关于省政协十三届四次会议第20261400号提案的答复

闽农督函〔2026〕180号

答复类别：A类

张绍杰委员：

　　《关于支持中药材产业高质量发展，助力共同富裕的提案》（20261400号）收悉。现答复如下：

　　省委省政府高度重视医药产业发展，先后制定《“健康福建2030”行动规划》《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》《福建省加快生物医药产业高质量发展实施方案》等政策措施，我厅认真落实省委省政府工作要求，把发展特色中药材产业作为增加农民收入的重要措施，大力推动闽产药材产业高质量发展。

　　一、关于“强化顶层设计，构建标准化体系”。一是优化产业布局。指导产地立足资源禀赋，因地制宜发展黄精、岗梅、铁皮石斛等道地特色品种，引导产业向适宜区、优势区集中。2026年2月，我厅联合省海洋与渔业局、林业局印发《实施做大做强特色现代农业“百亿提升”行动方案》，按照“做优做强一批、巩固提升一批、重点培育一批”的思路，打造特色农业产业集群，推动中药材主产区产业差异化发展。二是打造规范化生产基地。2023—2026年累计安排省级财政资金4300万元，扶持建设86个百亩以上省级全程可追溯中药材规范化生产基地，全面推广林下仿野生种植、病虫害绿色防控、有机肥替代化肥等绿色生产技术。三是支持道地药材团体标准制订。2023年以来省级累计安排财政资金600万元，支持《多花黄精规范化生产技术规程》《多花黄精产地初加工技术规程》等23项道地药材省级以上团体标准制订。四是加快中药材育种创新。2021年确定省农科院为“福建省药用植物种质资源圃”省级保护单位，2022—2025年累计投入专项经费270万元，收集保存药用植物资源500余份，为中药材优良品种选育提供种质资源基础，2022—2025年先后认定“晚霞”金线莲、“福参6号”、“闽参1号”太子参等一批新品种。

　　二、关于“延伸产业链条，推动三产融合”。一是培育龙头主体。积极培育中药材产业龙头企业，鼓励以中药材为主营业务的企业积极申报省级农业产业化重点龙头企业，目前全省培育省级以上中药材农业产业化龙头企业38家（其中国家级1家）。二是强化加工增值。推进现代化加工设施建设，2026年统筹中央衔接资金1.4亿元，实施农产品产地加工提升工程，扶持发展中药材等特色农产品产地加工设施装备建设，引导企业开展功能食品、保健品等领域装备改造升级，进一步提升产业附加值。三是搭建产学研平台。引导企业与高校、科研院所共建创新联盟，围绕品种改良、精深加工等方向开展技术攻关，助力药食同源产品研发创新。支持“企业+基地+农户+科研”发展模式，引导龙头企业统一供应种苗、提供技术指导、实行保价保底收购，有效降低农户种植风险。四是推动三产融合发展。依托“福九味”中药材产业集群项目建设，实施良种繁育、标准化基地、产地加工、产品创新、大数据平台、品牌培育、产业融合七大工程，筑牢三产融合根基。支持南安市向阳乡等中药材主导型乡镇建设省级以上农业产业强镇，打造产业融合发展的实体载体。此外，配合相关部门拓展“中药材+文旅”“中药材+康养”模式，布局百草园、康养基地，打造文旅精品线路，加快推动一二三产业深度融合。

　　三、关于“强化品牌建设，提升竞争力”。一是培育区域公用品牌。集中力量打造“福九味”省级公共品牌，将邵武黄精、柘荣太子参、南靖金线莲等纳入“福农优品”百品榜首批名单，统一形象开展整体推广。二是拓宽销售渠道。支持中药材经营主体参加中国国际农产品交易会、海峡两岸农博会等大型展会，制作“福九味”主题宣传片，深挖产业文化内涵，提升品牌软实力。鼓励企业入驻电商平台、开展直播带货，拓宽线上线下销售渠道。

　　四、关于“优化要素保障，夯实发展基础”。一是完善基础设施配套。依托“福九味”产业集群、省级全程可追溯中药材规范化生产基地等项目建设，持续加大产区基础设施投入，支持田间道路、灌溉管网、仓储冷库等配套建设，改善产地生产条件，逐步补齐冷链物流短板。二是加强人才队伍建设。依托高素质农民培训工程，围绕中药材标准化种植、病虫害绿色防控、产地初加工、市场营销等环节开展实用技能培训。推动主产县开展“福九味”特色中药材栽培技术专题培训，普及标准化生产技术，培育本土实用型农业人才。2025年，省级共举办“中药材生产技术”“中药材专业”“中药材种植技术”培训班3期，累计培训136人，有效提升从业人员的素养技能。

　　五、关于“深化两岸融合，拓展发展空间”。深化闽台农业产业合作，2019年12月批准邵武设立闽台农业融合发展产业园，2024年10月邵武市获批国家级台湾农民创业园，把黄精等中药材闽台产业合作作为园区主导产业予以重点扶持，省级财政每年安排园区建设资金均超500万元，推动两岸中医药产业融合发展。

　　下一步，我们将持续推进“福九味”优势特色产业集群建设，继续扶持全程可追溯中药材规范化生产基地，深入实施农产品产地加工提升工程，持续打造闽产道地药材区域公共品牌，深化与台湾医药产业交流合作，进一步推动我省中药材产业高质量发展。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：翁定河、何 豆

　　联系电话：0591-88016963、87817463

福建省农业农村厅

2026年6月22日

　　（此件主动公开）