关于省政协十三届三次会议第20253098号提案的答复

　　  闽农督函〔2025〕49号

答复类别：A类

邱允滔委员：

　　《关于引导年轻人回归乡村创业助力乡村振兴的提案》（20253098号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我厅深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要指示精神，围绕推进乡村全面振兴这一主线，完善机制建设、强化人才培育、优化创业环境，积极引导“四乡”人才返乡入乡留乡创业，为走好具有福建特色的乡村振兴之路和推进我省农业农村高质量发展提供有力支撑。

　　一、在加强顶层谋划、完善制度体系方面

　　认真落实管行业就是管人才要求，将人才工作列入重要议事日程。一是定目标。制定出台《乡村人才振兴工作指引》，明确乡村人才工作目标任务，推动将乡村人才振兴纳入全省人才战略总体规划，把乡村人才队伍建设作为五级书记抓乡村振兴的重要内容，工作情况纳入乡村振兴实绩考评。二是明举措。出台《关于加快“新农人”队伍建设的指导意见》，推动科技、教育、人社、财政等10余部门协同发力，在孵化平台、资金支持、要素保障等7个方面提出24项42条具体举措。三是注活力。2024年制定实施《福建省乡村振兴领军人才遴选和支持办法》，面向农业生产经营、农村二三产业发展等5个领域，从2025年起，分5年认定150名左右乡村振兴领军人才，纳为省级高层次C类人才认定资格条件，给予省级人才专项资金支持。

　　二、在创新培育形式、打造人才矩阵方面

　　以需求为导向，面对不同群体，采用不同形式开展各类培育。一是大力推进乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。聚焦我省产业重点，每年面向新型农业经营主体负责人、市县级农业产业化龙头企业负责人及种养大户，遴选一批干得好、有潜力、能带动的带头人，采取一阶段集中授课、一星期线上学习、一系列考察互访、一个导师团队帮扶指导的“四个一”培育模式，培育乡村产业振兴带头人“头雁”1621名。二是持续开展高素质农民培育工作。近三年来，针对包含返乡入乡创新创业者在内的，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的人员，采取集中授课、送教下乡、田间实操相结合的形式，省、市、县分级分类开展高素质农民培育6187个班次、395569人次，着力提升农民科学文化素质和技术技能水平。三是深入实施农村创新创业带头人培育行动。2020年会同发改、教育、人社等9部门联合启动，以返乡入乡在乡农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等为重点对象，计划到2025年，全省培育3万名以上农村创新创业带头人，基本实现农业重点县的行政村全覆盖。截至2024年底，全省已培育31488名扎根乡村、服务农业、带动农民的农村创新创业带头人。

　　三、在强化宣传引导、营造浓厚氛围方面

　　深入发掘省内农村创业优秀典型，持续通过线上线下各类媒体、各种渠道，全方位、立体化、持久性开展宣传推介，营造全社会关心关注支持农村创业的良好氛围。一是媒体推介。通过中国农村网、今日头条、东南网、中国福建三农网、福建乡村振兴网、农村工作通讯等线上线下媒体平台宣传农村创业带头人典型事迹、典型经验以及创业项目等文章超600篇（次）。二是分享交流。联合团省委、省妇联、福建农林大学和省广播影视集团举办福建省“新农人”风采展示活动——“新农人”故事分享会，邀请“新农人”优秀代表分享扎根乡村，返乡创业的精彩励志故事。三是选树标杆。挖掘遴选34名示范带动能力强、创业经验可复制推广的农村创业先进代表，入选全国农村创业优秀带头人典型案例，为广大农村创业人员树立榜样标杆，吸引更多有理想、有抱负、有能力的有识之士回归乡村加入乡村全面振兴热潮中。

　　下一步，我厅将继续按照省委、省政府关于人才工作部署要求，紧扣推进乡村全面振兴和新时代人才强省战略目标任务，健全完善乡村人才发展体制机制，不断孵化新业态、激活新乡村、培育新农人，积极引导年轻人回归乡村创业，为乡村全面振兴提供强劲动能。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：詹 勇、肖弘建

　　联系电话：0591-87873592、87580393

福建省农业农村厅

2025年3月20日

　　（此件主动公开）