《人民日报》评论员：群众路线教育实践活动系列谈

《人民日报》（2013年07月30日01版）

一把手是关键

本报评论员

　　一把手到基层一线促膝谈心、倾听意见，全单位同志反馈意见就一丝不苟、提出建议就实打实；一把手边学边改、立改立行，整个部门领导干部就敢于直面问题、勇于主动整改。这是一些地方和单位开展教育实践活动以来呈现的一个突出特点。

　　习近平总书记近日在一份材料上批示强调，“一把手是关键。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。”一把手带头，这是把教育实践活动引向深入的重要方法，也是教育实践活动能否取信于民的重要标准。火车快不快，全靠车头带，一把手作为单位的“火车头”，一言一行都影响着单位其他同志的工作动力。对于群众路线教育实践活动，只有一把手带头抓落实，为其他党员示好范、带好头，才会形成一层抓一层、层层推进的生动局面，让群众看到决心，增强信心。

　　不良风气的形成，往往积弊甚深、沉疴已久，最终成了“老大难”。但俗话说“老大难，老大出马就不难”，“四风”方面的顽症流弊，一把手带头破除，以身作则，“上为之，下效之”，广大党员干部就积极响应，不正之风就转得快、改得彻底。反之，一兵散，唯一人散；一将散，则全军散。一把手轻描淡写、不以为然、敷衍塞责，传递负面情绪，释放消极信息，教育实践活动自然就会停留在务虚功、走过场上，雷声大雨点小，阵势大实效小，最终让群众反感、社会失望。

　　“己身不正，焉能正人”， 一把手不愿动真碰硬，谈何率先垂范、取信于民？这次教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，各单位一把手是组织者、监督者，更是活动参与者。如果一把手不能以普通党员身份把自己摆进去，不能做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，就很难用严格标准来要求别人。从自己做起，要求别人做到的自己先要做到；从自己改起，要求别人不做的自己坚决不做。只要一把手带头，坚决贯彻中央精神，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，带动全单位同志行动起来，再积久的沉疴，也能革除；再顽固的积弊，也能扭转。

　　哪里有一把手带头，哪里就有工作新局面。在群众路线教育实践活动中，各地区、各单位、各部门的主要领导理当牢记政治责任，恪尽职守、守土有责，坚持一把手带头干、一把手亲自抓，让这项中央高度重视、群众高度期待的教育实践活动，善始善终、善做善成。

《人民日报》（2013年08月05日01版）

一把手是标杆

本报评论员

　　作为党政领导集体的“班长”，一把手的根本职责在于把方向、抓大事、谋全局。教育实践活动收获多少实效，关键看一把手能否率先垂范、树起标杆。正因如此，习近平总书记强调，一把手以身作则，对于切实贯彻中央精神、深入推进教育实践活动至关重要。

　　风成于上、俗形于下，一把手对转作风起引领作用。领导带头、自上而下，是教育实践活动的突出特点。一把手讲究领导艺术，知关节、得要领，把握规律、掌握节奏，就能够确保活动顺利开展；一把手把自己摆进去，认真查思想、找差距，花力气解决问题，就可以“正”字当头，劲吹倡廉反腐的新风。

　　以令率人、不若身先，在政德建设上，一把手要做好“样子”。看一个地方一个单位的党风政风，首先是看领导班子尤其是一把手的形象。主要领导己身不净，如何号召别人讲卫生？身教胜于言传，表态不能代替表率。做“好样子”绝非摆“花架子”，形象好不好，不是包装出来的，而是踏踏实实一点一滴积累起来的。军长与士兵同甘共苦，“朱德扁担，不准乱拿”传为佳话。一把手必须杜绝以“声”作则，变“给我上”为“跟我上”， “以一当十”积极示范，领导集体就能成为群众的定盘星。

　　解决问题才能达到目的，作为教育实践活动的重要推动者，一把手心里要时刻装着问题。要确保活动不绕弯子、不走过场，一把手尤应身先士卒，开门听取意见，保持直面问题的勇气，涵养指明问题的锐气，以整风精神带头开展批评与自我批评，立行立改、狠刹歪风。如果一把手遇到问题绕着走，触及思想灵魂、深挖问题根源就会沦为空谈。一把手善于在紧要关头拿主意，勇于在问题面前做决断，以逢山开路、遇水架桥的精神破除积弊、解决难题，何愁不能积小胜为大胜？

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。革除沉疴痼疾，实现风清气正，一把手责无旁贷。主要领导同志树起标杆、行之以躬，党的政策就会“不言而信”。

《人民日报》（2013年08月07日01版）

一把手要当好领头雁

本报评论员

　　一把手要率先垂范，一把手要树立标杆，一把手要先行一步。深入开展群众路线教育实践活动，一把手的作用不可替代。近日，习近平总书记强调，一把手要以身作则，有力推动班子切实贯彻中央精神。各地区各单位开展教育实践活动的经验也表明，一把手只有将整个班子带动起来，让领导班子步调一致，形成“动车组”，才能高效务实地贯彻中央要求，形成同频共振、上下一心的局面。

　　“四风”顽疾反复发作、难以根治，一个重要原因就是一些班子成员工作不主动。一根梁撑不起一座房，一块铁打不出一筐钉。仅靠一把手查不出所有问题，完不成所有任务。班子成员勇于改进作风、敢于自查问题、善于建章立制，这是教育实践活动取得成效的先决条件。头雁带对方向，群雁才能振翅高飞。一把手是第一责任人，也是领导班子的组织者、推进者、监督者，须时刻把握方向，充分传递动能，带领班子把教育实践活动落到实处。

　　教育实践活动固然需要一把手身先士卒，但班子成员也要切实负起责任。总见头雁振翅，不见群雁高飞，一把手就该查查是不是情况不明、底数不清，因大包大揽消磨了班子成员干劲；总见领导出面，不见班子动作，一把手就该想想是不是你好我好大家好，因客客气气放过了班子成员的问题。对一把手来说，有些事需要亲力亲为，但更重要的是，统一班子的思想，凝聚班子的力量，让班子成员同心协力、各司其职、放手工作。一把手践行群众路线，首先要去除动力传导梗阻，理顺班子工作机制，否则就难以达到求实效的要求。

　　把方向、谋全局、抓关键、带队伍，是一把手的主要职责。带好班子，才能更好完成中央下达任务，更好为群众解决实际问题。一把手要当好领头雁，既要善于发扬民主、集思广益，又要善于明责任、压担子，充分发挥班子成员能力和组织合力，拧成一股绳，同唱一首歌。

　　一把手当好领头雁，使班子成员安其位、谋其政、尽其责、竭其智、展其长、成其事，为地区部门带好头，为人民群众干好事，通过教育实践活动，促进各项工作。

《人民日报》（2013年08月09日01版）

用好榜样的力量

本报评论员

　　好的榜样，是最好的引导；好的楷模，是最好的说服。

　　开展群众路线教育实践活动，离不开榜样的力量。确立什么样的典型，就明确什么样的标准；树立什么样的榜样，就体现什么样的导向。习近平总书记强调，“在活动中注意总结典型，及时起示范推动作用”。这是深入开展教育实践活动的重要方法，也是活动取得实效、取信于民的重要一环。

　　毛泽东同志说过：“典型本身就是一种政治力量。”“动人以言者，其感不深”，如果只是停留于媒体上宣传、会议上动员、口头上说教，“正确的大道理”凌空蹈虚，如何让党员干部感同身受？身教重于言传，具体强于抽象，“一个榜样胜过书上二十条教诲”。树立榜样，用身边事教育身边人，能够起到春风化雨、润物无声的效果。发现、发掘一批立得住、叫得响、群众公认的为民务实清廉的先进典型，把抽象的标准转化为具象的样本，把反对“四风”的要求、转变作风的目标人格化、形象化、具体化，广大党员干部可以对照身边的榜样找差距、找不足、找方向，好作风自会蔚为风尚。 

　　正面典型的示范作用不可或缺，反面典型的警示作用同样重要。抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，通过媒体曝光、以案说法，让党员干部职工从中汲取教训、引以为戒，可以大大增强反对“四风”的针对性、转变作风的说服力。抓反面典型，需要揭短亮丑的勇气、敢于交锋的精神、触及灵魂的态度，坚持有责必负、失责必究、追责必严。只有严格制度，开展批评反对虚与委蛇、言不及义，查摆问题杜绝敷衍了事、浮于表面，才能解决真问题、真矛盾，让反对“四风”的要求成为不可触碰的“高压线”。

　　“榜样是看得见的哲理”，哪里有榜样，哪里就有新气象。各地区、各单位、各部门都善于发掘典型、树立榜样，用榜样的力量感染人、鼓舞人、带动人，教育实践活动就会取得群众满意的成效。

《人民日报》（2013年08月14日01版）

狠刹奢靡之风

本报评论员

　　大场面、大投入、大制作，讲排场、比阔气、竞奢华……近年来，一些地方举办的豪华文艺晚会和高成本节庆活动，群众反映强烈，中央高度关注。中宣部等五部门近日发出通知，强调制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，明确提出严控党政机关举办文艺晚会等具体要求和监督检查职责。这是落实中央关于改进作风“八项规定”的重要举措，是宣传文化系统边学边查边改、以实际行动反对“四风”的一次亮剑。

　　随着经济的发展，一些地方财力增强了，举办晚会和节庆活动的文化诉求也增多了，但这都不是大手大脚铺张浪费的理由。“‘超级明星’与缤纷焰火齐飞，‘高价大腕’共奢华舞美一色”，动辄几百万，甚至上千万，这样的“大手笔”，既不是文化繁荣的标志，也不是拉动内需的正道，更不是群众想要的文化生活。要知道，我国还有1.28亿人口生活在贫困线以下，人均GDP在世界排名还很靠后。在财政收入增速放缓、民生改善需求不减的形势下，各级政府更应牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金用在群众最需要的地方。那些豪华铺张的晚会和节庆演出，往往由财政出资或摊派资金，增加了企业和群众的负担，浪费严重，容易助长不正之风，人民群众深恶痛绝。

　　直面群众反映强烈的突出问题，边学边查边改，是深入开展教育实践活动的题中之义。中央一再强调，反对“四风”要对准焦距、找准穴位、抓住要害。一掷千金的豪华晚会，铺张浪费的节庆演出，就是奢靡之风的突出表现。反对奢靡之风，就是要找准这样的问题，紧紧抓住不放，重重敲打，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，这是宣传文化领域反对“四风”的重要突破口，有利于破除文化领域的浮躁之气、奢华之风，形成贴近群众、服务群众的文化导向，推动教育实践活动有的放矢、取得实效。

　　人们评判群众路线教育实践活动，不看表了多少态、开了多少会议、写了多少总结，而看活动在多大程度上解决了现实问题。找对问题、找好靶子，才能解决问题、革除顽疾。各部门各地区不妨都想一想、查一查，还有哪些自查自律的领域，还有哪些群众反映强烈的突出问题。都像狠刹晚会奢靡之风这样，从群众不满意的地方改起，从群众最希望改的地方做起，教育实践活动才能够善做善成，才能在立查立改中取信于民。

《人民日报》（2013年08月15日01版）

从解决突出问题入手

本报评论员

　　叫停奢华晚会，狠刹奢靡之风，中宣部等五部门要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的消息，引来公众热议好评。不求奢华求简洁大方，不讲排场讲惠民利民，文化部和山东省筹备十艺节，坚持节俭惠民理念，让群众共享艺术盛会，赢得普遍赞誉。这表明，开展教育实践活动，找到真问题、触碰真问题、解决真问题，就能赢来群众的由衷信任。

　　教育实践活动开展以来，很多地方和部门认真听取群众意见、仔细查摆问题。但也有一些地方、一些领导干部，避重就轻、避实就虚，绕开“四风”听意见，避开重点谈不足，或者不把自己摆进去，说自己轻轻带过，谈别人滔滔不绝；或者找的都是无关痛痒的“小问题”，闭门造车、自弹自唱，对于群众的呼声视而不见、听而不闻。如此缺少“问题意识”，找不准靶子，对不准焦距，如何能把问题解决好，又怎么能取得实效、取信于民？

　　看不到问题，本身就是问题；认为自己没问题，本身就是大问题。让教育实践活动扎实深入下去的有效办法就是，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。奢华晚会，群众反映强烈，节俭办节庆、文化要惠民是人民群众的迫切文化诉求，从这一现实问题入手，就把准了群众脉搏、踏准了百姓的心理鼓点，教育实践活动就与广大群众实现了同频共振。

　　群众看整治“四风”，最怕的是形式主义，最盼的是解决真问题。五部门狠刹晚会奢靡之风和山东节俭筹办十艺节的实践充分证明，从解决突出问题入手，即查即纠、立改立行，教育实践活动就会不断取得新进展，人民群众也会欣然参与进来。

《人民日报》（2013年08月16日01版）

行动比表态更重要

本报评论员

　　一个行动胜过一打纲领。中宣部等五部门联合发文狠刹奢华晚会之风，辽宁、广西、吉林、湖南等地以雷厉风行的行动贯彻落实，节俭办活动、杜绝奢华风，充分体现了动真碰硬的整风要求，反映了立查立纠、立行立改的务实作风。

　　制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，是宣传文化领域反“四风”的突破口。奢华晚会、豪华庆典，不仅脱离国情、劳民伤财，也有悖民心、广受诟病。抓住这个突出问题果断亮剑，严令禁止奢华挥霍，大力倡导勤俭节约，可谓找对了病症，开对了药方。但要做到出汗治病、扶正祛邪，必须靠行动落实，不能中央发了文，地方没下文。对症服药，以实际行动一级带一级、一级促一级，层层动起来，才能让奢靡之风没有市场、没了土壤，才能让教育实践活动落到实处、收到实效。

　　行动比表态更重要。群众最讲实际，最反感“干打雷不下雨”的装腔作势，最厌烦“只有唱功没有做功”的空头承诺。如何让教育实践活动取信于民？关键就在于用行动层层传递责任、层层传递压力、层层取得实效。一个多月来，教育实践活动蓬勃开展，舆论热度很高，群众期待更大。这种形势下，如果只说不练，听到了意见却当作“耳旁风”，那是空道理；如果说得好做得差，找到了问题还要“等等看”，那是假道理；只有言行必果、真抓实干，才是硬道理。各地区各部门一定要认真贯彻中央精神，像辽宁、广西、吉林、湖南这样，以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感立即行动起来，解决问题、改变作风、取信于民。

《人民日报》（2013年08月17日01版）

坚持开门搞活动

本报评论员

　　党的群众路线教育实践活动开始以来，一些领导干部抱怨，听不到真话、找不着问题、抓不住要害。为什么会这样？一个重要原因是：体内循环、闭门修炼。

　　活动一开始，习近平总书记就明确要求“坚持开门搞活动”，一再告诫“切忌自说自话、自弹自唱”。近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议再次强调，“坚持开门搞活动、开门听意见是教育实践活动的一个重要原则”。

　　现实中，门却还开得不够大。一些地方征求意见搞“体内循环”，领导听内部意见多，“大官”听“小官”意见多，把机关当基层、把“官众”当群众；一些部门把征求意见弄成“公文旅行”，相互发函征求意见，写些官话、讲点套话，文来文往、客客气气；一些单位在自己内部大张旗鼓、大造声势，对所服务的群众，却视而不见、按兵不动。这些做法，让群众的声音传不进来，尖锐的意见提不上去，怎么可能对准焦距、找准穴位？门都不打开，群众怎么看出你能坦诚相见、开门纳谏，又如何相信你能直面问题、从善如流？

　　一些地方习惯自弹自唱，希望不流汗、不脸红，就能“鸣金收兵，圆满成功”。这种侥幸心理、观望心态、畏难情绪，让活动止于浅表、流于形式，难以收获实效与长效。如果总是“关门关窗搞活动、闭目塞听找问题”，群众无法参与到活动中来，自然就难有真正的积极性。群众的眼睛是雪亮的。干部作风好不好，群众意见最重要；党员作风怎么改，群众最有发言权。摆问题与现实不对接、做批评与群众不见面，不可能做到党员干部受益、人民群众满意。

　　坚持开门搞活动，需要一开始就扎下去听取意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，用好人民群众这个原动力。当前，各地积累了一些好的经验、好的做法。上海把基层干部群众请进市委常委学习会，“五个担心”让领导出了一身汗；成都推行“问题管理法”，领导走进政务大厅、接访大厅听意见；江苏开展“四听四问”活动，开门查摆、即知即改……实践证明，只有欢迎提意见、敢于听意见，让群众来评头论足，才能听到真心话、找到真问题，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。

　　能不能开门纳谏、从善如流，决定着改作风的效果；是不是胸襟开阔、心扉敞亮，决定着搞活动的成败。教育实践活动，根本目的就是密切联系群众。把大门打得开开的，让群众进来，从实际出发、向实践进发，眼睛向下、俯身基层，才能清除作风之弊、荡涤行为之垢，真正刹歪风、正党风，以实际成效赢得民心。

《人民日报》（2013年08月18日01版）

真正“把自己摆进去”

本报评论员

　　当前，教育实践活动正在顺利开展，取得不少成效。但也有一种“灯下黑”现象值得警惕：一些领导干部把眼睛盯在下属单位身上，把注意力放到基层党员干部头上，只对别人提要求，自己反倒成了局外人，群众批评：“上面有病、下面吃药，领导有病、群众吃药”。

　　“要以普通党员身份把自己摆进去”。活动一开始，习近平总书记就明确强调，各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者。领导干部能不能真正“把自己摆进去”，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，是这次教育实践活动不走过场的一个重要标志。如果看起来高度重视，却只限于“部署动员”；讲起来头头是道，动起来却虚晃一枪；只发文不见落实，只表态不见行动，说到底是对中央的要求态度上不够端正，是政治上很不严肃。

　　为什么不把自己“摆进去”？认识水平是一方面，还有更深层的问题。反“四风”，触动利益、触动灵魂，需要勇气，更需要底气。有些人不是不明白，而是“揣着明白装糊涂”，或是讳疾忌医，担心被群众揭短，面子难看事小，权威受损事大；或是心虚气短，本来就有些问题，若真把自己摆进去，到时如何收场？试想，如果从一开始就抱着这种小心思、拨着这种小算盘，怎么可能做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析突出问题好一筹”，又如何保证活动不走形式、不走过场？

　　要真正把自己摆进去，不仅要解决思想认识问题，也要加强机制保障力度；不仅要发挥内在动力，也要保持外部压力。中宣部等五部门联合发文狠刹奢华晚会之风，山东省委提出“三个摆进去”把矛头对准自己，再到此前中纪委开展纪检监察系统会员卡专项清退活动，都表明了这样一个道理：把自己摆进去，才能把问题找出来；勇于向自己开刀，才能及时为自己治病。

　　“教者，效也，上为之，下效之”。纵观那些教育实践活动成效明显的地方，都有一个共同特点，就是领导率先垂范：要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。领导有决心，党员才会有信心；领导做了榜样，党员才会自觉跟上。“把自己摆进去”，这是一种有力的表率，也是一种无声的力量。

《人民日报》（2013年08月19日01版）

切实发挥好督导作用

本报评论员

　　从7月开始，45个中央督导组分赴部分地区、部门和单位，深入开展对教育实践活动的督导工作。各省、自治区、直辖市的督导组也都积极行动起来，贯彻落实中央部署，认真开展督促检查、具体指导，有力地推动了活动的开展。

　　督导工作关系党的群众路线教育实践活动的成效，作用至关重要。当前，教育实践活动开局良好，但也有一些地方和单位，思想认识上存在观望心理，总体谋划上联系实际不够，方式方法上重形式轻实效，查找问题时说别人多看自己少，组织领导上标准不高、要求不严、抓得不紧，“顺着走、跟着走、看着走”的现象比较突出。切实解决这些问题，各级督导组担负着重要的责任。如何进一步强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量，切实发挥好督导作用，中央高度重视，群众充满期待。

　　扫除作风之弊、行为之垢，既要靠内因，也要靠外因。内因就是内力驱动，各单位党委是教育实践活动的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出开展活动的源源动力。外因就是外力推动，通过有力、有效的检查督促、精心指导，形成解决问题、改进作风的外在压力，才能达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。

　　井无压力不出油，人无压力轻飘飘。加强督导既是中央从严治党要求的具体体现，也是教育实践活动顺利开展的重要保证。无论学习教育、听取意见，还是查摆问题、开展批评，或者整改落实、建章立制，都需要督导组坚持原则、坚守底线，敢于“唱黑脸”“当包公”，对思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。只有这样，才能确保各个环节不虚、不空、不偏、不走过场，确保活动开展踏石留印、抓铁有痕。

　　从这个意义上说，加强督导工作，既是一个传导外部压力的过程，也是一种激发内生动力的过程。督导组既要突出指导的针对性，帮助被督导单位尤其是主要领导找准需要解决的突出问题，也要突出督查的严肃性，从严要求、从严把关，还要突出沟通的及时性，对活动中遇到的普遍性问题，及时通气、共同商量。这些工作做好了，才能让被督导单位认真对待问题，积极落实要求，形成上下齐抓、内外联动、活力迸发的良好态势。