聚力整治 乡村焕新颜 深化改革 红利惠民生

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。为全力推进乡村振兴战略，2018年，泉州出台《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，提出19个涉及农业农村各领域各部门的“三年行动方案”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕全面建成小康社会目标，努力将农村建设成为城市的“后花园”、市民的“菜篮子”、居民的“休闲地”。从今日起，泉州晚报推出系列报道，展示19个“三年行动方案”的实施成效。

　　务农重本，国之大纲。自乡村振兴战略实施以来，泉州市农业农村局扎实推进《农村人居环境整治三年行动方案》《农村改革三年行动方案》《“百社百村带千户”创建活动方案》，推进乡村振兴工作从宏观到微观、从整体到局部，层层深入，在泉州大地上绘制出一幅幅水清、村净、景美、民富的乡村新图景。

　　聚力整治，乡村“颜值”大幅提升

　　在石狮永宁镇郭坑村，篮球场边一面回族文化墙和40块独具回族风情的宣传栏引人注目，几名游客不时驻足拍照。

　　郭坑村又名郭坑回族村，系石狮市4个回族行政村之一，是永宁镇唯一的一个少数民族村落。近年来，该村从环境整治入手，逐步把以前荒废的金鸡山整理成集生态、休闲、特色文化于一体的生态休闲文化园，每年可接待游客量达5万人次，成为百万村财集体，并列入泉州市休闲农业示范点。

　　郭坑村的蜕变是泉州市开展农村人居环境整治工作的一个缩影。今年是农村人居环境整治三年行动收官之年，该市认真对标对表，谋划梳理全年重点任务清单，制定印发《泉州市2020年农村人居环境整治工作要点》，将今年各项重点工作任务分解落实到各县（市、区）、各部门，力争到年底实现污水垃圾全域治理、农房建设规范管控、村容村貌品质提升、铁路和高速公路生态连绵带基本建成。

　　目前，农村人居环境整治各项相关工作正有序推进。“厕所革命”方面，计划新建改造农村户厕9000户，已完工6446户；生活污水治理方面，36个重点推进村庄生活污水治理项目已完工18个，在建18个；农房整治方面，全市整治既有农房（裸房）2万栋任务，已完成6856栋，开工10224栋；村容村貌提升方面，全市村庄房前屋后累计整治1909个村，整治率92.9%。

　　深化改革，红利装进农民腰包

　　晋江市青阳街道阳光社区，地处繁华商业街区。在村改居之前，当地便利用土地资源，盘活集体经济，现拥有经营场所13万平方米，去年集体收入达2500多万元。

　　收益如何分配？谁有份？阳光社区在晋江率先开展集体产权制度改革，成立股份经济联合社，2017年获颁福建省首张农村集体经济组织证明书。改革后，1981名成员每人配置10股原始股。每年，联合社从当年收益中计提公益金、公积金、福利费等费用，剩余收益实行按股分红。

　　村民变股民，源自正在推进的农村集体产权制度改革。2018年，泉州市出台《稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。2018年底，全市完成清产核资工作；泉港区、晋江市、永春县3个试点县先行完成农村集体经济组织成员身份确认，并先行开展有经营性资产的村（居、组）股份合作制改革。2019年，全市完成集体经济组织成员身份确认，3个试点县市有经营性资产的村（居、组）先行完成股份合作制改革。2020年9月，全市有经营性资产及有资源性资产的村（居、组）完成股份合作（份额）制改革。

　　下一步，泉州市将继续激活、量化农村“三资”要素，从解决村集体经济“造血”功能不足问题入手，深化和扩展抱团发展、股份合作、村企联合、资产租赁、产业带动等多种模式，促进农村经济社会又好又快发展。

　　以一带多，带动农户共同致富

　　2018年起，泉州实施“百社百村带千户”创建活动，大力扶持农村专业合作经济组织发展，促进村集体及农民增收。

　　创建活动启动后，得到不少专业合作社的积极响应。南安市南都合作社与英都镇良山村村委会签订《良山村入股南都合作社协议书》，签约带动数十户农户共同发展茶产业、电子商务；惠安县辉茂海产品专业合作社租用300平方米旧水产地作为保鲜库及速冻库，项目的实施可带动养殖户和渔民参与，方便海产品冷藏、保鲜、运输，大大提高海产品的经济价值；泉州台商投资区集盛乳鸽合作社通过项目实施可以增加种鸽供应5600羽以上，进一步扩大合作社社员养殖规模，增加养殖户5—10户，平均每户可增收1400元。在茶乡安溪，成立于2012年7月的感德庆芸茶叶专业合作社现有茶园面积6500余亩，惠及涉茶农户6000余人。

　　2018年以来，泉州市通过扶持100家农民合作社与村集体签订入股或分红协议，带动30个空壳村、35个薄弱村、35个低收入村集体参股经营，鼓励贫困户或发展生产困难的农户与合作社（联合社）签订劳动等合约，以包技术、包销售、包雇工等形式，帮扶贫困户发展生产，脱贫致富。2018年至今，共有1000个贫困户及农户每年收入（产品销售、劳务收入等）增加6000元以上。

　　此外，通过发展特色种养基地、直营店、网店、休闲农业、对接大食堂或农产品初加工等形式，扩大农产品的销售量和附加值，提高市级示范社凝聚力和影响力，增加入社成员收入，联结的100个市级合作社示范社的品质有了较大的提升。