关于省十四届人大一次会议第1649号建议的答复

　　闽农督函〔2023〕99号

　　答复类别：A类

杨冰代表：

　　《关于促进我省种业研发创新发展的建议》（第1649号）由我单位会同省科技厅、财政厅、人社厅和福州海关办理，现将有关情况汇总答复如下：

　  一、关于强化种质资源保护，夯实种业发展基础方面

　　我省高度重视农业种质资源保护，分别于2017年和2021年启动第三次全国农作物种质资源普查与收集行动和福建省第三次全国畜禽遗传资源普查，省农业农村厅和省农科院成立领导小组、建立普查队伍和专家组，制定普查行动方案，安排农作物种质资源保护与利用资金，强化技术培训，加强宣传引导，有序开展普查工作，通过普查，发现了一批新种质资源，挽救了一批濒危种质资源，鉴定了一批优异种质资源。在种质资源登记方面，农业农村部建立全国统一的农业种质资源管理系统，我省将根据农业农村部统一部署，优先从国家和省级农业种质资源保护单位主体开展种质资源登记工作，逐步向科研院所、高等院校、企业、社会组织和个人等其他登记主体延伸。

　　二、关于强化种业基础性支撑，提升品种创新能力方面

　　我省历来重视种业科研投入，2011年起，省财政每年安排5000万元用于种业创新与产业化工程，开展良种联合攻关。在种质资源保护方面，我省不断加大财政资金投入，2022年省级财政统筹下达农业种质资源保护与利用资金2500万元，支持农业种质资源保护与利用、基础设施建设和特色种质资源挖掘与创新利用。在创新评价机制方面，我省不断完善农业技术人员评价标准体系，2020年11月，省人社厅和省农业农村厅联合印发《福建省深化农业技术人员职称制度改革实施方案》，以品德、能力、业绩等为导向，重点评价农业技术人员技术创新、成果转化、技术推广等方面能力。在完善引进人才配套措施方面，省人社厅和省委组织部制定实施《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》，对引进符合条件的人才最高700万元补助；将种业研发创新相关专业纳入紧缺急需人才引进指导目录，符合条件的按规定给予每人每月2000元生活津贴，最长可发放5年。

　　三、关于加快数字种业建设，提升依法治种能力方面

　　我省按照农业农村部相关工作要求，利用全国农业综合执法信息共享平台、种业大数据平台等，做好种业行业统计，加强种子备案管理及农资监管信息平台使用管理，落实种子产品登记备案、实名购买、动态监控、追溯管理等农资监管信息平台监管制度。通过强化行政监管执法等措施，推进登记备案及购销信息录入，确保种子获证企业、产品及其生产购销信息实现登记备案，运用信息化手段提升种业市场监管能力。近期，农业农村部印发了《农作物种质资源共享利用办法（试行）》，公布首批可供利用的农作物种质资源目录，我省将在做好农业种质资源普查基础上，加快推进农作物种质资源在全国农作物种质资源共享利用信息系统上登记,实现信息共享利用。

　　四、关于打造“产学研用”种业产业创新链，推动种业发展方面

　　自2011年我省启动种业创新与产业化工程以来，不断整合上、中、下游科技资源和科技力量，组织省内科研院所、高等院校和企业开展良种联合攻关，甘薯、鲜食玉米、青梗菜等作物育种全国领先，圣泽901白羽肉鸡新品种通过国家审定，打破种源完全依赖进口局面；2022年，农业农村部启动国家育种联合攻关，根据农业农村部统一部署，我省牵头白羽肉鸡、青梗菜、花椰菜国家育种联合攻关；我省在《福建省“十四五”科技创新发展专项规划》中专门设立了“特色良种选育及高效安全种养技术”科技重大专项，支持福建农林大学牵头联合省内外单位承担“十四五”国家重点研发计划部省联动项目。在育种技术转化方面，省财政每年安排科技特派员专项资金，大力引导和支持科技特派员深入基层一线和企业，围绕种业振兴等重点领域开展创新创业、技术服务和示范推广。

　　五、关于发挥对台优势，加强闽台种业合作方面

　　我省已立项建设福建省农业生物种质资源库，项目建成后可保存各类农业生物种质资源50万份以上。在引种隔离观察圃方面，2021年9月，省政府出台《关于促进闽台农业融合发展若干措施的通知》，明确支持地方和进口企业建设进境植物繁殖材料隔离检疫圃，推动台湾农业良种引进和繁育，省农业农村厅结合平潭闽台农业融合（农渔）产业园建设，指导推动平潭海西进出境动植物检疫隔离处理中心项目建设。在闽台合作育种和闽台种子交易与集散平台方面，2021年，我省种业创新与产业化工程（2021-2025年）专门设立了台湾优异蔬菜种质资源引进、创新应用与产业化开发项目，共安排补助资金1000万元，开展台湾优异蔬菜种质资源引进、创新与应用；2019年12月，我省在厦门同安设立闽台农业融合发展（种子种苗）产业园，产业园入驻台资农业企业共21家，累计引进台湾农业优良品种300多个，台湾先进种养殖技术50多项，今年1月，产业园农产品展销中心已正式揭牌,并试运营。接下来我们将发挥园区示范引领作用，建设闽台育种创新平台，高质量推动厦门同安闽台农业融合发展（种子种苗）产业园建设，打造蔬菜商业化育种中心，支持百利种苗、中厦种业等企业，加强与台湾高端种苗企业合作，开展优良品种交流、合作研究、联合育种攻关和商业化育种，积极打造两岸种业融合发展的重要载体和示范窗口。

　　下一步，我省将深入贯彻习近平总书记关于种业振兴的重要论述，落实省委、省政府部署要求，认真研究吸收杨冰代表的意见建议，加大种质资源保护、提升品种创新能力、加强闽台种业合作、强化种业市场监管，营造我省种业发展良好环境。

　　感谢您对“三农”工作的关心和支持。敬请今后继续多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：林金华、黄 杨

　　联系电话：0591-87762135、87851845

　　                                福建省农业农村厅

                              2023年4月28日

　　（此件主动公开）