关于省政协十三届四次会议第20261506号提案的会办意见

闽农督函〔2026〕194号 

答复类别：A类 

省文化和旅游厅： 

　 《以乡村民俗文化为切入点打造我省乡村旅居产业差异化新赛道的提案》（20261506号）收悉，我单位的办理意见如下： 

　　近年来，我厅高度重视闲置农房盘活利用和休闲农业品牌宣传推进工作，鼓励各地发展符合本地特点的乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等乡村旅居新产业新业态，为激发乡村发展活力、拓宽农民增收渠道、促进乡村全面振兴提供有力支撑。 

　　一、强化政策支持。配合推动《福建省人民政府办公厅关于促进民宿发展若干措施的通知》出台，鼓励当地村民和外来投资者利用现有住房改造开办民宿，引导村集体依托连片闲置房屋打造区域民宿集群。指导厦门、泉州、三明等地制定支持闲置农房盘活利用的政策性文件，如《厦门市人民政府关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的实施意见》《泉州市农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理暂行规定》《三明市农村房票管理办法（试行）》等。 

　　二、加强调查研究。组织各地全面排查闲置农房盘活利用情况，进一步摸清底数。积极参加省政协“培育乡村旅居新产业新业态，助力打造县域富民产业”专题协商，研究形成专题调研报告和省级实施方案。将闲置农房盘活利用列为2025年“两直两前”调研重点课题，选取5个有代表性的涉农县开展实地调研，基本掌握我省闲置农房盘活利用现状。 

　　三、积极探索实践。指导各地探索盘活闲置农房的有效路径：一是“民宿+”模式。通过挖掘乡土底色，改造古厝、民房打造休闲民宿集群，如莆田在湄洲岛、兴化府等片区建立民宿集群，南平延平巨口乡九龙村将100余座土厝农房改造成18家精品民宿。二是“文创+”模式。引入文创产业实现闲置农房价值重塑，如福州永泰嵩口镇大喜村将闲置房屋改造成文创工作室，宁德屏南龙潭村、四坪村将古村“活化”为咖啡馆、图书馆等，厦门翔安内厝镇黄厝村集中收储40栋闲置老宅发展乡村艺术市集。三是“产业+”模式。发挥“山水林田”生态优势，引入社会企业将闲置老宅升级改造用于新产业新业态，如泉州德化县国宝乡云龙谷景区、永春县五里街镇古街区文旅康养综合体。 

　　四、开展宣传推介。着力推进休闲农业品牌宣传推介，带动“乡村旅居”新业态发展。一是推介美丽休闲乡村和美丽休闲农业点。将乡村民宿住宿条件作为重要考量指标，引导休闲农业经营主体拓展乡村旅居业态功能。截至目前，已培育中国美丽休闲乡村86个，推介福建省美丽休闲乡村和美丽休闲农业点544个。二是打造推介休闲农业精品线路。充分考虑“吃住行游购娱”一体化需求，引导民众到乡村休闲旅游，累计入选中国美丽乡村休闲旅游行精品线路84条，推介福建省休闲农业精品景点47条；承办中国美丽乡村休闲旅游行推介活动1场，举办福建省休闲农业精品景点线路推介活动3场，全面宣传我省休闲农业精品，吸引民众到乡村休闲旅居。 

　　下一步，我厅将加强闲置农房盘活利用政策研究，指导各地规范盘活利用行为，积极探索出租、入股、合作等有效路径，及时梳理总结典型经验做法，提炼形成一批可复制、能推广的范例在全省推广。同时，持续举办休闲农业精品景点线路推介活动，宣传推介一批功能拓展、错位互补、线上延伸的休闲农业精品线路，引导休闲农业经营主体积极发展乡村旅居新业态。 

　　领导署名：陈道清 

　　联 系 人：潘良镇、廖重阳 

　　联系电话：0591-87856122、87816842

福建省农业农村厅 

2026年7月8日 

　　（此件主动公开）