关于省十四届人大二次会议第1525号建议的答复

　　闽农督函〔2024〕81号

　　答复类别：A类

林振传代表：

    《关于加强农药售卖渠道管理 确保农产品质量安全的建议》（第1525号）由我单位会同省供销合作社、省财政厅等单位办理，现将有关情况汇总答复如下：

    一、关于加强农药经营主体培训指导方面。农药经营指导培训工作已列入每年全省种植业工作要点，召开全省培训班进行强调部署，并督促各地抓好落实。每年组织开展农药经营“双随机、一公开”监督抽查，以检代训、以检促管，规范农药经营行为，2023年全省共抽查农药经营主体1050家次。依托高素质农民培训、农村实用技术远程培训等项目，开展农药经营、农药科学使用培训，提升农药经营法律意识和农户科学用药水平。组织开展示范庄稼医院评选，推进农药经营门店标准化管理服务试点项目建设，全省农药销售业务的庄稼医院拥有1325名庄稼医生，农药经营标准化管理服务试点门店90个。2023年6月，农业农村部农药管理司组织修订《农药经营许可管理办法（修订草案征求意见稿）》，进一步规范农药经营者从业条件和要求。下一步，待《农药经营许可管理办法》正式通过后，我厅将按照最新要求并结合您所提的意见建议，及时组织开展全省培训，并推动各地加强农药售卖从业人员培训指导，不断提升我省农药经营水平和服务质量。

　　二、关于坚决打击无证经营方面。我们高度重视打击无证经营农药、违规经营禁限用农药和农资“忽悠团”坑农害农违法行为，将其列入2023年农资打假专项治理暨“净网”行动和全省农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动的重要内容，并进一步畅通“12316”举报电话、现场投诉举报等渠道。全省各级农业综合执法机构重点针对农村偏僻地区、城乡结合部、问题突出区域和网上农资经营店开展执法检查，切实维护人民群众利益。今年以来，全省共出动执法人员3485人次，检查生产经营主体1835个次，查办违法案件18件。充分利用放心农资下乡进村宣传活动，运用乡村大喇叭、广播电视、“两微一端”等平台，积极宣贯农资法律法规，提高农民识假辨假和依法维权能力。定期发布农资打假典型案例，公开曝光假冒伪劣产品和违法企业，集中销毁假劣违禁农资，切实维护农民权益。下一步，我们将继续深化“绿剑护粮安”执法行动，强化对农药经营环节的执法检查，抓好农资进村“忽悠团”等重大专项执法行动，进一步规范农药经营行为。

　　三、关于支持各市县成立农资协会方面。近年来，我省依托省农资流通协会，开展行业自律活动，并积极发挥协会示范作用，严守农资质量底线，带头稳定农资市场价格，号召会员企业依法经营、诚信经营，切实维护农民利益。下一步，我们将进一步强化协会建设，支持省农资流通协会发挥积极作用，鼓励各地成立农资协会，引导农资经营企业加入当地农资协会，强化行业自律，坚持依法经营、诚信经营，接受农民群众监督，促进农资行业健康发展。

　　四、关于支持开展统防统治及生物防治、物理防治和生态防治方面。我省高度重视发展农作物病虫害统防统治和绿色防控技术措施，2023年省级以上财政下达农业生态资源保护相关资金1.08亿元、农业生产社会化服务资金4455万元，支持农业可持续发展试验示范区创建、农药包装废弃物回收处理、农药统防统治社会化服务等，推进统防统治及生物防治、物理防治和生态防治，促进农业绿色高质量发展。2022年以来，组织实施“两增两减”（增加统防统治、绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失、农药使用量）行动，取得了明显成效，2023年全省建立统防统治示范面积1.8万亩、辐射带动2106万亩次，建立绿色防控示范面积4.1万亩、带动辐射3440万亩次，全省组织培训1.21万人次，农药使用量减少2%以上。截至2023年底，全省共4个县获评“全国农作物病虫害统防统治百强县”，5个县获评“全国农作物病虫害绿色防控示范县”，17家组织获评“全国统防统治星级服务组织”，4个基地获评“全国农作物病虫害绿色防控示范基地”，全省统防统治、绿色防控覆盖率均高于全国平均水平。下一步，我们将认真吸收您的意见建议，进一步完善相关政策措施，加大农作物病虫害统防统治的财政扶持和生物防治、生态控制、物理防治等绿色防控技术的推广力度，持续推动农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合发展，为农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全保驾护航。

　　五、关于支持发展生态茶、有机茶方面。近年来，我省率先开展生态茶园建设，已连续三年将生态茶园建设纳入乡村振兴考核内容，各地依据《生态茶园建设与管理技术规范》（DB35/T 1322-2013）地方标准，积极推动生态茶园建设，全省生态茶园面积占比超83%。同时，鼓励有条件的茶区茶企开展茶园不用化学农药试点工作，福鼎、武夷山、安溪等重点产茶区、重点企业，通过大力实施天敌防控、灯诱杀虫、性诱杀虫等绿色防控技术，努力实现不使用化学农药目标。福鼎市点头镇江美村、政和县铁山镇大红村等地，通过统一农资购买与分配、科学用药指导、加强与茶农沟通等方式，稳步推动绿色生态茶园建设，实现整村推进茶园不使用化学农药。出台《关于开展标准化生态茶园技术集成创新示范区建设的通知》，指导推动各地抢抓机遇，创新推进低碳茶叶生产，进一步夯实福建茶产业绿色转型升级发展基础。下一步，我们将认真吸收采纳意见建议，加大工作力度，支持各地发展生态茶、有机茶，不断提高我省茶叶绿色发展水平，持续推动福建茶叶绿色转型、升级发展。

　　感谢您对“三农”工作的关心和支持。敬请今后继续多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：林德福、周 勇

　　联系电话：0591-87812603、87808283

　　福建省农业农村厅

2024年4月26日

　　（此件主动公开）