关于省政协十三届四次会议第20261387号提案的答复

闽农督函〔2026〕189号

答复类别：B类

肖铮委员：

　　《提升我省农业综合生产能力和质量效益的提案》（20261387号）收悉。现答复如下：

　　一、关于以创新驱动支撑科技强农。我厅高度重视农业科技创新，持续加强技术攻关和成果转化，不断提高农业现代化发展水平。一是推进农业关键核心技术攻关。聚焦农业核心种源、关键技术、现代农机装备等重点领域，每年组织实施一批农业攻关项目，采取“科研团队+企业”联合体模式，组织科研院校与农业企业开展协同创新和产业化应用，推动科技创新和产业创新深度融合。2023年以来，已累计实施农业攻关项目79个。二是加快数字农业建设。集成应用大数据、人工智能、5G、卫星遥感、农业物联网等新技术，支持打造一批智慧农场、牧场，推广农机精准作业等智能装备，加快田间管理等环节数字化应用。“十四五”期间，全省建设国家级数字农业创新应用基地4个、省级数字农业创新应用基地62个、省级农业物联网应用基地205个，有力推进农业生产智能化、管理数据化、服务网络化。三是推进种业创新。持续实施福建省种业创新与产业化工程，积极争取承担国家育种攻关任务。“十四五”期间培育国家级育繁推一体化种子企业5家，育成一批具有自主知识产权的农业优新品种，并加快新品种的推广应用。四是加强基层农技推广体系建设。持续开展农技推广人员能力提升培训，加强农业“五新”试验推广，“十四五”期间累计培训县乡农技员2.5万人次，招募特聘农技员401名，建设农业科技试验示范基地979个、培育科技示范主体8万多个，农业主推技术到位率95%以上。下一步，我厅将紧盯产业发展技术堵点，采取“揭榜挂帅”等形式，继续组织实施一批农业攻关项目。持续支持开展数智赋能，大力推动数字农业创新应用基地建设。继续实施新一轮种业创新与产业化工程，进一步推动我省种业创新攻关。

　　二、关于以生态优先支撑绿色兴农。近年来，我厅持续加强生态农业建设，加快推动农业发展全面绿色转型。一是推行生态农业模式。推广一年多熟粮经轮作模式，探索发展“稻-鱼”“稻-螺”等综合种养。自主研发鸭无水面饲养技术，发展旱地圈养、网上平养和笼养生态养殖模式，入选农业农村部2024年农业主推技术。二是推进投入品减量增效。大力推广主要农作物全程绿色防控技术，推行生态调控、理化诱控、物理防治、生物防治等技术，持续推动农药减量控害，“十四五”期间全省农药使用量下降12%。大力推广测土配方施肥技术、增施有机肥、种植绿肥和秸秆还田，全省化肥施用量连续9年负增长，“十四五”期间全省化肥施用总量下降16.7%。三是推动农业废弃物循环利用。因地制宜推广“五节一循环”等绿色发展模式，广泛推广应用水肥精准滴灌、喷灌等灌溉技术，加快研制高大果树喷药等高效适用装备，推动建立更加节约资源的生产模式。实施秸秆综合利用整县推进项目，培育壮大秸秆利用主体，全省秸秆综合利用率保持在90%以上。推广全生物降解地膜和加厚高强度地膜使用，减少农田地膜用量和残留污染。加快建设区域性粪污集中处理中心，推行粪污“统一收集、集中处理、按量还田、全程追溯”市场化运行机制，全省畜禽粪污综合利用率高于全国平均水平。下一步，我厅将持续抓实农业绿色发展，深入实施科学施肥增效行动，巩固提升测土配方施肥，扩大有机肥施用范围，集成推广肥料新产品、施肥新技术、施用新机具，持续压减化肥施用总量；开展精准用药提质增效行动，因地制宜推广农作物绿色防控技术；实施秸秆饲料化提升行动，助力“秸秆变肉”“秸秆变奶”；推广生态养殖，统筹推进畜禽粪污综合利用；加快全生物降解地膜普及应用，努力实现农业资源高效利用和可持续发展。

　　三、关于以标准生产支撑质量优农。我厅历来高度重视农业农村标准化工作，加快构建适应高质量发展要求的农业农村标准体系，以标准升级引领农产品优质化、安全化、营养化。一方面，加快推进农业标准化生产。制修订省农业地方标准282项，约占地方标准的五分之一，优势特色农产品基本实现有标可依、按标生产。构建“团体协会+龙头企业+合作社+农户”四位一体标准应用模式，引导制定团体标准558项、企业标准3246项，推动246项特色标准转化为生产模式图和操作明白纸。支持组建424个省级农业产业化联合体，带动小散农户融入标准化生产体系。另一方面，加强现代农业产业技术体系建设。以产业发展为导向，组建水稻、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、生猪、家禽等七个省级产业技术体系，及时针对农业产前、产中和产后的技术难题开展技术研发、集成配套和示范推广，为我省特色农业全产业链提供科技支撑服务。下一步，我厅将持续加强农业地方标准制修订，开展一系列标准宣贯活动，提升农业标准化生产水平。启动新一轮省级现代农业产业技术体系建设，提升科技支撑产业发展水平，推动特色现代农业高质量发展。

　　四、关于以特色打造支撑品牌强农。近年来，我厅聚焦本省现代农业产业特点，持续做大做强特色产业，多措并举推进品牌强农战略落地见效。一是支持产业发展。通过深入实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，聚焦粮油、果蔬、生态畜牧等特色主导产业，开展优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇和“一村一品”专业村项目建设，推动提升特色农产品全产业链发展质效。“十四五”期间，累计下达18.97亿元财政资金支持建设闽西禽蛋、福建肉鸡等优势特色产业集群7个、农业产业强镇108个、“一村一品”专业村308个。二是增加多元供给。深入践行大农业观大食物观，全方位多途径开发食物资源，实施新一轮粮食产能提升行动，保障粮食等重要农产品安全稳定供给，打造“森林粮库”，建设“福海粮仓”，着力构建多元化食物供给体系。三是打造“福农优品”品牌矩阵。鼓励农业产业化龙头企业申报使用“福农优品”品牌标识，累计授权133个区域公用品牌和274家企业使用“福农优品”品牌标识，其中农业产业化省级重点龙头企业204家，区域公用品牌+重点企业品牌+产品品牌的“福农优品”农产品品牌矩阵初步形成。下一步，我厅将深入实施“百亿提升”行动，支持各地立足优势特色产业，进一步构建特色产业体系，夯实基础保障能力，不断提升特色农产品的附加值和全产业链利润。持续开展“福农优品”品牌标识授权工作，鼓励农业产业化龙头企业申报用标，加强宣传推介，不断提升“福农优品”品牌影响力和美誉度。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：郑子峰、张荣治

　　联系电话：0591-87833808、87824734

福建省农业农村厅

2026年7月7日

　　（此件主动公开）