关于省政协十三届二次会议20241231号提案的答复

　　闽农督函〔2024〕57号 

　　答复类别：A类 

谢光球委员： 

　　《关于恢复绿肥种植稳步提高耕地质量的提案》（20241231号）收悉。现答复如下： 

　　福建省较早开展绿肥种植，在上世纪70年代种植面积一度超过300万亩。80年代后期随着化肥在农业生产上的推广使用，紫云英等绿肥种植面积逐步减少。近年来，在省委省政府的高度重视下，我省先后出台了《福建省耕地质量保护与提升实施方案》《福建省绿肥种植技术指导意见》等政策措施，积极探索发展现代绿肥，2021年以来全省绿肥种植面积稳定在400万亩以上，有力推动耕地质量提升。您对恢复绿肥种植稳步提高耕地质量的建议有很强的针对性和指导性，也是我省提升耕地质量的重点工作与努力方向，我们将认真在下一步工作中予以采纳吸收。 

　　一是关于丰富利用模式的建议。近年来，我省积极推广间套作、轮作、肥饲兼用型绿肥生产，茶果园套种绿肥以及观赏性绿肥种植等模式。在水田上，主推稻田冬种绿肥带荚翻压还田、绿肥-秸秆高留茬协同还田模式、烟叶-水稻-紫云英-水稻跨年轮作模式和紫云英、油菜乡村旅游观光模式。在旱地上，推广春玉米-夏西瓜-秋玉米-冬绿肥等周年轮作模式、“玉米-经济绿肥”免耕免架材轻简栽培技术模式。在果茶园上，推行冬绿肥覆盖免耕压草技术模式、冬-夏绿肥周年覆盖技术模式。同时，探索绿肥种植与农业企业有机结合，形成“公司+基地、“公司+农户”模式，打造“绿肥+”清洁农产品，提升“绿肥+”清洁农业产业价值。 

　　下一步，我厅将继续总结推介有效的绿肥利用模式，加大“绿肥+”产品宣传力度，积极推动成熟的“绿肥+”产品申报“福农优品”，增强市场竞争力，助力农民增收、农田增绿、农村增色，促进生态产品价值实现。 

　　二是关于推进品种创新的建议。我省农科院选育的“闽紫1-8号”、“闽育1号小叶萍”、“阿玛瑞罗平托花生”等10多个绿肥品种，先后通过国家与省级品种认定，并在全省推广应用。我厅利用绿肥种植项目，积极开展绿肥品种试验示范，筛选出适宜耕地种植的紫云英、苕子、箭筈豌豆、三叶草等绿肥品种，适宜果茶园种植的苕子、紫云英、肥田萝卜、油菜等绿肥品种。绿肥种植项目补贴从紫云英单一品种扩大到油菜、箭筈豌豆、苕子、紫云英等多样化绿肥品种，绿肥种植区域从耕地扩大至茶果园，种植时间从秋冬季推广到春夏季，不断扩大绿肥适宜品种的种植范围。由于我省紫云英开花期与梅雨季节相逢，导致种子产量不高，生产成本较高，繁种方面尚未有新突破。针对在我省紫云英繁种的技术瓶颈问题，我厅支持相关种子企业到省外开展绿肥种子留种繁育工作，建立选育与扩繁基地，培育出高产、优质的绿肥种子。 

　　下一步，我厅将通过品种引进、资源交换、品种选育等方式，开展绿肥种质资源补充和收集，将耐寒、速生、耐盐碱、抗旱等性状作为我省绿肥品种选育的重点方向，努力满足我省农业生产对绿肥品种的多样化需求。 

　　三是关于抓好典型示范的建议。绿肥种植项目实施以来，我厅每年选择各地种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，建立100亩以上相对集中连片种植的示范基地100片，树立示范标识牌。通过创建示范基地，让更多农户一看就懂、一学就会，充分发挥示范带动作用。每年组织专家及技术人员深入田间地头，指导落实绿肥品种选择、栽培关键技术，每年组织基层技术人员及示范农户开展培训，召开现场观摩会，提高绿肥种植技术水平。探索创新播种方式，开展无人机播种社会化服务试点，统一供种，统一播种，不断扩大绿肥种植面积。先后多次在人民日报、中央电视台、福建日报等主流媒体，开展绿肥种植相关宣传报道，强化示范引领。及时总结“绿肥+”等技术模式，通过效果对比，结合农户施肥习惯，因地制宜形成可复制、可推广的技术模式，扩大示范效应。 

　　下一步，我厅将持续抓好绿肥示范基地建设，鼓励发展绿肥种子无人机飞播，加强绿肥田间管理，示范推广机械开沟排水、无人机病虫防治、机械翻压等技术，推进绿肥种植农机农艺融合发展，提升示范效果。 

　　四是关于加大政策扶持的建议。省委省政府高度重视发展绿肥种植工作。“十三五”期间，省政府出台了《福建省耕地质量保护与提升实施方案》，明确提出要稳步恢复与发展绿肥种植。《福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划》将发展绿肥作为提升耕地质量的重要措施。省级财政设立绿肥示范推广专项，2016以来累计安排财政资金1.2亿元，用于支持绿肥种植。我厅还积极争取果菜茶有机肥替代化肥试点、化肥减量增效等中央财政项目资金，加大对绿肥种植的支持力度，鼓励发展果茶园套种绿肥。同时，我厅已将绿肥品种列入我省非主要农作物品种认定范围，为选育早发、高产、适应性强的绿肥品种奠定坚实基础。 

　　下一步，我厅将切实强化已有种植模式推广，“十四五”期间每年安排不少于1000万元，持续支持我省绿肥种植推广，并积极争取相关项目，加大绿肥科技投入，力争“十四五”末全省绿肥种植面积稳步增加。 

　　感谢您对农业农村工作的关心，希望今后多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。 

　　领导署名：陈明旺 

　　联 系 人：邱昌颖、张世昌 

　　联系电话：0591-87854302、88011260 

　　                                福建省农业农村厅 

                              2024年4月10日 

　　（此件主动公开）