关于省十四届人大四次会议第1364号建议的协办意见

闽农督函〔2026〕68号 

答复类别：B类 

省商务厅： 

　　孙霞代表提出的《关于加强制度建设和监管力度，促进福建省预制菜产业健康发展的建议》（第1364号）已收悉，我单位的办理意见如下： 

　　一、关于加快构建福建特色预制菜标准体系 

　　近年来，我厅持续加强农业农村地方标准制修订，目前全省现行有效农业农村地方标准（省农业农村厅归口部分）280多项，约占全省地方标准总数的五分之一，预制菜农产品原材料源头生产基本实现有标可依。下一步，我厅将积极配合市场监管等有关部门，推进建立健全预制菜标准体系，并立足职责，广泛开展相关标准的宣贯，推动预制菜农产品原材料相关标准落地见效。 

　　二、关于健全全链条质量安全监管机制 

　　近年来，我厅持续加大预制菜农产品原料的质量安全监管力度。一是大力推广应用省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统。截至目前，已将3.28万家农产品生产经营主体纳入并行系统监管，共采集农产品相关数据4947万余条，推动赋码出证4249万余批次，并实时推送至省食品安全信息追溯管理平台，逐步实现预制菜从原料采购、生产加工、仓储配送到销售终端的全流程信息可追溯、流向可追查。二是逐步构建全方位、多层次、广覆盖的农产品质量安全抽样监测体系。县乡实行源头快检，胶体金快检样本量从无到有突破60万批次，省市县三级风险监测和监督抽检样本量达2批次/千人，监测网络织得更加严实。三是健全完善农产品质量安全“检打联动”、督查督办工作机制。对质量监测和专项整治中发现的问题坚持“零容忍”，2025年全省共立案查处农产品领域案件357件，移送公安机关32件。下一步，我厅将持续优化福建省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统，整合农产品质量安全监测、网格化监管、信用数据，进一步健全完善农产品生产经营主体信用档案，持续加大农产品质量安全监测频次与监管力度，严厉打击农产品源头生产违法违规行为，全力保障预制菜产业农产品原料质量安全。 

　　三、关于完善跨领域协同治理机制 

　　近年来，我省已建立健全农业农村与市场监管、卫生健康、公安、海关等多部门协作机制，进一步厘清各监管部门职责分工，着力强化产地准出与市场准入无缝对接，不断完善信息共享、联合执法、线索移送、会商研判等工作制度，逐步形成各司其职、相互配合、同向发力的全链条监管格局。下一步，我厅将进一步加强与市场监管等部门的协同联动，常态化开展联合执法行动，加大对违法违规行为的惩处力度，不断提升协同监管工作质效，推动跨领域协同监管工作规范化、长效化运行，切实消除监管盲区，保障预制菜产业健康有序发展。 

　　四、关于强化政策引导与品牌培育 

　　我厅高度重视预制菜产业发展，近年来，持续开展农业产业化省级重点龙头企业监测与增补工作，以龙头企业带动预制菜产业提质发展，2025年新增补省级龙头企业254家，全省省级以上龙头企业总量达1502家，76家国家重点龙头企业全部顺利通过监测。2026年2月，我厅联合省海洋与渔业局、省林业局印发《实施做大做强特色现代农业“百亿提升”行动方案》，提出到“十五五”末建成30个以上百亿特色农业产业集群的目标，聚焦蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽、水产、笋竹、油茶、中药材等优势特色农产品，为预制菜产业提供优质原料保障。下一步，我厅将继续开展农业产业化省级重点龙头企业监测和增补工作，深入实施“百亿提升”行动，推动预制菜产业集群发展，做大做强预制菜关联特色农业产业。 

　　五、关于营造社会共治良好环境 

　　我厅致力于构建“共治共享农产品质量安全”的良好氛围，积极推进行业自律，发挥茶叶、乳制品、生猪等行业协会作用，指导会员单位科学安全用药，作出产品质量承诺。常态化开展食品安全法律法规和科普知识宣传，今年还组建“八闽农安”科普宣讲轻骑兵队伍，深入基层一线开展宣讲活动，并在长汀县庵杰乡、德化县国宝乡建设农产品质量安全科普基地，推动质量安全知识进乡村、进基地。同时，健全信息公开制度，每季度定期在福建日报公开监督抽检结果，并通过厅官方网站、公众号等渠道全面公开投诉举报电话，加强社会监督。下一步，我厅将持续做好抽检结果和信息发布，运用轻骑兵、短视频等多元方式加强科普宣传，进一步构建企业自律、政府监管、社会协同的共治格局。 

　　领导署名：袁忠贤 

　　联 系 人：郑子峰、真灵娟 

　　联系电话：0591-87833808、87824734

福建省农业农村厅 

2026年4月16日 

　　（此件主动公开）