关于省十四届人大二次会议第1132号建议的答复

　　闽农督函〔2024〕119号 

　　答复类别：A类 

张曲萍代表： 

　　《关于关于加快地方特色畜禽产业发展的建议》（第1132号）由我单位会同省工业和信息化厅办理。现将有关情况答复如下： 

　　特色畜禽产业是现代农业的重要组成部分，发展特色养殖业对乡村振兴和农民增收具有十分重要意义。省委省政府高度重视特色养殖业发展，以省政府办名义制定下发了《福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划》（闽政办〔2021〕32号）、《福建省人民政府办公厅关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔2021〕3号），指导全省各地区各部门稳定生猪产能，加快发展地方特色家禽，提升黄羽肉鸡、水禽、草食动物和蛋禽比例，扩大优质牛羊兔生产，做强做优做大特色优势产业。2023年，福建省肉蛋奶产量首次突破400万吨，达到406.9万吨、同比增长7.3%，生猪、蛋鸡、肉鸡等养殖规模化率全国前列，全省生猪存栏948万头，牛羊存栏129万只，家禽存栏2.3亿羽，特色畜禽产业发展势头良好。 

　　一、关于“加大对特色养殖业基础设施的扶持力度” 

　　我省十分重视特色养殖业发展，在项目、资金上优先给予扶持，推进畜禽产业转型升级。一是实施标准化行动。2015年以来，每年针对畜禽标准化养殖以及特色畜禽产业发展安排资金1000万元以上，重点支持畜禽养殖场进行标准化改扩建、养殖设施化改造提升，提高养殖业的规模化、标准化生产水平。二是推进数字化示范基地建设。2017年以来，建设长汀河田鸡、永泰蛋鸭等数字畜禽示范基地12个，重点推广养殖环境监控、体征监测、精准饲喂、智能养殖机器人、粪便和病死畜禽无害化处理设施等智能化技术装备，积极构建畜禽产业全生命周期智慧管控系统。三是优化特色畜禽产业布局。深入实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，推动特色畜禽产业发展，先后建设闽西蛋禽等1个优势特色产业集群，南平市延平区南山镇（奶业）等4个农业产业强镇，德化县三班镇龙阙村（德化黑鸡）等27个省级以上“一村一品”专业村。 

　　二、关于“加强良种繁育体系建设” 

　　近年来，我省在谋划与推动产业发展的同时做好地方特色畜禽遗传资源保护利用，已建成一批国家、省级畜禽遗传资源保种场（库、区），河田鸡、龙岩山麻鸭、槐猪、福建黄兔、连城白鸭等29个地方特色畜禽遗传资源得到有效保护。一是政策规划引领。以地方特色畜禽良种繁育体系建设为重点，出台了《福建省农业农村厅等7部门关于加强农业种质资源保护与利用九条措施的通知》《福建省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2021-2035年）》等一系列扶持政策，将健全保护体系、推进开发利用等列为重要内容，鼓励科研院所、高等院校、种业企业等开展新品种选育和产业化开发。二是财政资金保障。近三年，全省共投入省级以上畜禽遗传资源保护与利用项目补助资金4100万元，其中2023年补助资金1495万元，基本覆盖我省29个地方特色畜禽遗传资源，确保种质特性不改变，遗传资源有效保护利用。三是专家挂钩服务。建立“一场一专家”制度，组织专家不定期开展现场指导、专业培训、咨询服务等，提高保种场相关人员业务素质，逐步提升保种水平。  

　　三、关于“培育壮大龙头企业，促进产业结构升级” 

　　我省鼓励畜牧业龙头企业通过自建、联建、订单、协议等方式，延伸产业链，建立稳定的产加销联结机制，带动畜禽产业结构转型升级。一是培育壮大龙头企业。支持有实力的屠宰及肉禽蛋加工企业以多种方式开展兼并重组，培优培强圣农、正大、银祥等一批龙头企业，提升行业影响力和竞争力。开展农业产业化省级重点龙头企业监测与增补工作，支持畜禽养殖、加工的企业申报省级龙头企业，目前已累计培育畜禽类省级以上重点龙头企业166家，其中国家级14家、省级152家。二是推动精深加工。制定《福建省食品加工业高质量发展行动计划(2021-2025年)》，将畜禽加工产业纳入我省食品加工产业高质量发展重点，促进畜禽加工产业全链条循环化、集约化、绿色化发展。引导支持禽畜加工企业加大技术改造，培育形成南平、龙岩、厦门等畜禽产品加工基地，加快建设圣农发展肉鸡加工六厂、容和盛肉食品综合生产加工及储运中心等项目，推动产业转型升级。组织开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动，进一步提升品牌影响力。三是积极打造农业品牌。培育打造省级绿色优质农产品区域公用品牌“福农优品”，发布首批“福农优品”百品榜，涵盖全省70个县（市、区）106个区域公用品牌，其中包括龙岩山麻鸭、长汀河田鸡、武平象洞鸡、上杭槐猪、连城白鸭等畜禽类产品。加大地方特色畜禽产品品牌推介力度，组织龙头企业参加中国农交会等展示展销活动。 

　　四、关于“强化政府扶持，加大科研和财政资金投入，不断开发精深加工产品” 

　　我省鼓励龙头企业与高校、科研院所协作，开展关键技术联合攻关，通过“产、学、研”结合，研发、选育优良地方畜禽新品种（系），引进、创新先进技术装备、先进管理经验等，开发特色畜禽精深加工产品，提高特色畜禽产品的经济效益和社会价值。目前畜禽类省级以上龙头企业年投入科研经费超14亿元，共建有省级以上科研机构42个，累计获得省级以上科技奖励100多个，当前有效实用新型专利数量300多个。 

　　下一步，我们将继续加大对特色养殖业扶持力度，推进特色畜禽产业健康发展。一是持续加大资金投入，积极争取福建优质肉鸡优势特色产业集群项目，以河田鸡、象洞鸡、金湖乌凤鸡、德化黑鸡四大地方特色优势品种为依托，集成建设福建地方特色肉鸡种源保护开发与品牌培育示范区，同时在产业强镇、数字化示范基地等项目上继续扶持特色畜禽产业发展。二是持续加强畜禽遗传资源保护与利用，继续实施畜禽遗传资源保护项目，强化属地责任落实，鼓励企业与科研院校开展品种选育与开发利用，加大宣传力度，推进以保促用、以用促保。三是深入实施《福建省食品加工业高质量发展行动计划(2021-2025年)》等政策措施，扶优、扶大、扶强一批畜禽加工行业龙头骨干企业，推进畜禽加工企业技术改造、智能升级，增强龙头引领带动力和核心竞争力。四是持续推进“福农优品”区域公用品牌打造，继续发布“福农优品”名单，通过组织参加中国国际农产品交易会、福品博览会等活动，持续提升品牌知名度和影响力，助力品牌农业高质量发展。 

　　非常感谢您对地方特色畜禽产业发展的关注关心。敬请今后多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。 

　　领导署名：陈明旺 

　　联 系 人：骆旭添、丘建华 

　　联系电话：0591-87836551、87813186 

　　                                福建省农业农村厅 

                                 2024年5月10日 

　　（此件主动公开）