建宁县：深化“五统一”打造高标准农田量质同优样板

建宁县紧扣“藏粮于地、藏粮于技”战略，以高标准农田建设“五统一”要求为纲，探索出一条“量质同优”的高标准农田建设新路径。累计投入资金2.56亿元，新建和改造提升高标准农田11.75万亩，为杂交水稻制种、烟叶、建莲等特色产业高质量发展奠定坚实基础。

一是机制创新，构建全链条闭环管理体系。源头管控，推行“轮次分配+阳光操作”。改变以往年度分散分配模式，实施“2—3年一轮次”跨乡镇统筹推进机制，县级将建设面积直接下达至乡镇，由乡镇统筹分配至村，全过程公开透明，有效防范廉政风险。统一设计，实现“标准引领+因田施策”。由县级统一招标确定设计单位，引入“全过程参与”机制，勘测前征求镇村及农户意见，勘测中共定工程走向，初设后公示吸纳民意，确保设计统一实用。审招分离，打造“高效协同+公平竞争”。县级统一组织预结算财审，施工招标统一在省公共资源交易平台进行，吸引近千家企业公平竞标；压实村镇属地监管责任，形成权责清晰的监管格局。

二是质量把控，建立穿透式全程监管模式。过程严管，实施“飞检+处罚”双约束。县农业农村局采取“四不两直”方式开展施工现场“飞检”，重点督查合同履约、人员到岗、材料质量；在监理与设计合同中增设处罚条款，对履职不到位单位实施经济处罚，倒逼责任落实。资金严控，落实“专账+联审”双保险。严格落实资金子账户管理，所有财政补助资金纳入专户核算，联合纪检、审计、财政等部门全过程监督，杜绝挪用挤占。

三是效能提升，长效管护与富民增收并举。创新地力提升。自2022年起，每年从项目预算中安排5%的资金专项，由县级统一招标采购商品有机肥，年均增施超千吨。探索管护新路。落实权责下沉到户，将设施管护责任细化至村民小组乃至具体农户，通过明确权责边界激发群众管护主动性，破解“重建轻管”顽疾。产业显著增值。“烟叶+烟后制种”模式亩均产值达1.1万元，户均纯收入达18万元。农田条件改善带动耕地流转租金攀升，全县耕地流转面积超10万亩，其中烟种两季耕地每亩约1300—1500元，制种耕地最高达1800元，农民手中田块更“值钱”。

福建泉州：连片整治千亩良田，破解耕地增产增效瓶颈。深化“连片整治，千亩良田”专项行动，累计建设连片项目62个、面积近9.73万亩，推动粮食播种面积增至133.18万亩、机械化率升至72%，实现粮食生产“八连增”。市级财政累计下达资金1.76亿元，亩均补助最高4000元，粮食综合生产能力达52.91万吨，2025年增量居全省第一。惠安县走马埭示范区亩产值从4000元跃升至25000元；南安市莲塘村引进院士团队，创新“再生稻+稻虾共生”模式，预计年产值达1.5亿元，带动农民家门口就业分红。

福州闽清：靠前服务补齐农田短板，夯实粮食安全根基。坚持“缺什么补什么”，深入田间地头，重点修复灌排设施、完善田间道路。如2023年实施高标准农田改造提升项目总投资1440万元，涉及23个行政村。累计修建灌排渠道87条，总长约共1.6万米，整治耕地127.39亩，改建田间道路1142米，修筑护岸177米，通过“小并大、弯改直”宜机化改造，提升机械化水平与耕地质量，耕地流转费用从每亩300元提升至600元，经济效益翻番，赢得群众高度认可。

福建上杭：多元管护体系激活丘陵农田长效发展。创新“虚拟确权”模式，整合零散“巴掌田”为连片“整装田”，流转土地经营权至村集体或大户，保障承包户租金收益。构建多元资金保障格局，投入115.4万元撬动超3.84亿元风险保障。打造共富示范点，引进台青农业创业基地，年产值达1.1亿元，村集体从产业收益中提取不低于10%设立管护基金，农户通过土地入股分红、参与日常巡查获得双重收益，将管护成效与各方利益紧密挂钩。