关于省十四届人大三次会议第1489号建议的答复

　　闽农督函〔2025〕63号 

　　 答复类别：A类 

刘永强代表： 

　　《关于培育壮大新茶饮经济拓展闽茶高质量发展新赛道的建议》（第1489号）收悉。现答复如下： 

　　一、关于支持新式茶饮发展方面。一是率先出台标准。2021年，我省发布全国首个新式茶饮团体标准《茶类饮料系列团体标准》，明确现制奶茶、水果茶等5类产品的定义、制作流程及安全卫生要求，推动行业规范化发展。二是强化金融支持。创设“福建省乡村振兴贷”等金融产品，截至目前已有3.8万家农业经营主体纳入企业名单池，为企业提供免抵押、低息、快捷贷款。印发《福建省乡村振兴贷实施办法》，鼓励合作金融机构对企业池内的企业提供纯信用融资，单户农业经营主体无须抵押，最高可实现纯信用融资1000万元，贷款期限由银行与企业自主选择，原则上不超过1年。三是加强用地保障。联合有关部门出台《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》，明确该类土地用途可确定为工业用地、商业用地、物流仓储用地等，同时建立项目用地常态化沟通机制，协调推动解决用地需求。 

　　二、关于品牌培育与企业培养方面。一是重视品牌建设。2024年，在第三届中国（福州）茶叶交易会上，专门开辟新茶饮特色展区，邀请来自全国各地20多家企业300多款新式茶饮产品参展，吸引大量观众和消费者，提升了新式茶饮品牌市场影响力与社会关注度。二是促进产销对接。2024年6月，我省举办首届新式茶饮产销衔接活动。活动汇聚福建主要产茶区代表，农夫山泉、康师傅、蜜雪冰城等新式茶饮终端品牌头部企业，以及帮利、春伦、基茶等知名新式茶饮供应链企业。活动促成6对企业及产区政府合作签约，意向金额超7000万元，推动产业链上下游协同发展。三是培育市场主体。出台《促进农业产业化龙头企业做大做强八条措施》等惠企政策，每年开展领军人才等培训600多人次，提升人才素质。支持八马、华祥苑、大闽食品、帮利茶叶等茶叶类龙头企业进军新式茶饮市场，打造了一批茶王谷、帮利等新式茶饮品牌。 

　　三、关于新茶饮供应链基地打造方面。一是健全标准体系。制定发布《生态茶园建设与管理规程》《茶园栽培管理技术农事导则》等省级地方标准，对茶园产地环境、农事活动、土壤质量提升、病虫草害防治、旱害及冻害防控、水土保持等关键环节进行系统梳理与有机整合，规范茶园生产管理，提高茶叶品质和产量。二是强化政策引领。出台《关于绿色发展质量兴茶八条措施》《关于统筹做好“茶文化、茶产业、茶科技”这篇大文章 推动茶产业高质量发展的若干意见》等政策文件，明确生态茶园建设内容，通过强化茶园科学管理、茶树健体栽培等方式，推行生态建园、绿色生产，有效保障茶叶产品质量。三是加强技术培训。举办茶产业绿色发展现场培训班，召开全省推进“三茶”统筹高质量发展现场会，为茶产业从业人员提供学习交流的机会。同时，指导各茶叶主产县在茶叶生产关键时节开展实地观摩培训，示范推广套作大豆、油菜等茶园土壤生境优化技术，以及“以虫治虫”等生物防治措施，累计培训茶企技术人员、茶农2.6万多人次。 

　　下一步，我们将持续做强做优做大新式茶饮产业，着力建设中国新式茶饮供应链中心，推动现有茶园向高标准生态茶园转化，鼓励新式茶饮头部企业建立专属优质生产基地；着力建设中国新式茶饮创新中心，加大专用茶品种选用，鼓励更多供应链头部企业、专家团队参与，共同推动茶叶标准化、数字化、智能化精深加工；着力培育中国新式茶饮产业集群，加大政策支持力度，引进新式茶饮供应链企业和终端产品企业，支持开发特色新式茶饮产品，打响品牌。 

  感谢您对“三农”工作的关心和支持。敬请今后继续多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。 

　　领导署名：陈明旺 

　　联 系 人：翁定河、张雯婧 

　　联系电话：0591-88016963、87817804 

　　                                福建省农业农村厅 

2025年4月1日 

　　（此件主动公开）