福州：实现农村人居环境整治积分制和生活垃圾处理缴费制全覆盖

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务。2022年，福州市委、市政府主要领导亲自谋划推动以农村生活垃圾治理、村庄清洁“六清一改”为主要内容的农村人居环境整治积分制，有效激发村民的积极性、主动性，村庄面貌实现大幅提升。

一、主要做法

（一）市县主导。积极发挥政府主导作用，建立健全资金奖补、奖惩激励等机制，全力推进农村生活垃圾处理费用缴交。市县两级每年统筹资金超1亿元，对行政村常住人口垃圾处理费缴交率达60%以上且每人年缴交金额达30元以上的，按实际缴交人数给予30元/人/年的奖励（市县两级财政按照1:1的比例分担），并按照县（市、区）工作开展情况进行分季度考核、分档激励，形成争先进位的良好局面。

（二）镇村主抓。由乡镇牵头，以村为单位通过村民代表大会、“一事一议”、村规民约、宣传引导等方式，将农村人居环境整治提升工作各项任务与积分制行动相结合，把村民落实门前“三包”、开展垃圾分类、整治房前屋后、创建“美丽庭院”、参与“护河爱水、清洁家园”及村庄清洁“六清一改”行动、参加志愿服务等重点内容纳入积分范畴，党员干部落实农村生活垃圾处理收费制度，改善村民农村生活习惯。

（三）村民主体。各村因地制宜，制定符合当地实际的农村人居环境整治积分制行动实施细则，建立积分兑换机制、设立“积分超市”、设置“红黑榜”，定期开展考评。村民可利用积分在“积分超市”兑换日常生活用品、生产资料等奖励，也可用于兑换话费、水电费和申请“文明积分贷”等，积分制成果实现普惠化，有效激发了广大农民群众参与热情，农村人居环境整治长效管护机制不断健全。

二、实现效果

（一）主体作用充分发挥。农村人居环境整治积分制实现全市1919个可实施行政村全覆盖，农村生活垃圾处理费村民缴交率达100%，村民主体意识充分激发，共建共治共享的新格局逐步形成。

（二）村庄面貌焕然一新。农村生活垃圾处理资金实现多元化，有效解决“资金难”问题，全市农村生活垃圾治理率达100%，推动人居环境由“一时美”“一片美”向“持续美”“全域美”转变。