电子商务的农业企业、专业合作社、家庭农场等超过330家，全县农产品电商交易额连年提升，年增长率超10%。据不完全统计，2023年全县相关快递运单量同比增长5万件，销售收入增加400万元，创造相关就业岗位300个，通过县乡村三级物流体系上行农产品5.27万吨，约97.46万件，为农业产业发展提质增效提供坚实服务支撑。

　　五、坚持创经验做示范，助力乡村全面振兴。习近平总书记强调，要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，要加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。近年来，武平县持续探索客货邮融合发展新路，取得了一定成效。主要有三点经验启示。一是坚持在政策结合上下功夫。紧密对接、充分结合国家和省、市各级政策，推进客货邮融合发展，是确保方向正确、获得有效支持的关键所在。我们深化“学研策跑”，积极争取专项财政资金支持，强化基础设施建设、设备购置、运营补贴等力度，推动乡村物流体系提档升级。二是突出在资源整合上做文章。资源整合是构建高效益、低成本的乡村物流体系，提升融合效能、实现多方共赢的重要手段。我们将涉及群众出行、货运物流、寄递服务的基础设施、运力人力、部门职能和特色产业等资源进行优化整合，搭建客货邮融合发展服务体系，实现资源共享，提升运输效率，降低运营成本，方便农民生产生活。三是注重在融合发展上出新招。拓展思路、创新模式是有效激活客货邮融合发展潜能的重要举措。我们充分发挥基层党组织引领作用，通过“多员合一”“支部+产业+电商”“客货邮+”等模式，支持客货邮融合发展，提供农产品上行、工业品下行的双向物流服务，拓宽农产品销售渠道，带动乡村产业转型升级，为推进乡村全面振兴强动力、添活力。