关于省政协十三届二次会议20242038号提案的答复

闽农督函〔2024〕170号 

　　                答复类别：A类 

陈立典委员： 

　　《关于福建道地特色中药材发展的提案》（20242038号）由我单位会同福建省林业局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下： 

　　近年来，国家出台了《中医药振兴发展重大工程实施方案》等多项政策，福建省委省政府陆续制定了《“健康福建2030”行动规划》《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》《福建省加快生物医药产业高质量发展实施方案》等政策文件，明确提出支持“福九味”等闽产药材生态种植，大力推进中药材产业高质量发展。我厅认真落实省委省政府部署要求，把发展中药材产业作为促进农民增收的重要措施，2023年福建“福九味”中药材国家优势特色产业集群项目获农业农村部立项支持，培育了一批中药材全国农业产业强镇，建设了一批中药材全程可追溯道地药材规范化示范基地，培训了一批中药材专业种植户、合作社，不断提高闽产药材产业发展水平。 

　　一、关于“做长远规划，保障福建道地及特色药材适宜种植土地”。充分发挥生物多样性和生态优势，优化道地药材区域布局，重点发展“福九味”等闽产道地药材，突出支持中药材生态种植和良种优化环节，推广应用太子参-水稻水旱轮作、薏米-灵芝套种及林下生态栽培等合理利用种植模式，以提升道地药材品质为核心，以促进农民增收为目标，加强中药材全程可追溯基地、绿色标准化基地和中药材GAＰ基地建设，着力培育全国性大宗道地药材生产基地，多方面保障福建道地及特色药材种植的适宜土地。下一步，我们将在开展调研的基础上，尽快制定进一步推动道地及特色中药材产业发展的具体措施。 

　　二、关于“出台鼓励农民种植、提质的相关政策”。2013年起，连续安排省级专项资金扶持林下经济产业发展，将林药作为林下种植的主要类型，推动各地因地制宜、适度发展。采取“先建后补”方式对开展林下种植、林下养殖、林下采集加工的农户及林下经营主体进行资金补助，支持开展省级林下经济种苗繁育基地、重点乡镇和品牌创建，鼓励林下经济经营主体优先利用商品林地。2023年以来，支持合作社、中药材企业建设46个百亩以上省级全程可追溯中药材规范化生产示范基地，重点推广中药材生态种植技术、GAP生产技术，施用有机肥，改善绿色生态生产条件，确保中药材生产标准化、规范化，提升药材质量水平。支持制订完成6个道地药材品种省级以上团体标准和推广应用，促进了中药材规范化种植。探索建立中药材“优质优价”机制，倡导中药材使用单位积极采购“福九味”及福建道地特色药材，提高其在我省医疗机构同类药材中的使用占比。下一步，我们将会同林业等部门，加快推进中药材种植基地建设，开展中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培，培育打造一批“福九味”道地药材和区域特色药材优势区。 

　　三、关于“推进品牌建设，加强目标导向”。一是扩大影响。支持“福九味”企业参加福建省名牌农产品评选，组织参加国内交易展览会等活动，通过主流媒体，扩大“福九味”行业品牌宣传，提高知名度。二是强化监管。将“福九味”相关企业纳入“福建省中药质量全程追溯服务平台”监管，运用一品一码、物联网、大数据等技术，以中药材GAP信息化管理系统为基础，实现对中药产品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源，形成中药材种植、中药饮片、中成药生产流通使用全过程的质量安全监管体系。三是促进销售。积极发挥“平潭对台中药材交易中心及跨境电商交易平台”作用，实现道地药材对台贸易、跨境贸易的一体化推进，拓宽福建中药材商贸流通和交流互动的渠道，带动省内老区、山区中药材产业发展和农户增收。下一步，我们将继续支持“福九味”等中药材企业，加强品牌宣传推介，提高福建道地特色中药材的品牌美誉度、市场竞争力。 

感谢您对“三农”事业的关心。敬请今后多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。 

　　领导署名：陈明旺 

　　联 系 人：翁定河、黄瑞平 

　　联系电话：0591-88016963、87817463 

　　 福建省农业农村厅 

　　2024年7月5日 

　　（此件主动公开）