南安市洪梅镇：以全域土地综合整治为引擎 推动乡村产业振兴提质增效

　　近年来，洪梅镇将全域土地综合整治作为突破口，以“三个强化”系统推进耕地保护、土地流转、开发利用、撂荒复耕，推动田、水、路、林、村综合整治，打造乡村产业振兴洪梅样板。

　　一、强化规划引领，重点绘好整治“三张图”。以国土空间总体规划为指导，以村庄规划为依据，结合全域土地综合整治，绘就规划整治“三张图”。一是高标准谋划。统筹群众居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，11个行政村完成村庄规划。规划镇区更新改造安商房、自来水厂、中心公园、城镇道路管网、招商服务中心及古大厝活化利用等集镇环境整治项目建设，重塑镇区空间布局。二是高要求推进。加快推进40个乡村振兴项目建设，主动对接上级，全力做好山溪村加洋水库修复、仁科村下东蔗桥改建、新林村污水管网铺设、梅溪村污水处理站提升等项目建设，不断完善农村基础设施、公共配套设施建设，激活乡村振兴内在动力。三是高品质落实。打造梅溪流域沿岸两侧5公里樱花长廊，持续推进开放招商、工业园区标准化建设，盘活批而未供和低效闲置土地61.56亩，完成耕地恢复75.05亩，285亩公益林调整获省政府批复通过，城镇开发边界由936亩调整增加至1387亩。

　　二、强化粮食安全，织密耕地保护“三张网”。守好耕地保护“责任田”，持续定期调度土地卫片、森林督查等各类重点图斑整治，严禁耕地非农化、非粮化。一是强化责任网。成立洪梅镇粮食安全领导小组，签订《2023年洪梅镇耕地保护和粮食安全责任书》，将耕地保护和粮食安全生产的责任和目标细化到部门、环节、村（社区），形成分级监管、横向分工负责的职责体系。二是强化制度网。加大“两违”整治力度，对侵占耕地、占用河道、破坏林地等违法现象重拳出击，筑牢生态安全屏障。整改销号森林违法图斑、部省卫片23宗，2022年部、省卫片46宗涉及耕地完成整改100%，2022年以前历年林斑56个完成整改100%。三是强化监管网。坚持“保障+激励+监管”同向发力，以水稻保险、惠农惠民补贴等优惠农业政策，推动撂荒地管理以及复耕工作。以网格化模式落实泉州级1005块“未耕地”和部级“农事直通”211块图斑调查，完成率达100%。

　　三、强化产业发展，用好资源实现“三步走”。整合优势资源，不断探索产业发展新模式，以实际行动下好产业振兴“一盘棋”。一是项目带动。对内联合镇、村干部，乡贤等多方力量，对外积极争取资金，协调南安市能源工贸集团、央企五矿集团合作开发建设南安市重点项目2个。洪梅镇中心片区更新改造工程项目6个功能区征迁工作基本完成，完成土地征收251.51亩，总承包方已进驻开展项目施工前期准备工作；南安市北部新城水产预制菜产业园区现已签约房屋16幢、安息堂2座，已完成征迁、选址、设计等前期手续，拟进行招投标及实施。二是用活资金。完成霞峰村道路、晋江防洪工程项目（龙玉桥至新竹溪桥）建设，中小河流域治理5.1公里河道整治工程正在施工建设中，后垅支流项目图纸已完成初设，完成洪梅村、三梅村、梅新社区、新林村、新联村、六都村、仁科村、洪溪村等8个行政村共7573亩高标准农田项目建设。在完善基础设施基础上，争取上级资金150余万，扩容改造洪溪村油茶工坊，连片开发建设300亩油茶基地，打造山溪村省级“一村一品”专业村（金秋葵）、“老五都米粉”、“佛跳墙大盆菜”等品牌。三是盘活资产。坚持发展高质高效农业，以党委政府为引导，村委会为主导，合作社为主体，建立“党委政府规划+村委会集中流转+合作社科学种植”的土地流转机制，成功推动梅溪流域两侧1135亩闲置土地成片流转，引入顺隆种养专业合作社、转宏蔬菜家庭农场、美桥生态种植园等经营主体承包流转抛荒地1800余亩种植粮食蔬菜水果等农作物，新增新型经营主体12家，设施大棚近100座。