永春县：聚力三链融合
打造山区高标准农田建设新样板

近年来，永春县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，紧扣粮食安全战略部署，立足山区县域禀赋，聚焦粮食生产链、智慧管护链、农文旅价值链深度融合，构建“良田筑基、科技护航、融合增值”发展体系，走出山区高标准农田 “建、管、用”一体化高质量发展新路径。

一、做强生产链，以千亩良田夯实粮食安全根基

一是打造规模化良田。坚持藏粮于地、藏粮于技，创新实施“镇镇千亩良田”行动，采取“整镇推进、跨村联建”模式，打破村域壁垒，推动全县22个乡镇共形成6.4万亩良田示范带，引导“国企+村集体+合作社+农户”多元参与，探索形成桂洋镇“跨村联建+国企兜底”、五里街镇“零租金复耕”、介福乡“全链联农”等可复制、可推广模式，有效破解耕地碎片化难题。二是厚植种粮内生动力。建立“财政+金融+社会”协同投入机制，县级财政每年安排3000万元专项奖补资金，统筹整合涉农资金超5000万元，实施梯度奖补、强化多元扶持，在政策资金赋能下，全县种粮百亩大户从10家增至28家，规模化种植面积同比增长94.01%，带动1000余户农户主动参与种粮，有效推动种粮意愿从“要我种”向“我要种”转变。三是破解山地耕作瓶颈。聚焦“谁来种地、怎么种好”核心问题，以高标准农田宜机化改造为突破口，探索“改地适机、以机适地”路径，培育社会化服务组织42家，带动11个乡镇构建“耕种收烘”一体化服务体系，农机服务覆盖面积达3万亩。比如，五里街镇组织永春八尺农业专业合作社实施“小并大、短并长、坡变平”模式，改造成以条带状分布为主的宽幅梯田，延长机械作业线路，减少机械折返频次，便于农业机械作业。又如，东平镇组织永春县穗驰农科农业有限公司实施“缓坡化改造丘陵坡地”项目，坡比控制在10%以下，解决丘陵山区中型农机进田入地“最后一公里”问题。再如，介福乡组织泉州顶宏农业发展有限公司实施“破坎行动”，推动全域无田埂，增加了可耕地面积，实现机械化、设施化粮菜轮作模式。

二、打通管护链，以低空科技提升良田管护质效

一是构建智慧管护体系。针对山区高标准农田管护面积广、地形复杂、人工成本高等痛点，主动融入低空经济新赛道，投入超1000万元建设福建省永碳低空科技有限公司低空服务中心，配备巡检、植保无人机70台，构建“无人机巡检+数字平台+保险托底”三位一体智慧管护体系，为高标准农田精细化管护提供科技支撑。二是织密全域监测网络。以4个乡镇为试点，逐步向全县延伸，建立“季度全覆盖、汛期加密、灾后急检”常态化巡检机制，实现农田设施动态监测、快速响应。比如，石鼓镇4684亩高标准农田无人机全覆盖巡检仅需10小时，管护效率较人工提升10倍以上，有效破解山区人工巡查成本高、效率低难题。三是筑牢长效管护屏障。依托低空管护数字平台，实现巡检、发现、交办、整改、销号全流程闭环管理；建立小型农田水利设施“商业保险+县级管护基金”双保障机制，总保额达2.14亿元，累计理赔灾害损毁设施83批次、67.4万元，有效化解“修复难、理赔慢、资金缺”痛点，确保高标准农田建得成、管得好、长受益。

三、延伸价值链，以农文旅融合释放良田多元价值

一是打造田园风光样板。依托高标准农田建设，以基础设施提升赋能田园风光农文旅价值。以石鼓镇高标准农田项目为例，通过耕地整治、完善沟渠路网设施，切实解决群众急难愁盼。县国有农场总经理苏文国说:“原来50多亩的‘烂泥田’变成了良田，经过改造后，既能把车开到地头，又能节约运输成本，每年能省下二十多万元。”卿园村10组村民黄永强感慨道:“以前一下大雨，水就往田里灌。现在这水渠建起来后，雨下得再急，也能拦得住，排得出，水淹不进田，心里踏实多了！”依托提质后的优质良田，石鼓镇结合“一县一溪一特色”建设，打造“田成方、渠相通、路相连、景如画”的精品田园景观带，配套休闲步道、观景平台、农耕研学点等设施，让高标准农田兼具稳产保供与观光研学功能，实现“田变景、景生金”的良好成效。二是培优特色农业品牌。优化产销对接机制，搭建甘蔗生态种植、精深加工、即时配送全链条体系，打通农产品产销堵点。借助高标准农田完善基础设施，不断提升种植品质，有效带动农产品价值增长，甘蔗饮品单价从2元提升至5元，产品市场溢价力显著提高，推动产业从“卖原料”向“卖品牌”升级。三是拓宽富民增收路径。构建“国企+镇村+农户”合营机制，盘活本土资源。如，石鼓镇卿园村联合县全域旅游公司、魁星文旅公司成立云卿文旅发展有限公司，依托农业基底与田园景观，盘活16栋闲置古厝100亩田地，开发田园采摘、农事体验、低空观光、农耕研学等文旅业态，推动一二三产深度融合，带动村民通过资产租金、入股分红等多渠道增收。所打造桃溪流域“十里桃源”示范带，项目累计接待游客超百万人次，带动消费增收2000余万元，发展经验入选省委农办典型案例。

下一步，永春县将持续深化“镇镇千亩良田”行动，加快低空经济与高标准农田融合，完善农文旅业态，扩大机械强农覆盖面，着力打造山区粮食安全保障与新质生产力培育标杆，为全省同类山区县提供可复制的“永春经验”，助力乡村全面振兴。