莆田城厢：聚焦“小切口”激活农村集体“三资”新动能

　　农村集体资金、资产、资源，既是农民群众赖以生存发展的“钱袋子”与“家底子”，更是全面推进乡村振兴不可或缺的物质根基。莆田市城厢区锚定农村集体“三资”监管关键领域，以“小切口”为有力突破口，深入整治五大类突出问题，持续健全完善监管制度体系，全力管好用活农村集体“三资”，激活乡村振兴“一池春水”。

　　城厢区召开全区深化农村集体“三资”管理暨乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作部署会后，城厢区纪委监委与农业农村局迅速响应、高效联动。严格对标中央纪委国家监委《在集中整治中开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治的工作方案》，以及省农业农村厅印发的《深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》要求，稳步推进专项整治各项工作。聚焦集体财务管理、集体经济合同、集体债务、工程项目、违规出借资金等五大类突出问题，重点强化对“三资”规模庞大、资金项目繁杂、村级债务沉重、信访举报集中、违纪违法案件高发村的监督力度，切实维护广大农民群众的合法权益。 

　　在联动整治过程中，城厢区农业农村局精准把握“小切口”，直击问题核心。以解决拖欠延付租金问题为重要切入点，全面排查农村集体“三资”管理漏洞。对全区122村（社区）集体经济合同展开地毯式梳理，通过查阅台账、实地走访等方式，逐一对租金拖欠情况进行细致核对。经深入剖析发现，合同制定不规范是导致租金拖欠的根源所在。针对这一症结，开展全面整治行动，通过司法诉讼手段追缴拖欠租金757万元，为农村集体经济的稳健发展扫清障碍。 

　　针对村级公益性殡葬设施存在的权属不清、资产资源未登记集体台账，部分收费项目未纳入村集体财务账目管理等问题，城厢区秉持尊重历史、依法依规、民主协商、先易后难、稳妥处置的原则，对村级公益性公墓（骨灰楼堂）排查情况表进行逐一梳理，明确村集体资产资源权属。将属于集体的资产资源全部登记台账，统一由村集体规范管理，并将项目收费纳入村集体财务账目核算体系。 

　　与此同时，城厢区对现有管理制度进行全方位梳理与评估，深入查漏补缺。构建起涵盖年度资产清查、登记、保管、使用、处置和收益分配等环节的资产管理制度，以及集体收入管理、开支审批、财务公开、预算决算等方面的财务制度，共计19项。此外，创新推出《农村集体“三资”管理“432”工作机制》等6项制度机制，进一步筑牢“三资”监管防线。 

　　城厢区以“小切口”推动“三资”管理大变革，取得了实实在在的成效。不仅有效解决了一批群众关切的热点难点问题，让村集体的“钱袋子”更安全、更殷实，更为农村集体经济的高质量发展奠定了坚实基础。下一步，城厢区将持续深化“三资”监管工作，不断优化完善制度机制，持续推动农村集体经济发展壮大，为打造“和美莆田 共同富裕”首善之区贡献力量。