为民务实清廉是一种价值追求

来源：山西日报

“提要”

党的群众路线教育实践活动的主要内容，把“为民”列为第一，这是在新的历史条件下，坚守中国共产党人宗旨的体现，是中国共产党人核心价值观的最新体现。“为民”一定要“务实”，“为民”一定要“清廉”。“为民”中“务实”，就需要问需于民，问计于民。不能“务实”，“为民”就是一句空话。不能“清廉”，“为民”就是一句谎话。

正在开展的党的群众路线教育实践活动，“以为民务实清廉为主要内容”，但这三个方面并不是等量齐观的。科学把握这三个方面的内在联系，对于搞好这次活动，定有所助益。

关于“为民”

什么是“为民”？就是当年毛泽东为纪念张思德而撰写的名篇 《为人民服务》的简称。毛泽东说：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”简言之，“为民”，就是“完全”“彻底”“解放人民”“为人民的利益工作”。

可能有人认为，中国大陆早就没有“解放人民”的问题了。是的，早在六十多年前，新中国建立，就标志着中国人民已经解放了。从政治上看，的确如此。不过，换一个角度，即从思想文化和经济方面看，我们还面临尚未彻底完成的严重任务。一是思想文化水平有待进一步提高，二是物质生活条件有待进一步改善。换言之，在新中国建立六十多年、改革开放三十多年的今天，“为人民的利益工作”，主要是“锦上添花”，让已经全面“解放”了的人民生活越来越好，不断提高整体生活水平，同时更为急迫需要的是在某种程度上含有“解放”意义的“雪中送炭”，即帮助那些在精神文化和经济上尚未“脱贫”的人民“脱贫”，用习近平总书记在今年6月中央政治局会议讲的“三个最”来说，就是“着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益。”

这次活动的内容把“为民”列在首位，体现了中国共产党立党的宗旨“全心全意为人民服务”。党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”这是党的十八大《中国共产党章程》写明了的。

这次活动的内容把“为民”列在首位，表明各级党员干部在实际工作中，一定要坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，虚心向人民群众学习的观点，竭诚为最广大人民谋利益的观点，权力为人民所赋的观点，对党负责和人民负责相一致的观点，进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办。

这次活动的内容把“为民”列在首位，是现实的需要。当前，坚持党的群众路线，密切联系群众，必须坚决克服中央明确指出的四种歪风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。形式主义的要害是贪图虚名，不务实效，做表面文章。官僚主义的要害是脱离群众，脱离实际，做官当老爷。享乐主义的要害是追求享受，吃喝玩乐，沉溺于歌厅舞场。奢靡之风的要害是奢侈豪华，铺张浪费，滥建楼堂馆所。这“四风”无一不是广大群众所深恶痛绝，无一不是背离党的“为民”宗旨。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。脱离群众，是党执政后的最大危险。不可不高度重视，不能不高度警醒。

关于“务实”

邓小平说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我国正面临着难得的重要战略机遇期，只有脚踏实地，埋头苦干，才能把握机遇，乘势而上。各级干部要努力从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事上，把精力投到落实中，创造实实在在的工作成绩；要在攻坚克难上狠下功夫，努力打开工作局面，研究新情况，解决新问题，不断推动工作向前发展。

做好任何事情，都要有务实的工作作风，踏踏实实，真抓实干。只是大脑里冥思苦想，只是动动舌头说说，只是动动笔杆写写，是绝对不成的。邓小平说的“说实话，办实事，鼓实劲，求实效”，就是务实。习近平总书记所言“踏石留印，抓铁有痕”，更是务实的形象表述。

胡锦涛曾明确提出务实，必须要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。既要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，注意克服脱离实际，照本宣科的教条式做法，又要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前经济社会发展中亟须解决的突出问题，切实提高工作效率，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止急功近利，寅吃卯粮的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。

务实，一定要有制度做保证。联系群众，要制度化；调查研究，要制度化；责任落实也要制度化。制度不能只是说在嘴上，写在纸上，贴在墙上。制度的生命力全在于落实。只有落实了的好制度，才是密切联系群众的保证。只有这样的制度，才是邓小平所说的具有“根本性、全局性、稳定性、长期性”的制度。

“为民”中“务实”，有两个具体问题：做什么，怎么做。这就需要问需于民，问计于民。为此，就得走出机关，深入群众，体察民情，了解民意，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，努力为群众办成事，办好事。坚决摒弃弄虚作假，欺上瞒下，追名逐利的邪气，坚决反对搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

不能“务实”，“为民”就是一句空话。

关于“清廉”

“清廉”通常解释为“清正廉洁”，有两层意思：一为“清正”，即清白公正，重在正直，公道；二为“廉洁”即不贪不腐，重在洁净。在党的群众路线教育实践活动中讲“清廉”，关键是要树立正确的权力观，一是要弄清干部手中的权力是从哪里来的，不忘“权为民所授”；二是要弄清干部手中的权力干什么，不忘“权为民所用”。干部手中的权力，是用来“为民”谋利益的，不可用来谋私利。只有“两袖清风”，才有“一身正气”。打铁先要本身硬。党的干部只有严守法纪，办事公道，廉洁自爱，群众才会信任你，拥护你，这才能“为民”服务好。若是自身不正，不干不净，群众就要嫌弃你，避之唯恐不远，谁还稀罕你的“服务”！弄不好，触犯了法纪，连“为民”服务的机会都没有了。

习近平总书记在学习宣传贯彻党的十八大精神的讲话中明确指出：“近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”

不能“清廉”，“为民”就是一句谎话。

这次党的群众路线教育实践活动的主要内容，看起来有三：为民、务实、清廉。其实，三者是紧为一体的，“务实”“清廉”是服务服从于“为民”的。“为民”一定要“务实”，“为民”一定要“清廉”。核心是“为民”。党的群众路线教育实践活动的主要内容，把“为民”列为第一，这是在新的历史条件下，坚守中国共产党人宗旨的体现，是中国共产党人核心价值观的最新体现。

徐久刚（作者为山西大学哲学社会学学院教授）