关于省政协十三届二次会议20241003号提案的答复

　　闽农督函〔2024〕198号 

　　答复类别：B类  

黄华春委员： 

　　《关于借鉴台湾发展精致农业产业经验助力全省乡村振兴的提案》（20241003号）由我单位会同省文旅厅办理。现将有关情况汇总答复如下： 

　　一、关于“坚持科技引领，注入专业人才活力”的建议。乡村振兴，人才是关键。近年来，我厅会同有关部门，坚持引育结合，通过政策引导、项目带动，引导专业人才服务乡村，全面提升农民素质素养。一是搭建交流平台。深入开展农业专家“八闽行”活动，选派1800多名农业专家进村入户到企开展技术指导，建立科技示范基地1000多个，推广农业“五新”1800多项，组织技术培训1500多期超9.5万人次，技术咨询8.2万人次以上。二是深化人才培育。实施高素质农民培育、农村创新创业带头人、基层农技推广人员业务提升计划、“头雁”项目，2023年培训高素质农民11.2万人次、农村创新创业带头人4500多人、农技人员5800多人次、“头雁”带头人1100多名。三是打造“三支队伍”。畅通人才下乡渠道，完善驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员等工作制度，累计选派2.2万多名驻村第一书记、1.2万多名科技特派员下乡、1153名乡村振兴指导员。四是支持闽台乡建乡创融合发展。省级财政每年安排5000万元补助100个重点项目，推广台湾在村庄规划设计、历史文化保护、文化创意等方面理念，累计引进132支乡建乡创团队开展驻村陪伴式服务。 

　　下一步，我厅将会同有关部门，继续加强高素质农民、农技人员、创业创新人才、乡村产业振兴带头人等培育，用好台湾乡建乡创团队，充分发挥“三支队伍”力量，打造一批“一懂两爱”“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。 

　　二、关于“强化质量监管，扩大有机农业广度”的建议。近年来，我厅全面贯彻绿色发展理念，扎实推进农产品质量安全检测体系建设，着力提高农产品供给质量。一是完善农产品质量安全法律法规。2018年起，启动了《福建省农产品质量安全条例》立法前期工作，先后多次开展了立法调研、专家论证，2023年9月向省政府提请审查《条例（草案）》送审稿。今年以来，配合省司法厅再次开展了立法调研、专家论证等工作，进一步修改完善《条例（草案）》，尽早报送省人大法工委审议。二是强化农产品质量安全监管。每年遴选推荐农业农村地方标准50项左右，推动正式发布10项以上，推行有效农业农村地方标准311项。完善基层农产品质量安全检验检测体系，全省63个县级检验检测体系项目投入使用。在全国率先建立并推进食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，将全省3万家生产主体纳入并行系统监管，2023年以来赋码出证845.3万批次，农产品质量安全水平持续走在全国前列。三是推进绿色标准化生产。支持建设标准化生产基地，通过推动化肥农药减量增效、示范推广绿色生态技术，加快培育绿色食品、有机农产品，2023年创建19个全国绿色食品原料标准化生产基地，评选优质农产品生产基地157个、优质农产品生产重点县6个。 

　　下一步，我厅将坚持绿色发展理念，大力推行农业标准化生产，深入推进基层检验检测体系建设，完善农产品质量安全追溯体系，有力保障农产品质量安全。 

　　三、关于“优化产业布局，促进农文旅产业融合”的建议。近年来，我厅会同文旅等部门，积极拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，开发利用乡村特色资源，融合农文旅、贯通产加销，促进一二三产业深度融合。一是打造生态休闲农业。实施休闲农业精品工程，建设全国休闲农业重点县6个，培育中国美丽休闲乡村76个、全国乡村旅游重点村（镇）55个，打造省级美丽休闲乡村（示范点）486个、“金牌旅游村”180个、“全域生态旅游小镇”84个，宣推一批全国乡村旅游、美丽乡村休闲旅游行精品线路。二是活化利用农业文化遗产。注重加强农业文化遗产发掘、保护、传承与利用，推动农耕文化与乡村休闲旅游融合发展，福州茉莉花与茶文化系统、尤溪联合梯田、安溪铁观音茶文化系统获评全球重要农业文化遗产。三是丰富乡村旅游业态。贯彻落实我省《关于促进民宿发展若干措施的通知》要求，加快发展茶旅融合、观光牧场、休闲采摘、农耕体验、露营垂钓等乡村旅游新业态，推动形成霞浦、平潭、东山和泰宁等一批民宿集聚区，评定26家等级民宿，建成自驾车旅居车营地101座。 

　　下一步，我厅将会同文化和旅游厅等相关部门，学习借鉴台湾成功经验，优化产业布局，用好农业产业、民俗风情等旅游资源，开发乡村民宿、房车露营等新业态，丰富乡村旅游产品供给，促进农文旅深度融合。 

　　四、关于“注重资源整合，打造优质农产品”的建议。近年来，我省坚定不移走特色路、打特色牌，发挥品牌引领作用，增加绿色优质农产品供给。一是加强品牌建设。深入实施农业生产和农产品“三品一标”提升行动，省财政每年统筹安排1000余万元用于品牌农业建设，引导各地打造一批地域特色鲜明、市场竞争力强的特色农业品牌，创响“乡字号”“土字号”品牌。2023年，全省新增绿色有机农产品441个，联合省林业局、省海洋与渔业局评定10个福建省农产品区域公用品牌、32个福建名牌农产品，收集登录全国名特优新农产品135个。二是加强宣传推介。全方位开展“福农优品”品牌建设，2023年制播30片“福农优品”宣传片，全年在东南卫视最佳时段、今日头条最佳频段宣传，展现量达5000余万次，“福山福水，福农优品”主题宣传片亮相央视。同时，积极打造“福农优品”网络IP，举办“福农优品·我在家乡等你来”网络直播活动，推动福建百香果、平和蜜柚、古田银耳等进入“福农优品”销售专区和体验展销中心，聚力打造消费“爆品”。三是加强闽台产业融合。深入实施闽台农业融合发展推进行动，2023年全省新增86家台资农业企业，合同利用台资1.48亿美元，加强台湾农业“五新”示范推广，支持引导发展精致农业、休闲农业、创意农业，全省累计创建推广基地354个，引进台湾农业良种2500多个，先进实用技术和新农药、新肥料1000多项，先进农机具和加工设备等2万多台（套），推广面积超过1000万亩（次）。 

　　下一步，我厅将深入实施农业生产“三品一标”提升行动，深化闽台农业产业融合发展，推广发展精致农业、创意农业，大力培育新型农业经营主体，打造“福农优品”品牌矩阵，借助各类展会、产销对接活动等，不断提升福建农产品品牌知名度和美誉度。 

　　感谢您对“三农”工作的关心。敬请今后继续多提宝贵意见，给予我们更多支持和帮助。 

　　领导署名：陈明旺 

　　联 系 人：曹旭东、王汉炬 

　　联系电话：0591-87856998、87601796 

　　                                福建省农业农村厅 

                              2024年7月23日 

　　（此件主动公开）