闽农群组［2013］3号印发陈副省长调研讲话

关于印发陈荣凯副省长

《在省农业厅调研党的群众路线

教育实践活动时的讲话》的通知

闽农群组［2013］3号

厅机关及直属单位各党委、党支部：

现将陈荣凯副省长7月25日《在省农业厅调研党的群众路线教育实践活动时的讲话》印发给你们，请组织党员干部认真学习，抓好贯彻落实。

中共福建省农业厅党组党的群众

路线教育实践活动领导小组

2013年7月29日

在省农业厅调研党的群众路线

教育实践活动时的讲话

陈荣凯

2013年7月25日

（根据录音整理，未经领导审阅）

同志们：

根据省委部署和省政府党组开展党的群众路线教育实践活动安排，省农业厅是我这次开展教育实践活动的联系点。今天过来，主要有两个目的：一是过来和大家谈谈心，征求同志们对省政府党组和我本人开展教育实践活动的意见建议；二是和同志们一起，共同讨论交流在新时期如何更好地践行党的群众路线，更好地推进我省农业和农村经济又好又快发展，努力为全省教育实践活动作出示范。

刚才，立先同志代表省农业厅党组作了工作汇报，讲得很好、很实在。总体上看，农业厅党组对开展党的群众路线教育实践活动高度重视、精心准备、有序开展。一是响应快、启动早。在省委召开动员大会的第二天便召开厅党组会议，传达学习中央工作会议和省委动员大会精神，并迅速成立了活动领导小组和工作机构，制定了活动实施方案；二是方案实、有特色。各项前期准备工作扎实有效，活动方案内容详实，既严格落实“规定动作”要求，又有许多创新的“自选动作”，为下一步以更高标准、更严要求推进教育实践活动夯实了基础。三是摆问题、求破解。农业厅是与农民群众联系最直接的政府职能部门，一直有着“风里来、雨里去”的优良传统，在服务“三农”、推动发展等方面发挥了应有的作用，但在“四风”方面也或多或少存在着一些问题，比如工作调研不够深入、推动现代农业发展力度不够大、联系群众不够紧密、艰苦奋斗坚持不够等，亟待在开展党的群众路线教育实践活动得到有效解决。下面，我就教育实践活动谈几点意见：

一要把握着力点，认真完成“规定动作”。要坚决贯彻中央和省委决策部署，以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终，从一开始就高标准、严要求，积极探索有效途径和方法，在学习教育上更加深入，在联系群众上更趋紧密，在解决问题上更具成效，形成一批实践成果、制度成果、理论成果。一是思想认识要提高。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党员、干部要深刻领会中央精神，把宗旨意识、群众路线真正装到心里去，始终站在人民群众的立场上看问题、想问题、解决问题，切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是学习教育要深入。要原原本本学、紧扣主题学、突出重点学，加强研讨交流，提高学习实效，真正做到认识上有提高，思想上有触动，切实提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。三是征求意见要广泛。群众的眼睛最雪亮，对存在的突出问题看得最清楚，要坚持开门搞活动，走进基层一线、走进群众之中，认真倾听基层群众意见，真切了解群众期盼，寻找解决问题之实招，消除作风之弊、行为之垢。四是查摆问题要深刻。这次教育实践活动主要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。要认真梳理“四风”方面存在的突出问题，抓住主要矛盾，解决突出问题；要以整风精神开展批评与自我批评，勇于拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，达到出出汗、排排毒的效果；要深入开展对照检查，勇于剖析原因，既解决个人思想认识问题、作风问题，又解决事关发展的重大问题。五是整改落实要见效。要以基层干部群众的意见为镜子，切实改进作风，有的放矢地进行整改；要充分依靠群众、发动群众解决发展中的问题；要针对“四风”方面查找出的突出问题，加大改革创新力度，建立健全既管用、又能长期坚持的制度，固化作风建设成果，保证作风建设常态长效。六是领导干部要带头。每一个环节都要坚持领导带头，每一名领导干部都把自己摆进去，带头学习提高、带头查摆问题、带头整改落实，把示范带动作用体现到活动全过程。

二要把握聚焦点，解决“四风”突出问题。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”方面存在的问题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。一要坚持求真务实，着力解决形式主义问题。强化农民群众利益无小事的意识，大事小事一起抓，查找到的问题一定认真整改，作出的承诺一定认真兑现，做到什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，能及早解决的就尽快解决，一时难以解决的要向群众解释清楚并积极创造条件解决。二要坚持群众路线，着力解决官僚主义问题。正确教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情；改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。深入开展“四下基层”，落实领导干部走访调研、蹲点联系等制度，问政于民、问需于民、问计于民。三要坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风；教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四要坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。坚决落实党员领导干部廉洁从政各项规定，厉行节约，严格控制和缩减“三公”支出。总之，要通过聚焦解决“四风”问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，各级党组织凝聚力、战斗力进一步提升，真正做到转作风、促发展、惠民生、聚民心。

三要把握“契合点”，加快建设现代农业。注重统筹兼顾，正确处理好教育实践活动与做好当前工作的关系，努力使教育实践活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进。特别是农业工作，不但是重要的民生工作，而且是密切联系群众的重要纽带，我们要通过解决工作中的突出问题和群众反映强烈的问题，切实提高服务发展、服务“三农”的能力和水平，让农民群众真正感受到教育实践活动的成效。前几天，我带领农口有关单位领导到浦城县开展“四下基层”活动，进村入户、深入企业，面对面听取了基层党员干部群众对党的政策、干部作风、工作方法等方面的意见建议。调研中，我们了解到基层农村最为迫切需要解决的问题，如完善农田基础设施、发展农村特色产业、改进种粮补贴办法等等，这些问题很多是共性问题，都有待我们在今后的工作中加以解决。也只有把这些问题解决了，我们才能进一步取信于民，才能进一步密切党群关系。在具体工作中，要注重抓好三件事：一是抓好落实。为了解决农业发展的新问题，省政府即将出台加快现代农业发展的若干意见，还将出台鼓励发展有机肥、加强闽台农业合作等政策性文件，大量的工作要由农业部门来组织实施，我们现在最重要的工作就是抓执行、抓落实。要针对已确定的重点工作，进一步细化研究抓落实的具体办法。比如加快发展设施农业，在座的同志都是农业的行家里手，要认真制定具体的实施办法，每个环节都认真操作，确保这项工作有一个大的推进和突破。二是主动作为。要把工作重心放在基层，多深入一线和田间地头，及时掌握情况，服务基层群众。如“一区两园”是我们农业部门抓好工作的重要抓手，但其建设效果的显现需要较长的时间。今年我们在做好面上工作的同时，务必全力以赴深入基层，协调解决园区建设中出现的困难和问题，尽早发挥园区的示范效应和平台作用。为此，更需要农业部门的同志主动作为，发挥聪明才智，创造性地推动工作。同时，要继续主动组织有关人员开展“三农”热点、难点、焦点问题的调研，在促进现代种业创新、培育发展农业新型经营主体、加大农业“五新”推广、提升农产品质量安全监管水平等方面要有新举措，确保全面完成今年农业各项工作任务。三是改革创新。没有改革创新，我们就会墨守成规，就会停滞不前。立先同志提到的一些问题，也需要通过改革来加以推动和解决。比如，习近平总书记前几天在武汉农村综合产权交易所调研时提出，如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入？这是全国的共性问题，也是我们亟需解决的问题，希望大家开动脑筋、群策群力，争取今年省里出台一个意见，来进一步完善流转政策。类似的问题和困难还不少，希望大家进一步树立改革创新的意识，不断解放思想，勇于探索，敢于创新，先行先试，切实推动问题解决，以农业增效、农民增收和农村繁荣的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效。

总之，我们要将开展党的群众路线教育实践活动作为谋发展、促发展的有力抓手，带着感情参与活动，带着责任改进作风，带着智慧解决问题，以教育实践活动实实在在的成效，加快推进现代农业建设，为更好地贯彻落实党的十八大和省第九次党代会、省委九届六次全会提出的各项任务和要求，以作风建设的新成效为加快全面建成小康社会提供有力支持。

谢谢大家！

抄送：省委教育实践活动领导小组办公室，省委第二督导组，存档

省农业厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室　　　　2013年7月29日印