关于省政协十三届四次会议第20261191号提案的答复

闽农督函〔2026〕198号

答复类别：A类

罗涛委员：

　　《关于以全域土地综合整治融合产业升级推动县域高质量发展的提案》（20261191号）收悉。现答复如下：

　　一、关于促进产业融合升级

　　您关于推进产业融合升级的建议，与我们推动特色现代农业高质量发展的工作思路高度吻合。近年来，我们深入践行大农业观、大食物观，走特色路、打特色牌，加快把农业建设成为现代化大产业。“十四五”以来，我们实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，累计建设国家优势特色产业集群9个，建设省级以上现代农业产业园33个、农业产业强镇114个，培育“一村一品”专业村2964个，形成了农业特色产业百亿强县23个、十亿强镇146个、超亿元村334个。

　　下一步，我们将认真吸纳您的意见，持续深入实施做大做强特色现代农业“百亿提升”行动，做大做强特色农业产业集群，实现兴业强县富民。一是突出优势特色，培育壮大乡村产业。进一步做大做强茶叶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、水产、花卉、林竹等我省优势特色产业，以创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展为路径，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。二是科学合理布局，优化产业空间结构。统筹布局县域农业产业发展，“十五五”期间，以特色农业产业集群为抓手，统筹推动40个现代农业产业园、200个农业产业强镇和3000个特色产业专业村建设，高质量建设台湾农民创业园，促进串点成线、聚链成片。三是坚持融合发展，拓宽产业增值空间。围绕一二三产业融合发展，推进生产、加工、流通等全环节升级，培育多元融合主体，形成生产协同、技术互补、要素共享的企业发展阵型。发展多类型融合业态，推进农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，培育直播带货、乡村民宿、休闲研学等新产业新业态。四是强化科技引领，增强产业发展动能。聚焦农业核心种源、现代农机装备、数字化赋能等领域，推进农业关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”关键技术。加强科技创新与产业创新深度融合，强化数字化赋能，提升现代农业发展水平。

　　二、关于深化利益联结机制

　　您在完善利益联结机制、带动小农户增收方面的建议，我们深表赞同。近年来，我们坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，深化农业农村改革，健全利益联结机制，稳步推进共同富裕。一是实施新型农业经营主体提质强能整县推进行动，扶持龙头企业发展壮大，推动与小农户建立紧密型利益联结机制，累计培育省级以上农业产业化龙头企业1502家、农民专业合作社4.07万家、家庭农场12.45万家。二是持续深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济。2025年，全省农村产权流转交易1万多宗、成交金额113亿元，农民工资性收入增长6.2%，农民经营净收入增长4.7%，农民财产净收入增长7.4%，农民转移净收入增长6.8%，全省经营性收入50万元以上的村集体占比近四分之一。

　　下一步，我们将参照您的建议，进一步强化政策支持，完善联农带农机制，带动农民更多参与现代农业发展、更多分享产业增值收益，实现持续稳定增收。一是健全联农带农机制。深入实施新型农业经营主体质量提升行动和农业龙头企业培优工程，支持政策与联农带农成效紧密挂钩，大力推广订单收购、保底分红、股份合作、服务带动等多种合作形式，完善利益联结机制，拓展农民参与产业发展方式。二是发展新型农村集体经济。鼓励农村集体经济组织创新资产经营模式，总结推广共富工坊、乡村职业经理人等做法，因地制宜探索通过资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径发展集体经济，不断增强集体经济实力。

　　领导署名：陈明旺

　　联 系 人：张星辉、林 杰

　　联系电话：0591-87845906、87767895

福建省农业农村厅

2026年7月13日

　　（此件主动公开）