福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政专项扶贫资金（暂定名）的通知

 有关县（市、区）财政局、农业农村局（扶贫办）：

根据《财政部关于提前下达2021年中央财政专项扶贫资金预算的通知》（财农〔2020〕78号）和《国务院扶贫办关于做好2021年中央财政专项扶贫资金和项目安排的通知》（国开办发〔2020〕27号）精神，经研究，决定提前下达2021年中央财政专项扶贫资金（暂定名）6037万元（详见附件）。该资金属一次性补助，收入列“1100231贫困地区转移支付收入”科目，支出列“2130505—生产发展”预算科目。现将有关事项通知如下:

一、明确扶持重点

各地要紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，重点用于支持产业就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等五个方面。

（一）支持易地扶贫搬迁后续扶持工作。支持搬迁群众和安置区产业培育、就业帮扶以及基本公共服务体系建设。

（二）支持产业扶贫。扶持建档立卡贫困户发展生产，每户（或项目）补助资金一般不超过10000元；扶持带动10户以上建档立卡贫困户或带动整个贫困村60%以上贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目，带动一户贫困户补助一般不超过5000元，且每个项目补助金额最高不超过30万元；支持培育创业致富带头人和创业农户，按职业农民培训标准给予培训补助，创业致富带头人脱贫攻坚过渡期内规定额度贷款（20万元以内）按基准利率据实贴息。

（三）支持就业扶贫。鼓励乡（镇）村开发公益性岗位（扶贫专岗）帮助贫困户就地就近就业，鼓励新型经营主体吸纳贫困户就业，每安排一个贫困人口就业（就业时间半年以上）补助5000元。

（四）支持建制村补齐短板。支持建档立卡贫困村和有扶贫任务的建制村发展村级集体经济、建设小型公益性生产生活设施。

（五）支持扶贫改革创新。支持三明全国扶贫改革试验区、屏南全国农村改革试验区（扶贫开发综合改革试点）、长（汀）连（城）武（平）扶贫开发试验区及有条件的市（县、区）实施扶贫改革试点示范项目，探索建立农村低收入人口和欠发达老区苏区县帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、抓好工作落实

资金主要用于支持建档立卡贫困户、贫困村和有扶贫任务的建制村发展生产、改善生产生活条件，并倾斜支持监测对象，巩固拓展脱贫攻坚成果。有关县（市、区）要尽快研究下达此项资金，根据疫情防控和扶贫工作实际，统筹安排相关资金，提高资金使用效益。资金安排方案于2021年1月15日前报送省农业农村厅、财政厅报备，并及时录入全国扶贫开发信息系统和福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统。

三、强化资金监管

各地要严格按照资金管理办法有关规定，精准使用资金，强化项目资金监管，加快项目实施和资金拨付，防止资金结余。进一步加强县级脱贫攻坚项目库建设，资金项目安排一律从项目库中选择。规范完善资金使用方式，加强风险防控，切实纠正简单发钱发物的做法，注重增强项目带贫减贫成效。同时，按照《福建省财政专项扶贫资金绩效评价办法》（闽财农〔2017〕63号）要求，做好绩效目标管理和绩效监控工作。全面推行公告公示制度，发挥好12317扶贫监督举报平台作用，提高资金使用效率和效益。

附件: 1.提前下达2021年中央财政专项扶贫资金（暂定名）安排表

2.提前下达2021年中央财政专项扶贫资金（暂定名）任务清单

3.提前下达2021年中央财政专项扶贫资金（暂定名）绩效目标表

           福建省财政厅         福建省农业农村厅

                   2020年12月10日

（此件主动公开）

抄送：农业农村部，财政部福建监管局，有关设区市财政局、农业农村局（扶贫办）