2020年福建省农业农村厅工作报告

黄华康

（2020年1月17日）

这次培训班的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于做好2020年“三农”工作的重要讲话精神，贯彻中央农村工作会议部署，落实全国农业农村厅局长会议和省委农村工作会议安排，总结2019年工作，部署2020年重点任务。刚才，我们传达学习了省委于伟国书记、唐登杰省长、王宁副书记和李德金副省长的批示要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。会上，还对2019年受农业农村部表彰的先进集体和先进个人进行了颁奖，通报表扬了2019年度全省农业农村系统绩效评估优秀单位。长汀、浦城、福安等8个县（市）作了交流发言，讲得都很好，值得大家学习借鉴。下面，我讲三点意见：

一、积极进取、奋力作为，2019年工作取得显著成效

2019年，全省农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央决策部署和省委省政府工作要求，坚持高质量发展落实赶超，以实施乡村振兴战略为总抓手，五项大事要事顺利完成，特色现代农业建设、农业农村改革等重点工作任务全面落实，农业农村呈现稳中有进、稳中向好发展态势，全年农林牧渔业增加值增长3.5%、农民人均可支配收入增长9.8%。主要成效体现在“九个新”：

（一）实施乡村振兴战略形成新机制。“五级同抓、千村试点、万村推进、全面振兴”的格局初步形成。构建高位推动的领导体制，省委成立实施乡村振兴战略领导小组，省委于伟国书记任组长，唐登杰省长任第一副组长，省委王宁副书记和李德金副省长任副组长，市、县党委相应成立领导机构，推动五级书记抓乡村振兴落到实处。建立权责分明的工作推进机制，省委统一领导、市县推进落实、乡村组织实施、部门合力共为，完善任务清单、跟踪落实、问题约谈、年度报告等制度，推动乡村振兴“十大行动” 落细落实。完善衔接紧密的规划体系，贯彻“留白、留绿、留旧、留文、留魂”理念，省市县三级编制完成实施乡村振兴战略规划，全面完成村庄分类，有效发挥了规划对乡村振兴的引领作用。坚持群策群力的试点机制，省级确定50个重点县（市、区）、100个特色乡（镇）、1000个试点村，4年筹措超过100亿元资金，因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式，示范带动全省乡村全面振兴。实行比学赶超的考核激励机制，开展实施乡村振兴战略实绩考核，今年首次通报表扬一批乡村振兴先进集体和先进个人，大力营造了社会各界共促乡村振兴的浓厚氛围。

（二）脱贫攻坚取得新成就。脱贫任务全面完成，聚焦老区苏区脱贫奔小康，强化精准施策、精准退出，剩余的建档立卡贫困人口和贫困村全部脱贫退出，尚未摘帽的6个省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准。稳定脱贫机制不断完善，全面开展“两不愁三保障”排查，加强动态监测，对已脱贫但不够稳定的4557户14157人进行单列管理、重点帮扶。东西部扶贫协作持续深化，财政援宁资金增长48.95%，实施产业扶贫项目165个，落地招商项目128个，帮助宁夏贫困人口新增就业2.58万人，对口帮扶任务全面完成。

（三）绿色优质农产品保供水平获得新提升。粮食生产保持稳定，全面落实12.2亿元耕地地力保护补贴资金，开展粮食绿色高产高效创建920万亩，划定水稻生产功能区800万亩，建成高标准农田147万亩，粮食播种面积1234万亩、总产量494万吨，粮食安全省长责任制考核成绩位居全国前列。主要农产品产销两旺，茶叶、蔬菜、水果、食用菌全面增产，产量分别达到43万吨、1370万吨、660万吨、440万吨；畜禽产品结构进一步优化，生猪存栏恢复到800万头，新增肉鸡2000万羽、蛋鸡300万羽，肉蛋奶总产量达298万吨，绿色优质农产品比重大幅提高，全省农产品质量安全总体合格率98.6%、居全国前列。

（四）特色现代农业建设迈上新台阶。大力实施“五千工程”，十大乡村特色产业全产业链总产值超过1.7万亿元、千亿产业增至8个。一产结构优化，创建省级以上特色农产品优势区84个、现代农业产业园60个，实施现代农业重点项目435个、完成投资132亿元，培育了安溪铁观音、平和蜜柚、古田食用菌、福鼎白茶、光泽肉鸡等一批特色产业百亿强县，带动形成了一大批产业强镇强村，打造了一系列“福”字号福建绿色优质农产品品牌。二产提速升级，新建农产品产地初加工中心240个，省级以上重点龙头企业达到926家，新增国家级重点龙头企业11家，规上农产品加工企业销售收入1.3万亿元，5家企业入围全国农产品加工业百强，农产品加工转化率提高到70%。三产加快融合，水果、食用菌等产销联盟和蔬菜供应链协会发展壮大，农村电商、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展，农村网络零售额、休闲农业营收均增长20%以上。

（五）农业发展方式实现新转变。以绿色发展为导向，深入实施茶产业绿色发展、化肥和农药减量化、畜禽粪污资源化利用等四大专项行动，不用化学农药示范茶园超过250万亩、占茶园总面积80%，化肥、农药连续4年减量增效、减幅位居全国前列，畜禽粪污综合利用率达88%，顺利通过了第二轮中央环保督察。以种业创新为引领，“明轮臻占”“宜优嘉七”荣获全国优质稻鉴评金奖，“农万金8号”金针菇和“成杏2015-6”杏鲍菇可替代进口品种，指导圣农集团自主选育白羽肉鸡新品种，加快了主推品种更新换代。以现代农业科技为支撑，完善6个现代农业产业技术体系建设，成立省农业科技创新联盟，开展科技助力乡村产业振兴“千万行动”，组织千名农业专家进千村为万个新型农业经营主体开展技术服务。以推进农业机械化为抓手，制定出台加快农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见，主要农作物耕种收综合机械化率达到66.5%、提高3.4个百分点。

（六）农业对台对外合作再上新水平。闽台农业融合发展步伐加快，6个国家级台创园连续三年包揽全国综合考评前六名，启动9个闽台农业融合发展产业园建设，开展台湾同胞科技特派员选聘试点，深化两岸基层交流交往，全年新批农业台资项目40个、合同利用台资超过1亿美元，农业利用台资数量和规模继续保持全国第一。农产品国际市场有效拓展，实施特色优势农产品出口提升行动，连续4年开展“闽茶海丝行”经贸活动，在12个国家和地区建立闽茶文化推广中心，农产品出口额居全国前三。

（七）农业农村改革释放新动能。牵头推动省委深改委确定的23项年度改革任务全面完成，形成一批“三农”领域改革的福建模式、福建样板。农民内生动力有效激发，全面完成农村土地承包经营权确权登记，证书到户率97.6%，1917万农民吃上定心丸；整省推进农村集体产权制度改革，15362个村（居）全部完成成员身份确认，55个试点县率先完成股份合作制改革，农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者。农村产业发展活力有效提升，推动农村承包地三权分置，548.8 万亩土地经营权有序规范流转、流转率达35%，促进了多种形式适度规模经营；培育家庭农场、农民合作社6.7万家，率先出台支持小农户和现代农业发展有机衔接的政策措施，提高了小农户发展现代农业能力。农村集体经济实力有效增强，通过全面清产核资，摸清了集体家底，全省村均集体资产接近1000万元，其中经营性资产超过200万元；通过盘活集体资源资产、开展股份合作等方式，积极探索集体经济新的发展路径，全面消除年经营性收入5万元以下的薄弱村，50%以上的村超过10万元。

（八）农村人居环境呈现新风貌。工作推进机制加快建立，农业农村部门牵头抓总，相关职能部门专项主抓、具体负责、协调推进，形成了工作合力。“一革命四行动”年度任务全面完成，90%的县（市、区）基本完成户厕改造，农村生活垃圾转运体系和常态化管护机制基本建立，乡镇生活污水处理设施基本全覆盖，村庄生活污水得到有效处理。村庄清洁行动持续推进，组织开展春节、春季、夏季和秋冬战役，动员46.3万农村党员带动663万农民群众，集中力量推进“三清一改”，村庄面貌明显改善。全国农村人居环境整治暨“厕所革命”现场会在宁德召开，中央领导对我省因地制宜推进农村人居环境整治的做法给予充分肯定。

（九）农业安全生产形势得到新巩固。“大棚房”问题专项清理整治任务如期完成，发现的538宗问题3月底全部整改到位，并及时向党中央、国务院提交了报告。非洲猪瘟疫情有效防控，落实八项重点措施，强化动物卫生和屠宰行业等关键环节监管，没有发生新的疫情。草地贪夜蛾有力防治，没有转移为害、暴发成灾。安全生产监管全面加强，农机、农药、兽药、饲料、沼气等行业没有发生重特大事故。

2019年农业农村发展预定目标圆满完成，农业农村部11项重点工作任务绩效考核，我省10项获得优秀，成果丰硕，稳住了农业农村基本盘，为经济社会发展大局提供有力支撑，得到了省委于伟国书记、唐登杰省长、王宁副书记的充分肯定。在此，我代表省农业农村厅党组向你们、并通过你们向农业农村系统广大干部职工表示诚挚问候和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前农业农村发展还存在一些不容忽视的问题，比如，在脱贫攻坚上，“三保障”和饮水安全方面还有短板；在粮食安全上，种粮比较效益持续下滑，农民种粮积极性不高问题仍然突出；在产业发展上，加工环节仍然比较薄弱，一二三产业融合发展的任务依然繁重；在农业农村改革上，农村建设用地等重点难点改革相对滞后；在农村建设发展上，基础设施、公共服务欠账仍然较多，等等。需要我们在新的一年采取有力措施加以解决。

二、聚焦重点、攻坚难点，确保农村同步全面建成小康社会

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”规划的收官之年。去年12月5日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上，就做好“三农”工作发表了重要讲话，强调指出，“三农”工作重要性年年讲，2020年非同一般。脱贫质量怎么样，小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作的成效。习近平总书记的重要讲话精神，为做好“三农”工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央决策部署上来，统一到省委省政府工作要求上来，增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感。

今年农业农村工作总的思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央农村工作会议精神，落实省委十届七次、八次、九次全会和省委农村工作会议部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大重点任务，全力抓好农业稳产保供和农民持续增收，推进农村改革发展，提升农民群众获得感幸福感安全感，确保脱贫攻坚圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。重点抓好十个方面工作。

（一）聚焦老区苏区，着力高质量打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程，要聚焦老区苏区脱贫奔小康，落实“四个不摘”要求，巩固提升脱贫成果。一要压实攻坚责任。全面落实脱贫攻坚政治责任、主体责任、帮扶责任，保持攻坚态势，做到频道不换、靶心不散、力度不减，确保“一个都不掉队”。二要强化精准施策。围绕45.2万已脱贫建档立卡贫困人口稳定脱贫，精准落实产业、就业等关键性扶贫措施，加快补齐“三保障”和饮水安全短板，及时将返贫人口和新发生的贫困人口纳入帮扶，持续巩固提高脱贫质量。三要加强监测预警。建立健全防止返贫监测预警机制，对已脱贫但不够稳定的4557户14157人实行单列管理、按季监测、重点帮扶，多措并举防止返贫。四要落实兜底保障制度。统筹落实好医疗、低保、救助等社会保障措施，对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，做到应保尽保。五要探索建立解决相对贫困长效机制。支持三明、屏南等国家级改革试验区和其他有条件的地方开展试点，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。六要深化东西部扶贫协作。落实“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的闽宁扶贫协作机制，紧盯宁夏和甘肃定西市、临夏州尚未脱贫的贫困人口、贫困村和贫困县，加大帮扶力度，助推高质量打赢脱贫攻坚战。

（二）聚焦保障有效，着力抓好“米袋子”“菜篮子”。保障重要农产品有效供给，始终是“三农”工作的头等大事。要坚持市场导向，以深化农业供给侧结构性改革为主线，持续增加绿色优质农产品供应。一要毫不松懈抓好“米袋子”。对标粮食安全省长责任制，着力稳面积、攻单产、提品质、强产能，开展1000万亩次粮食绿色高产高效创建，发展600万亩优质稻，推进800万亩水稻生产功能区建设，不断提升粮食综合生产能力，确保完成粮食播种面积1250万亩、总产量500万吨任务。二要多措并举抓好“菜篮子”。严格落实省负总责，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任。深入实施稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划，加快恢复生猪产能，生猪存栏恢复到900万头。实施畜禽产业优化工程，新增肉鸡3000万羽、蛋鸡250万羽、牛羊兔等草食动物100万头，实现肉蛋奶稳定增长。推进优质高效蔬菜建设项目，做强一批千亩以上蔬菜基地，支持设施高效栽培，在满足省内需求基础上为南菜北调多作贡献。三要发挥优势抓好特色农产品生产。大力发展福建百香果等特色水果和绣球菌等珍稀食用菌，建设1000个优质水果示范基地，食用菌产量达到470万吨，不断丰富市场供应，满足群众多层次消费需求。

（三）聚焦提质增效，着力加快特色现代农业建设。省政府工作报告提出，今年十大乡村特色产业全产业链总产值要突破2万亿元。要按照打造特色产业、特色产品、特色品牌的要求，组织实施一批重大行动，持续推进特色现代农业“五千工程”，千方百计完成这一重任。一要突出产业集聚做大规模。以特色农产品优势区和现代农业产业园为抓手，实施现代农业重点项目450个、新增投资130亿元以上，打造更多农业产业强县、强镇、强村，推进特色产业向优势区域集聚发展。二要突出龙头带动增强实力。扶持一批行业领军龙头企业，培育省级农业产业化示范联合体50家以上，鼓励企业通过品牌、资本、技术等与各类农业经营主体结成利益共同体，引导小农户发展现代农业。三要突出品牌引领提升效益。创建优质农产品标准化示范基地250个，带动规模生产基地全部按标生产。加强农产品质量安全监管，扎实推进“一品一码”，试行合格证制度，农产品质量安全总体合格率保持全国前列。认证“三品一标”农产品200个以上，再评选一批农产品区域公用品牌和福建名牌农产品，提高“福”字号福建绿色优质农产品知名度和竞争力。四要突出开放合作拓展空间。围绕打造台胞台企登陆发展特色现代农业第一家园，组织实施闽台农业融合发展推进行动，加快普及推广，强化示范带动，提升平台建设，创新体制机制，促进国家级台创园、闽台农业融合发展产业园建设上新水平。加快农业“走出去”步伐，新建20个国际标准农产品示范基地，深化“闽茶海丝行”等系列经贸活动，更好开拓国际市场、利用国际资源。五要突出深度融合挖掘潜力。加快补齐加工短板，新建农产品产地初加工中心300个，减少产后损失、提高上市品级；发展农产品精深加工，支持食品产业重大技术改造，扶持建设粮油、蔬果、畜禽等加工示范基地，农产品深加工转化率提高到71%。积极推进产销衔接，发挥特色农产品产销联盟、供应链协会作用，加强实体营销，加快村级电商服务站点建设，改造提升一批骨干冷链物流基地，畅通农产品销售渠道，大力推动农村一二三产业融合发展。鼓励和引导返乡下乡人员创新创业创造，加快发展新产业新业态，把依托农业农村资源发展的二三产业尽量留在农村，把农业产业链延伸的增值收益尽量留给农民。

（四）聚焦生态优先，着力推进农业绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出机制创新，强化资源保护、绿色生产、循环发展，把绿色生态导向贯穿农业发展全过程。一要实施农业投入品减量增效行动。示范推广绿肥种植300万亩、实施稻草秸秆还田300万亩、示范推广有机肥2000万亩、推广测土配方施肥3000万亩次，持续提升地力水平；推广绿色防控新技术、新产品、新机具，完成病虫害统防统治1200万亩次、绿色防控3000万亩次；加快建设不用化学农药示范茶园，基本实现茶园不用化学农药，确保全省化肥、农药使用量再减少2%以上。二要实施畜禽粪污资源化利用整省推进行动。加快整县推进项目建设，支持利用畜禽粪便生产有机肥，突出沼液、肥水还田利用，建立健全种养循环发展机制，推进规模养殖场粪污处理设施装备全覆盖，确保畜禽粪污综合利用率达到90%以上，继续走在全国前列。三要实施田园环境整治行动。强化产地环境监测，会同生态环境部门推进受污染耕地安全利用，确保利用率达到91%以上。扩大秸秆、农膜、农药包装废弃物回收利用试点，完善回收利用设施，确保全省秸秆综合利用率达到90%以上、农膜回收利用率达到80%以上。四要实施农业绿色发展先行区创建行动。提升漳州、南平、永泰3个国家级和福安、晋江等8个省级先行区建设水平，完善技术、产业等支撑体系，总结推广一批农业绿色发展先进模式。

（五）聚焦方式转变，着力提升“四化”水平。推进农业高质量发展，必须把加强农业物质技术装备作为一项战略性任务来抓。一要推进品种优良化。实施种业创新与产业化工程，选育推广100个优质专用绿色农作物新品种，良种覆盖率达到98.5%。高标准建设“中国南方稻种基地”，支持建宁建设国家级种子产业园，支持圣农集团开展白羽肉鸡育种联合攻关。二要推进农田标准化。制定高标准农田建设地方标准，完善管理办法，强化项目实施，创建一批高标准农田示范区，确保完成130万亩高标准农田建设任务。三要推进农业设施化。完善购置补贴政策，实施主要农作物全程机械化推进行动，农作物耕种收综合机械化率提高到70%，其中水稻达到77%。继续实施设施农业温室大棚补贴项目，组织开展设施农业保险保障专项行动，设施农业总面积超过220万亩。四要推进农业信息化。完成“农业云131”信息工程一期建设，启动二期可研，进一步提升农业信息化服务管理能力。加快物联网、大数据、区块链、智能装备等现代信息技术和装备在农业领域的应用，新建10个现代农业智慧园、150个农业物联网应用基地。全面推进信息进村入户工程，益农信息社实现建制村基本覆盖，探索建立可持续运营机制。

（六）聚焦激发活力，着力深化农业农村改革。农业农村改革是加快补上“三农”发展短板、推动乡村全面振兴的重要动力。要围绕省委深改委确定的年度目标任务，在重点领域、关键环节下功夫、求突破。一要完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，巩固土地确权成果，推进“三权分置”，发展多种形式适度规模经营。支持沙县稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在此基础上研究制定延包的具体实施办法。二要构建新型农业经营体系。实施农民合作社规范提升行动、家庭农场培育计划，建设整县推进试点县，培育示范社、示范场各1000家。实施高素质农民培育工程，完成实用技术培训100万人次以上。支持农业新型经营主体通过技术指导、服务带动、代购代销、品牌共享等，与小农户建立紧密型利益联结机制，把小农户引入现代农业发展轨道。三要完成整省推进农村集体产权制度改革试点任务。加快推进股份合作制改革，今年有经营性资产的村（居）全面完成改革任务。积极推动新型集体经济组织登记赋码，完善农村集体“三资”监督管理制度，盘活集体资源、资产，多渠道发展壮大集体经济。四要稳妥推进农村宅基地改革与管理。新修订的《土地管理法》，进一步明确了农业农村部门的管理职能。要对照法律法规规定，组织开展专项培训，增强农业农村部门依法履职能力。启动开展全省农村宅基地和农房使用现状调查，摸清底数，研究制定具体管理办法，为下一步规范农村宅基地使用管理奠定基础。

（七）聚焦生态宜居，着力推进“一革命四行动”。今年是农村人居环境整治三年行动最后一年，要紧盯目标，强化协调推进，压实部门和地方责任，确保全面完成任务。一要规范标准。推动有关部门制定完善农村厕所、垃圾污水处理设施、村容村貌整治等标准，引导各地因地制宜建立一批整治模式，加强培训和一线指导，提高农村人居环境整治水平。二要严把质量。加强整治全过程监管，探索建立乡镇政府组织、第三方监理、村民代表监督的监管体系。指导各地制定完善整治验收办法，把好竣工验收关，确保整治结果让群众满意。三要加强督查。设立网络、电话举报平台，广泛征集问题线索和意见建议，建立群众举报投诉问题台账，落实整改责任，明确整改时限，实行销号管理。四要完善机制。健全工作推进机制，实行“一月一晾晒、一季一通报、半年一调度、一年一总结”，督促工作落实。健全整村整体推进机制，统筹考虑厕所、污水、垃圾和村容村貌整治，一条龙综合设计、综合实施，实现整村推进、连片提升。健全常态化运行管护机制，构建资金奖补、市场运作、农民参与等多样化模式，做到整治设施有制度管护、有资金维护、有人员看护。

（八）聚焦和谐稳定，着力加强和改进乡村治理。牵头推进乡村治理是农业农村部门一项新的重要职能，要积极探索建立协同推进工作机制，尽快打开工作局面。一要统筹协调推动。完善加强乡村治理体系建设联席会议制度，推动市、县两级建立健全相关领导机构，定期研究协调推进重点工作。各级农业农村部门要切实负起牵头抓总责任，积极谋划、主动作为，形成工作合力。二要积极配合联动。乡村治理涉及面广，牵涉部门多，要会同组织、宣传、政法、民政等部门，加强农村基层党组织建设，打造和谐平安乡村，深化文明村镇创建，推进移风易俗。要进一步打响中国农民丰收节品牌，每个县都要以“庆丰收、迎小康”为主题，举办具有地方特色的庆祝活动，传承八闽农耕文化，弘扬文明乡风，进一步扩大覆盖面、影响力。三要试点示范带动。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，支持晋江、海沧、长泰等3个县（市、区）和上杭县古田镇等44个乡镇（村）创建全国试点县、示范村镇，开展10个县、100个乡镇、1000个村的“十百千”省级试点，带动乡村治理水平全面提升。

（九）聚焦“五个振兴”，着力探索具有福建特色的乡村振兴之路。习近平总书记指出：“实施乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索”。要科学把握乡村发展规律，因地制宜、分类指导，加快建设美丽、文明、善治、殷实乡村。一要抓紧完善规划体系。省市县都已完成乡村振兴五年规划编制，下一步要推动乡村制定符合实际的实施方案，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，做到“一乡一计划、一村一方案”。要把“五留”理念融入规划建设全过程，充分利用村庄分类成果，按照四种类型，通盘考虑土地利用、产业发展、住宅建设、环境整治等，体现村庄独特的自然风貌、历史文脉、乡土气息和精神特质。二要深入实施“十大行动”。牵头组织省12个专项小组，策划实施100个以上重点项目，建立工作台账，实行挂图作战，采取季度通报、年度报告、实绩考核等措施，推动重点任务落地落实。三要切实抓好试点示范。全面落实领导挂钩、部门联系、人才支撑、干部驻村、资金奖补等措施，推动省市县领导和有关部门挂钩联系试点乡村，持续推进试点建设，培育各具特色的福建乡村振兴示范样板。对未列入试点的地方，通过逐级遴选、逐级推荐，每年再确定100个工作实绩突出村，给予每村400万元奖补，充分调动基层和群众的积极性、主动性、创造性。

（十）聚焦风险防控，着力抓好农业安全生产工作。安全生产无小事，要坚持底线思维，强化安全生产意识，狠抓安全生产责任和措施落实。一要加强重大动植物疫情防控。打好非洲猪瘟防控持久战，严格落实行之有效的防控措施，确保全省不发生新的疫情。扎实抓好重大动物疫病强制免疫，实施动物疫病净化，强化动物检疫监管，推进屠宰场标准化建设，不断加强动物防疫应急准备，健全应急处置机制，严防发生区域性重大动物疫情。加强农作物病虫害统防统治、联防联控，严密防治草地贪夜蛾。二要加强安全生产监管。按照“管行业必须管安全”要求，压实安全责任，严查安全隐患，统筹抓好农机、农药、饲料兽药、沼气、屠宰等的安全生产，严防重大安全生产事故发生。三要加强极端灾害性天气应对。强化预警预报，抓好种子、消毒剂等救灾物资储备，做好防灾技术指导，最大程度减少农业生产因灾损失。

三、久久为功、凝心聚力，不断提高农业农村工作水平

任务既定，方向已明。今年农业农村工作要打硬仗，啃硬骨头，必须进一步提振精气神，只争朝夕加油干、一鼓作气决全胜，不断开创我省“三农”发展新局面。

（一）强化政治建设。要提高站位，深入学习贯彻习近平总书记关于做好今年“三农”工作的重要讲话精神，不断巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要明确定位，充分履行党委工作部门和政府组成部门职能，紧紧围绕全面建成小康社会全局，全力服务新时代新福建建设大局，坚决守好“三农”战略后院。要守好岗位，贯彻以人民为中心发展思想，在其位、谋其事、尽其责，坚持以上率下、亲力亲为，在一言一行、一岗一位中勇于担当、践行宗旨。

（二）强化能力建设。要提高学习力，时刻保持“本领恐慌”的危机感，坚持干什么学什么、缺什么补什么，增强做好工作的底气，努力成为推动农业农村发展的行家里手。要提高创新力，坚持新发展理念，切实把握新形势下“三农”工作的特点和规律，摆脱传统路径依赖，用改革创新办法破解“三农”发展难题，不断提升工作质量和水平。要提高落实力，改变“打法”，善于牵头抓总、统筹协调，综合运用制定方案、分解任务、联合督导等手段，压实部门和地方责任，努力构建齐抓共管、合力共为的工作格局。

（三）强化作风建设。要弘扬“马上就办、真抓实干”精神，组织开展农业农村系统绩效提升行动，深化“放管服”改革，强化延伸绩效管理，完善绩效评估体系，更加注重工作时效、提升实效。要大兴调查研究之风，践行“四下基层”“四进万家”，持续深化“百名干部进千村入万户”调研实践活动，问计于民问需于民，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线。要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，加强廉政风险防控，管好用好各类项目资金，坚决查处侵害群众利益等问题，严守廉政底线。

最后，我再强调一下当前农业农村几项重点工作。一是抓好生猪等“菜篮子”产品稳产保供，有序调度生猪生产，增加猪肉市场有效供应。二是抓好农业安全生产，继续加强非洲猪瘟等重大动植物疫病防控，做好农业防寒防冻减灾工作，强化农业行业安全生产监管，严防发生重特大安全生产事故。三是抓好春耕备耕工作，加强种子、化肥、农药等农资储备供应，做好技术培训，强化农机等服务，做到早计划、早部署、早落实。四是抓好农村人居环境整治，利用春节前后农民返乡有利时机，组织开展村庄清洁行动，推进“三清一改”，干干净净过新年。五是抓好困难群众慰问工作，实实在在帮助解决困难问题，让他们过个好年。六是抓好廉洁自律，严格落实中央八项规定精神，严守廉洁底线，确保过一个欢乐祥和、风清气正的春节。

同志们，做好今年“三农”工作意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府正确领导下，扎实工作、锐意进取，坚决如期完成全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战等各项“三农”硬任务，为推进新时代新福建建设作出新的更大贡献！