安溪县推行“码档通管”模式破解高标准农田“建管难”困局

安溪县紧盯高标准农田建后管护难、资金监管难、档案溯源难等痛点，开发高标准农田建设信息管理系统，以统一编码为纽带，设立项目基础数据、财务数据管控、内业档案管理三大核心模块，形成以“三个库”为主要架构的“码档通管”模式，实现项目建设全程可追溯、资金流向可核查、日常管护可追踪、廉政风险可预警，让高标准农田建得好、管得住、用得久。

一库整合，让项目家底清晰可查。录入2019年以来全县建成及在建的69个高标准农田项目地理基础数据，打破自然资源、水利、林业、交通等部门间数据壁垒，将项目位置、面积、地类、种植属性等信息“一张图”管理。再按统一标准赋予每一块农田、每一处沟渠路桥唯一“数字身份证”，确保底数精准、实时更新。系统已覆盖全县18个乡镇，录入各级文件199份、项目关键节点信息326条，为项目全周期规范管理提供数据支撑。

一库监管，让资金安全在线可控。依托项目编码唯一索引，系统全面归集每一块高标准农田建设项目资金拨付、使用、核算全流程信息，累计录入资金2亿余元，实现每一笔资金流向在线可查、指尖可溯。植入智能预警分析引擎，对资金拨付进度、使用规范性等关键指标进行自动比对与异常捕捉，变“事后追责”为“事中预警”。系统运行以来，已精准触发资金拨付滞后、使用不规范等各类预警10次，均在第一时间核查整改到位，有效守住资金安全底线。

一库归档，让档案管理提质增效。系统将项目审批、招投标、监理资料、工程实施管理、合同协议等五类内业资料全面关联绑定，实现自动分类、分批上传、精准归档，有效破解传统纸质档案占用空间大、查阅耗时长、易受潮损坏、归档混乱等积弊，由“人工翻找”向“一键调阅”转变。目前，已录入内业资料11112项，其中4251项同步上传佐证材料，档案管理效率整体提升90%以上，极大减轻基层工作人员整理翻阅负担，有效提升建后管护响应速度与工作效能。