泉州市探索农村集体“三资”提级监管　深化“三资”监管“点题整治”工作

　　2021年以来，泉州市农业农村局认真贯彻执行上级关于深化推进“点题整治”的工作部署，会同驻局纪检监察组持续在全市范围内集中开展“整治村（社区）集体‘三资’”专项工作，不断稳固村集体经济发展壮大基础。截至目前，全市共发现并整改村级财务管理问题2235件、“三资”合同不规范问题2840件、“三资”被侵占问题235件，收回拖欠资金4215多万元，收回土地等资源性资产近7000亩，新增加租金收入1900多万元。

　　一、突出工作重点，推进“点题整治”深入开展。连续三年下达工作清单，明确“点题整治”专项整治工作内容。全市12个县（市、区）主动创新工作做法，积极打通管理制度“淤堵”，努力畅通监管平台“经络”，如，德化县印发农村集体经济合同问题处置规范，惠安县建立“群众+监管平台+微信公众号”的智慧监管模式等，有力地推进了“点题整治”工作向纵深开展。专项整治活动开展以来，全市移交纪检监察机关案件10多起，涉及金额120多万元。

　　二、坚守工作底线，推进“点题整治”顺利进行。一是加快工作部署。制定下发《泉州市“点题整治”农村集体“三资”监管专项工作方案》，提出“点题整治”巩固提升5类整治任务，建立“双台账”报送制度，全面掌握整治进度。二是营造浓厚氛围。截至目前，共开展工作培训1047场（次），累计分发“一封信”101727份，微信公众号等新媒体推送上万次相关信息，其中通过“泉州政务”“泉州农情”发布“一图读懂农村集体‘三资’问题整治”公开信息，阅读量高达2.1万以上。三是拓宽公开渠道。印发《泉州市农村集体经济组织财务公开制度（试行）》,督促全市各乡镇（街道）有效利用乡村振兴资金在线监管平台公开村级财务收支信息。全市有经济活动的村（社区、集体经济组织）各季度公开上传完成率均达到100%，获得省上表扬。四是回应社会关注。2022年以来，市、县两级共收到58件群众反映的问题线索，已全部办结。

　　三、创新管理方式，推进“点题整治”落实到位。一是管理平台全覆盖。在全省率先构建市、县、乡、村四级“三资”管理体系，全市有2550个村（居、股份经济合作社）纳入泉州市平台监管，实现市抽查、县检查、乡级日常审核三级监管全覆盖。二是村财收支全公开。依托泉州市农村集体“三资”管理平台，在“泉州农情”微信公众号的“三资”管理模块上，公开五大类村级财务活动，所在村（社区）村民（居民）通过身份认证后可在线查看该村集体经济活动情况。三是“无现金结算”全铺开。2022年2月以来，面向全市推行“银农直联”无现金结算方式，构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局。截至目前，共发起“银农直联”资金在线支付申请9万多笔，支付金额达到19亿元。