莆田市：源头管控、疏堵结合遏制农药超范围使用漏洞

2026年7月以来，莆田市深入推进农药领域综合整治工作，统筹农药监管、植保技术推广、农产品质量安全检测、农业综合执法等多支力量，建立联动协同机制，打通“技术指导-日常巡查-线索核查-案件处置”全链条监管闭环，全面提升农药监管整体效能。

一是精准锁定排查范围，聚焦高风险农药产品。针对部分农药经营主体销售的产品登记施用农作物范围与莆田本地主栽作物品种不匹配（登记适用范围多为苹果、烟草、棉花、小麦等非本地主栽品类）、极易误导种植户产生超范围用药违法行为的问题，莆田市将此类农药产品明确列为本次专项排查的核心对象，确保排查不偏不漏。

二是分级分层开展业务培训，压实各方主体责任。建立“市级带县区、县区覆主体”的两级培训体系：市级层面完成对各县区监管执法人员的全覆盖业务培训，县区层面完成对辖区所有农药生产、经营、使用主体的宣贯培训，逐层压实监管责任和生产经营主体责任。10月21日，市级专门举办全市农药监管工作培训班，通报专项排查阶段性发现问题，明确要求多部门联动协同、形成合力，切实提升农药监管工作质效。各县区同步结合农药领域综合整治工作要求，分区联片落实全员培训，累计发放《致全省农药兽药生产经营使用者的一封信》《禁限用农药名录》等各类宣传材料1000余份，有效提升涉农从业者守法经营、规范用药的意识。

三是深入一线全覆盖巡查，从源头管控风险。综合整治以来，莆田市采取“四不两直”工作方式，对各县区所有农药经营主体开展专项检查；10月8日至15日，专门组织对7家品种多、流向广、货值大的重点农药批发企业开展实地排查，督促农药批发企业全面封存在售的此类农药、全数退回上游生产厂家，从源头切断超范围使用农药的流通链条。截至目前，市本级在县区全覆盖排查基础上，累计抽查农药经营使用主体23家（含农药批发主体5家），共收回登记施用范围非本地主栽作物的农药1967瓶（袋）、封存2919瓶（袋）、退回生产厂家6094瓶（袋）。同步依托省农资监管信息平台，对全市所有农药经营店开展线上全覆盖巡查，重点核查农资库存、购销台账、施用作物标注、禁限用农药销售等关键环节，建立问题清单，累计发出整改通知书30余份，并函告各属地农药监管部门督促针对发现的问题落实闭环整改，同时引导农药生产经营使用主体对照《农药兽药生产经营使用环节排查要点指引表》开展全面自查自纠，提升监管成效。

四是坚持疏堵结合，规范小宗作物用药管理。莆田市结合地区农作物种植结构特点，引导经营主体优先选购合规登记的适配本地作物的农药产品，强化小宗特色作物的用药技术指导，坚持“预防为主、绿色优先”原则，优先推广理化诱控、生物农药等绿色防控技术；针对暂无对应登记农药的品类，严格按照省级临时用药备案相关要求，指导种植户先开展小范围试药，确认安全后再推广使用。同时督促农药经营业主严格落实进货查验制度，严禁违规销售禁限用农药，指导种植户严格遵守农药使用剂量、频次与安全间隔期要求，规范建立用药台账，从源头防范农产品农残超标风险，切实保障农产品质量安全。

五是严格执法办案，强化监管震慑效应。莆田市坚持“零容忍”执法导向，对专项排查、暗访检查、日常巡查中发现的各类农药违法线索全部建立台账，根据违法情节轻重分类精准处置，坚决杜绝“以训代罚、以改代罚”等宽松软倾向。针对违规经营假劣农药、农药产品标签不合规，以及排查中延伸发现的假劣肥料等各类违法行为，第一时间固定证据、严格规范执法程序。截至目前，全市已累计立案查处农药领域违法行为20起，已结案6起，形成执法震慑。