关于省政协十三届四次会议第20261106号提案的答复

闽农督函〔2026〕188号

答复类别：B类

李忠委员：

　　《关于食用农产品质量安全监管工作的提案》（20261106号）收悉。现答复如下：

　　一、关于强化源头治理，夯实安全根基。近年来，我厅持续加强农产品生产源头管控，不断提高农产品“产出来”安全水平。一是加强农资监管。全面实行限用农药定点经营、实名购买制度，推进农药销售台账电子化管理，规范农药经营行为。部署开展农资打假专项治理行动、“绿剑护粮安”执法行动等，2025年全省共立案查处农资领域案件381件，有效净化农资市场。二是推进重点农产品药残问题专项整治。聚焦豇豆、芹菜、荔枝等重点问题品种，组织开展药残攻坚治理行动，实行“一品一策”精准治理，以点带面提升质量安全水平。2025年全省共立案查处农兽药残留超标等案件357件。三是推广绿色生产技术。大力推广主要农作物全程绿色防控模式，推行生态调控、理化诱控、物理防治、生物防治等技术，倡导茶园不使用化学农药，持续推动农药减量增效，“十四五”期间全省农药使用量下降12%。持续开展化肥减量增效行动，落实有机肥增施、绿肥种植等措施，全省化肥施用量连续9年负增长。四是推进标准化生产。制修订省农业地方标准282项，约占地方标准的五分之一，优势特色农产品基本实现有标可依、按标生产。支持组建424个省级农业产业化联合体，完善利益联结机制，带动3242个合作社、家庭农场，引领小散农户融入标准化生产体系。下一步，我厅将持续加大农资管控力度，推进禁限用农药非法生产经营使用集中整治，开展规范兽药使用专项整治巩固提升行动，进一步加强特色农产品药残问题治理。开展“精准用药提质增效”行动，不断扩大绿色防控覆盖范围，提升统防统治水平。加强龙头企业、合作社带动作用，提高农业按标生产水平。

　　二、关于加强过程监管，提升检测能力。我厅高度重视基层监管体系建设，持续强化市县乡三级检测能力，守牢监管“最初一公里”。一是明确监管责任。推动出台《福建省农产品质量安全条例》，细化明确县乡两级农产品质量安全监管职责。建成覆盖县乡村三级的农产品质量安全网格化管理体系，科学划分监管网格，配备乡镇监管员1700多人、网格协管员1.18万人，做到区域定格、网格定人、人员定责。二是提升检测能力。大力实施农产品检验检测机构能力提升行动，常态化开展结对帮扶、技能竞赛、跟班实训，推动全省63家质检机构“双认证”全覆盖，并持续增项、扩项。积极争取省级财政支持，每年安排专项资金9000多万元用于监测监管工作，推动各地更新迭代胶体金快检等设施设备。三是强化质量监测。建立完善全方位、多层次、广覆盖的农产品质量安全抽样监测体系，县乡实行生产基地源头快检，胶体金快检样本量从无到有突破60万批次，省市县三级风险监测和监督抽检样本量达2批次/千人，发现问题及时跟进查处，确保整改到位。下一步，我厅将持续加强基层监管能力建设，完善网格化管理机制，压实属地管理责任。推动基层检测机构提档升级，常态化开展源头快速筛查、风险监测排查和精准监督抽检，加大对不合格农产品的跟踪整改力度，做到发现一起、整改一起。

　　三、关于健全追溯体系，实现监管闭环。近年来，我厅在全国率先实行食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，严格落实农产品质量安全追溯与农业品牌推选、农产品认证、农业展会等挂钩制度，有力推动全省3.3万家农产品生产主体纳入平台监管，建立健全电子生产记录，每年赋码出证800多万批次，产品上市时凭证销售、全程追溯。建成农产品质量安全监管信息平台，推动发布追溯码编码技术规范等4项地方标准，明确系统间信息传输要素，打通部门间信息平台数据壁垒，实现与福建省食品安全信息追溯管理平台的实时对接、数据共享。下一步，我厅将大力推广应用省农产品质量安全监管信息平台，加大部门间平台数据互通共享力度，并加强生产主体操作培训，确保生产主体有效纳入溯源体系，不断提高农产品赋码出证率。

　　四、关于深化协作机制，形成联动合力。我厅历来高度重视部门间沟通协作，会同市场监管等部门，持续推进农产品全过程、全链条监管。2015年，会同省食品药品监管、海洋渔业、粮食等部门签订《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》，明确了食用农产品“三前”（进入批发、零售市场或者生产加工企业前）、“三后”的质量安全分段监管职责。2025年，省食安委印发《关于深化“餐桌污染”治理进一步强化食品安全全链条监管的通知》，进一步明确了食用农产品质量安全监管职责，完善信息追溯协作和执法合作机制，有效强化食用农产品产地准出与市场准入衔接。下一步，我厅将继续依法履行“三前”环节农产品质量安全监管职责，持续加大与市场监管等部门监管协作力度，不断健全完善会商交流、信息互通、线索移送、舆情共处等跨部门协作机制，有力凝聚全链条监管合力。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：郑子峰、张荣治

　　联系电话：0591-87833808、87824734

福建省农业农村厅

2026年7月7日

　　（此件主动公开）