关于省十四届人大三次会议第1014号建议的答复

　　闽农督函〔2025〕117号

　　 答复类别：A类

钟安森代表：

　　《关于提高补助标准，促进南平市新型农业经营主体规模种粮的建议》（第1014号）由我单位会同省财政厅、省科学技术厅等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、关于提高规模化种粮补助标准方面。我厅高度重视粮食生产，在落实中央扶农惠粮政策基础上，2025年1月，我厅联合省财政厅印发《关于支持2025年粮油生产十条措施的通知》，安排省级财政资金9000万元用于开展种粮奖补，对规模种植双季稻30亩以上的经营主体，按照早稻实际种植面积给予每亩200元补助；对粮食生产任务完成好、贡献大的3个县（市、区）各奖励1000万元，统筹用于规模种粮补助；实施再生稻高产高效项目，对承担任务的主体进行补助。2025年3月，我厅印发《大力推进再生稻发展重点工作导引（2025-2030年）》，鼓励各地发展再生稻，加大对再生稻生产扶持力度，着力扩大再生稻面积，提高单产，增加生产效益。

　　二、关于加大撂荒田种粮补助方面。我厅积极推动撂荒耕地复耕复种工作，将这项工作纳入粮安考核内容，充分发挥粮食安全考核“指挥棒”作用，压实属地责任。近年来，我厅组织全省通过“农事直通”APP初步摸清撂荒耕地基本信息，按照先易后难，稳妥推进具备复耕复种条件的撂荒耕地治理利用。2025年省级财政统筹资金1000万元，支持撂荒耕地复耕种粮，其中下达南平市475万元，对实施撂荒耕地种粮项目的主体每亩补助不超过1000元；同时，与省委省直工委深入开展“我在乡间有亩田”活动，认领订单重点向复耕种粮面积较大的生产经营主体集中，将认领田块向撂荒耕地倾斜。2024年，全省完成撂荒耕地复耕复种12.6万亩。

　　三、关于加大种业创新补助方面。我厅历来高度重视种业发展，大力推进种业科技自立自强、种源自主可控。一是支持粮食作物育种创新。持续实施四轮种业创新与产业化工程，其中，第四轮种业创新与产业化工程安排优质水稻育种攻关与产业化等项目，支持包括南平市农科所、福建丰田种业有限公司等南平市科研单位和企业在内的科企联合体开展水稻品种选育，育成了一批水稻优新品种应用于生产。二是支持审定品种展示推广。省级财政每年安排省级优质稻品种推广项目资金，对通过省级以上审定的优质稻品种，在粮食产能县开展省级优质稻品种展示推广，2025年安排495万元项目资金支持南平市所辖10个县（市、区）开展省级优质稻品种展示推广。三是支持杂交水稻制种基地建设。我省统筹各类资金渠道支持杂交水稻种子产业发展，目前，我厅正在组织种业基地建设提升项目，支持南平市浦城县、邵武市、建阳区等制种县提升基地建设水平，加强基础设施建设、提高种子生产加工能力。

　　四、关于加强高标准农田建设后管护补助方面。2024年，省级以上财政共下达20.89亿元，支持新建和提升改造高标准农田75万亩，亩均财政补助标准从2400元/亩提高至3000元/亩。同时，积极争取资金做好建后管护“后半篇”文章。2024年省级财政安排农田水利建设及维修养护资金3500万元，支持农田设施维修管护和农田范围内的受灾损毁田间道路、灌排沟渠、护岸、桥涵等相关基础设施损毁修复，其中下达南平市1300万元，占省级补助资金的37%。

　　五、关于加强对新型农业经营主体的科技支持方面。一是支持新型农业经营主体开展科技攻关。“十四五”以来，共立项支持粮食领域省级科技计划项目220项、资助省级科技经费4447万元、带动科技投入1.6亿元。通过实施科技攻关项目，我省在高产育种、优质稻育种、生物诱变育种、抗病材料创制、再生稻高产高效栽培技术等方面均居全国前列，近年来育成了以明轮臻占、福香占、明1优臻占为代表的优质水稻新品种300多个，我省制种面积和产量连续7年保持全国第一。同时，积极支持南平市粮食企业开展产业创新，共立项实施省级科技计划项目12个、资助经费390万元，组织福建省农科院、福建农林大学等高校、科研院所和福建浦城闽越山水米业有限公司、顺昌龙源溪农业专业合作社等南平市粮食领域龙头企业、合作社等新型农业经营主体开展产学研深度合作，围绕水稻优良品种选育、地方品种保护开发、优质稻及再生稻绿色种植等关键问题开展联合技术攻关，加强技术的集成应用和成果转化，着力强化粮食产业科技支撑。二是为粮食产业创新提供人才支撑。深化科技特派员制度，强化科技特派员赋能，积极帮助南平市柔性引进水稻科技专家团队，近三年先后选认福建省农业科学院谢华安院士团队、福建农林大学林文雄教授等193个个人科技特派员和176个团队科技特派员，为我省粮食生产类新型农业经营主体发展提供创新服务，推广新品种、新技术，促进粮食规模生产、产量提升。据不完全统计，相关科技特派员通过技术、资金入股、领办企业、产学研合作等形式与种粮大户或相关企业形成利益共同体40家，有效促进了粮食生产科技成果转化应用和产业高质量发展。

　　下一步，我们将认真吸收您的意见建议，加大政策保障力度，合力推进撂荒耕地治理利用；继续组织实施好种业创新与产业化工程、种业基地建设提升等项目，支持南平市等优势区域开展粮食作物育种创新推广和制种产业发展；指导各地拓宽投融资渠道，加大新型农业经营主体规模种粮投入；强化水稻优势品种和适用农机装备攻关，支持粮食领域创新人才引进培育，深入实施科技特派员制度，为粮食领域新型经营主体发展提供技术和人才支撑。

　　感谢您对“三农”工作的关心和支持。敬请多提宝贵意见，帮助我们完善政策、改进工作。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：陈 斌、刘 欢

　　联系电话：13959197779、18850352315

福建省农业农村厅

　　2025年4月29日

　　    （此件主动公开）