关于省十四届人大一次会议第1510号建议的答复

　　闽农督函〔2023〕75号

　　答复类别：B 类

张顺儒代表：

   《关于支持成立“三茶统筹”专项扶持资金，有效推进全面乡村振兴的建议》（第1510号）收悉，现答复如下：

　　茶叶是福建重要的优势特色产业，在农业农村经济发展和乡村全面振兴中占有举足轻重的地位。2021年，全省茶园面积348万亩，毛茶产量48.8万吨，毛茶产值228亿元，茶叶全产业链产值突破1400亿元。茶树良种覆盖率、茶叶单产、全产业链产值均居全国首位，茶叶总产、毛茶产值、国家级农业产业化重点龙头企业数量、中国驰名商标数量、出口金额等指标均居全国前列。

　　省委和省政府高度重视茶产业发展，省农业农村厅、财政厅等部门认真贯彻落实省委和省政府部署要求，不断完善财政政策，持续加大投入力度，多措并举支持我省茶产业做大做强，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。

　　一、坚持把茶产业作为财政支持重点。近年来，我省聚焦具有优势特色的茶产业，加大财政支持力度。特别是2018年我省出台《推进绿色发展质量兴茶八条措施》以来，2018-2022年累计安排省级以上财政资金超过4.3亿元，支持茶产业发展。通过财政资金支持引导，实施茶树种质资源保护，推动建设完善茶园基础设施，开展加工设备升级改造，建设集生产、加工、营销、品牌、文化、旅游为一体的现代茶业新业态，逐步实现生产环境、加工燃料、加工设备、加工流程清洁化和规范化。

　　二、推动茶产业集聚发展。结合茶产业规划布局，有重点地支持引导资源要素集聚，推动茶产业园区建设，延伸茶产业链、价值链。近年来，先后支持武夷岩茶国家级优势特色产业集群建设，2020-2022年共获得中央财政资金1.5亿元，着力打造以武夷山市为龙头、建瓯市和建阳区为重点、辐射带动沙县区和泰宁县的茶产业集聚发展格局；支持安溪县、福鼎市、漳平市以茶业为主导产业，建设国家级现代农业产业园，每个获得中央财政补助0.7-1亿元；支持诏安县太平镇等5个乡镇建设国家农业（茶叶)产业强镇，每个获得中央财政补助1000万元；支持华安县仙都镇建设省级农业（茶叶）产业强镇，获得省级财政补助资金500万元。通过财政支持引导，促进全省茶产业集聚发展，提升茶产业竞争力。

　　三、强化茶产业技术支撑。在投入资金支持茶产业发展中，注重引导推广绿色先进生产技术，提升茶叶生产加工技术装备水平，促进茶叶科技成果研发推广运用。一是支持茶企技术改造。对符合条件的茶企技术改造，可以申请省级工业企业技改项目融资支持政策的财政贴息支持或设备购置补助。茶企业所在地可争取将符合条件的技改项目纳入省工业企业重点技改项目库，并申请省级财政惠企贴息补助支持。二是支持培育茶产业经营主体带头人。从2022年起，我省计划用5年时间培育一支包括茶产业在内的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，财政给予每人补助最高2万元，支持打造一支与农业现代化相适应，能引领一方、带动一方的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的“雁阵”效应。三是深化科技特派员制度。近年来，省级财政每年安排科技特派员专项资金约1亿元，支持科技特派员在基层创新创业并服务带动新型农业经营主体创新创业，为包括茶产业在内的新型农业经营主体发展提供人才和智力保障。各地可主动对接相关高校、科研院所、推广部门，用好科技特派员技术力量，助推茶产业发展。

   四、支持闽茶“走出去”扩大品牌影响力。近年来，积极支持闽茶消费市场培育，安排5300万元支持福茶网建设，搭建福茶公共营销平台；安排3000万元用于发放福茶网线上“全闽乐购福茶券”，支持我省茶企茶农上线借助福茶网开拓市场。同时，为促进我省与“海丝”沿线国家的茶叶经贸与茶文化交流合作，每年安排300万元以上专项资金，用于开展“闽茶海丝行”经贸活动，并组织全省知名茶叶企业到香港国际茶展参展，推动茶叶品牌企业走出去，扩大我省茶叶的国际影响力，提高闽茶的国际市场竞争力。

　　感谢您对“三农”工作的关心和支持。我们将积极吸收和采纳您的意见和建议，聚焦重点环节，优化专项资金支出结构，着力支持茶产业发展的种植、加工、营销、服务等关键领域和环节，促进茶文化、茶产业、茶科技“三茶”融合发展，推动我省茶产业高质量发展，助力乡村振兴。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：林德福、于学领

　　联系电话：0591-88016963、87817804

　　                             福建省农业农村厅

                              2023年4月27日

　　（此件主动公开 ）