城乡“一盘棋”山海共奋进

福建日报记者 潘园园 黄小英 李妙珠 通讯员 张葭 郭妤涵

鸟瞰芗城区浦南镇双溪村美景。 郑文典 摄

芗城区浦南镇溪园村村民在采摘蘑菇。 郑文典 摄

华安县新圩镇官畲村一帐篷营地 黄建和 摄

福建万辰生物科技公司食用菌生产车间 （资料图片）

10月15日至16日，习近平总书记在福建考察时强调，要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。

地处福建最南端的漳州，背靠连绵起伏的山脉，面向浩瀚无边的大海，既有山的敦厚，又有海的广阔，是不可多得的“山海福地”。

山与海，城与乡，如何双向奔赴？近年来，漳州以山海之“特”因地制宜蹚出特色发展之路，以山海之“合”跨区域协作携手走向共同富裕，以山海之“韧”久久为功开辟发展新路径，走出一条具有漳州特色的区域协调发展和城乡融合发展之路。

数据最有说服力：2023年，漳州市农林牧渔业总产值1117.88亿元，同比增长5.5%，增幅位居全省第一；农村居民人均可支配收入27788元，同比增长7.7%，增幅位居全省第一；城乡居民收入比缩小至1.75，比全省优0.35，共同富裕可感可及。

打好现代农业“特色牌”

习近平总书记在福建考察时指出，严守耕地红线，树立大农业观、大食物观，打造特色农业产业集群。

走进漳州市平和县文峰镇南霞村，一幅生动立体的乡村田园新画卷展现在记者眼前：禽舍建在鱼池上，土鸡在“空中楼阁”里扑棱着翅膀，鱼塘里的鱼儿自在地游来游去，鱼池里的水则通过水管接到果园，成为果树的肥水。

“我们利用仿野生立体循环农业技术，从大自然中来，到大自然中去。”南霞村党支部书记林荣亮介绍，这是村“两委”成员去年众筹引进的种养加一体化现代农业产业项目，实现“一喂多得”经济效益的同时，也解决了传统种养行业的污染问题，实现生态种养。

他算了一笔账：目前两个池子上的鸡舍可养400只蛋鸡，一年下来仅鸡蛋的收入就可达6万元；两个鱼池共养1万公斤鱼，年收入可达16万元。此外还有果园及林下经济的收入和省下的果园肥料资金，总体效益十分可观。

从空中俯瞰，分布在芗城、龙海、长泰、漳浦等10个县（区）、开发区的种养加一体化现代农业产业园，星罗棋布在山海间。截至目前，漳州市共有种养加一体化项目129个，总投资120.2亿元。按照规划，到2026年底，产业园区全面建成，形成不少于3条以园区主导产业为基础，融生产、加工、营销等为一体，年总产值10亿元以上的农业全产业链，引领带动漳州农业特色集约、现代高效、生态循环发展。

“习近平总书记十分关心漳州农业发展，我们将牢记嘱托，以建设种养加一体化现代农业产业园为抓手，系统推进一产接二连三发展，做大做强特色农业产业集群，促进农业增效、农民增收。”漳州市农业农村局相关负责人说。

产业兴则乡村兴。作为农业大市，漳州如何立足资源禀赋及特色优势，做大做强现代农业？

除了做好“种养加一体化”文章，近年来，漳州把特色现代农业列入全市“9+5千百亿产业培育行动计划”中的千亿产业集群来打造，突出发展水果、蔬菜、花卉、茶叶、中药材等9大优势特色产业，现代农业持续走在全国、全省前列。

放眼龙江大地，花果飘香。各镇各村因地制宜，“一镇一业”“一村一品”做好做足“土特产”文章——

芗城天宝镇利用闲置空间建设“移动智慧菇房”，发展食用菌种植特色庭院经济；漳浦溪坂村利用东南花都花博园优势，打造集培育、种植、销售、绿化工程设计施工及休闲观光于一体的产业链；云霄下河乡下河村以做大做强杨桃产业为主线，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接；漳浦六鳌镇不断优化六鳌地瓜产业发展布局，打造名副其实的全国农业产业强镇……

2023年，漳州市共认定省级“一村一品”专业村25个，省级农业产业化联合体10个；新增省级龙头企业57家，新增数量居全省第一；省级以上龙头企业243家，总数居全省第一。新增28个绿色有机食品，诏安八仙茶、漳浦乌石荔枝、石榴铁皮石斛、前亭花蛤等4个产品入选全国名特优新农产品名录。

做好海洋经济“大文章”

在漳州市东山县陈城镇澳角村考察时，习近平总书记强调，乡村振兴还是要发扬优势，做好“海”的文章。

漳州海域面积1.86万平方公里，居全省第二；大陆海岸线长594.67公里，居全省第三。如何利用海洋资源优势，做好“海”的文章？

漳浦佛昙镇东坂村，海风吹过万亩虾塘，塘内一条条鼓着肚皮的河鲀（俗称“河豚”）在游弋觅食。一大早，养殖户戴跃明来到自己的虾塘，下网、收网，将一条条河鲀打捞起来，装到筐里，搬上货车，准备运往江苏一带。

漳浦县是福建省最大的河鲀养殖县，养殖基地主要集中在佛昙镇。经过多年的发展，佛昙镇河鲀产业已初具规模，年产河鲀3000吨，产值高达3亿元，成为当地经济发展的重要支柱。

河鲀是漳州特色水产养殖的一个缩影。近年来，漳州积极践行大食物观，开发利用丰富的海洋资源，发展水产养殖，向海洋要食物。2023年，漳州水产品总产量达219.82万吨，增速位居全省第一。

渔业发展，良种先行。为了壮大“芯”动力，漳州在“保、育、壮”三方面做足文章：在东山湾、诏安湾等主要海湾和大型水库增殖放流鱼、虾、贝类苗种约30.28亿尾（粒），联合省水产研究所共建“闽南渔业种质资源库”，解决种源对外依赖的“卡脖子”问题；先后培育出金虎斑、“闽水科1号”南美白对虾、“新吉富”罗非鱼等新品种、新品系，推广养殖面积6万多亩，打破“一苗难求”的局面。

为擦亮“漳州种苗”新名片，漳州创建“中国鲍鱼种苗之都”和“中国蛤类种苗之都”国字号品牌，支持现有2050家水产苗种场提升创新能力，培育种苗龙头企业。

目前，漳州市有省级水产良种场13家，总数量位居全省第一；年繁育水产苗种总量超1848.5亿尾（粒），产值48.5亿元，约占全省的54%，其中蛤类、鲍鱼、牡蛎种苗数量全国第一。

“我们将牢记嘱托，全力以赴做好‘海’的文章，为高质量发展注入更多‘蓝色动能’。”漳州市海洋与渔业局党组书记、局长远洋表示，将充分发挥漳州海洋渔业资源优势，集聚、突破、催生海洋经济新质生产力，在海洋碳汇、现代海洋牧场、海洋科技创新等领域取得新突破，推动海洋经济做大做强。深入践行“大食物观”，着力构建现代化“海上粮仓”，打响漳州渔业品牌，打造产业融合发展新业态，促进渔业增效、渔民增收、渔村振兴。

下好城乡融合“一盘棋”

习近平总书记在福建考察时指出，强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，加快城乡融合发展步伐。

“原来一个人在家，经常有一餐没一餐，现在每天有热菜热饭吃，还能和老伙伴们一起聊天，精神都好了不少。”近日，在漳州市芗城区浦南镇双溪村人民大食堂吃午饭的老人梁华西，对食堂赞不绝口。

双溪村约有三分之二人口外出务工，留守人口多为老人，“老人村”成为双溪村的典型“标签”。许多老人面临着做饭难、吃饭难的问题，这也成了双溪村最突出的民生短板。

2019年，经村民集资及民政部门出资40万元帮扶，双溪村建起全省首个公益性人民大食堂，全村267名60岁以上老人受益。

与此同时，今年10月11日重阳节，焕然一新的浦南镇敬老院投入使用。浦南镇政府投资约300万元对敬老院进行升级改造，新增食堂、厨房及休息室、活动室等功能区，让老人享受更优质的养老服务。

为补齐农村养老服务短板，缩小城乡差距，漳州按2万~10万元标准建立乡镇敬老院运营经费补助机制，加强县乡村三级养老服务网络建设，实施农村幸福质量提升“三四五六”工程，力争实现农村老年人“吃饭不用自己煮、衣服不用自己洗、医疗保健在身边、幸福生活每一天”。截至目前，漳州市共有敬老院103所，长者食堂123家。

“解决民生问题不是一朝一夕的事情，需要真抓实干、久久为功。”漳州市民政局相关负责人表示，将以习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神为指引，坚持民生为大、改革为民，加快健全完善养老服务、殡葬改革、社会救助等领域城乡一体化服务体系，不断增进人民群众福祉。

为促进城乡基本公共服务水平更均衡，近年来，漳州以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，通过扩“岗位”、增“托位”、优“学位”、拓“床位”、配“餐位”、建“园位”等“民生六位”，统筹做好乡村教育、医疗、养老、托幼等服务供给，推进城镇公共服务向乡村覆盖，持续增强发展协调性。

如，“乐业漳州”“就业夜市”等活动如火如荼，今年共帮扶6659名低保家庭、长期失业等困难人员就业创业；积极探索生态、节地的现代化殡葬新模式，依山就势建成生命公园284个、在建228个；今年推进66个教育项目建设，新增公办中小学学位5000个，推动市县教育同频共振……一系列民生“大礼包”，让群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

为构建城乡融合发展新格局，实现山与海“双向奔赴”，漳州坚持城乡一体设计、多规合一、功能互补，目前全市完成“多规合一”村庄规划编制并批复1251个；实施“万才聚漳”行动计划，鼓励干部驻乡、大学生返乡、能人回乡、企业家入乡，安排284名县处级领导干部担任乡村振兴指导员；盘活资产资源“造血”，深化农村集体产权制度改革，在全国首创“四立一督”工作机制，推动林业地票、林票、碳票“三票”融合，发放全国首张林业地票。

在希望的田野上，越来越多村庄“丰”光无限。截至目前，漳州全市村集体年经济收入50万元以上的村达448个，占总数的28.79%；100万元以上的村达175个，占比11.25%。

守护生态环境“绿底色”

习近平总书记在福建考察时指出，深化国家生态文明试验区建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理，扩大生态环境容量。

沿着乌山环山公路行车20多分钟，记者走进云霄县和平乡内洞村，这里古民居错落有致，村道干净畅通，特色景观遍地开花，创意墙绘别具乡愁。

眼前这幅新画卷，得益于一场拆旧拓新行动。近年来，内洞村将改善农村人居环境作为实施乡村振兴的重要抓手，开展拆旧拓新行动，拆除危房和废弃的猪圈、牛棚、鸡棚、旱厕等，打造一批亲水游玩景点和休憩空间。同时，实施河道整治和土楼修缮等项目，以乡村剪影为元素，绘制文化墙，勾画水韵乡村。

“在这次人居环境整治中，我们不是简单地拆除、扫干净、摆整齐，而是给它们‘穿衣戴帽’，推动人居环境提质升级，从干净整洁向美丽宜居蜕变。”内洞村党支部书记吴建杉说。

乡村美起来，百姓富起来。看到家乡新变后，不少青年返乡创业，办起农家乐、民宿等文旅项目，大力发展乡村旅游。目前，内洞村已摘掉“空壳帽”，成为省级乡村振兴试点村。

从山上到海上，一场人居环境整治攻坚热潮正席卷漳州。

“自从村里建了‘三池两坝’尾水治理设施，水质变好了，甲鱼生长速度也快了许多。”近日，在龙海区紫泥镇锦田村甲鱼养殖示范点，养殖户姚进伟高兴地说。

城乡融合，不是把乡变城，而是统筹城乡融合发展，充分挖掘培育乡村之美，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。近年来，漳州按照“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”要求，循序渐进推进乡村建设与农村人居环境整治提升。

目前，漳州市所有镇村常态化开展“清沟、扫地、摆整齐”，年内已推动1/3行政村开展“拆旧、拓新、整漂亮”，鼓励有条件的村庄“穿衣、戴帽、扮靓丽”。开工建设美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点7660个，年内整治裸房5182栋，推动城乡提颜值、塑风貌、增气质。