泉州德化：推进集约建房 乡村增“颜”提“质”

　　近年来，泉州市德化县学习运用“千万工程”经验，聚焦改善农村人居环境、推进节约集约用地、提升农房建设管理水平等目标任务，把抓好“崇尚集约建房”样板工程作为推进乡村建设的重要抓手，高质量高效率推进裸房整治、农房风貌和质量安全管控等工作，累计投入5900多万元，完成裸房整治3618栋，推动乡村焕新颜。

　　聚焦“三个强化”，下好基础工作“一盘棋”

　　强化组织领导。德化县成立以县委书记任组长、县政府县长任第一副组长的工作领导小组，抽调住建、农业农村、自然资源等部门业务骨干组成工作专班，实行各乡镇党政“一把手”负责，全方位构建政府主责、镇村主抓、部门联动、协同推进的工作机制。坚持领导干部“一线工作法”，将工作专班划分为4个指导服务组，挂片开展指导服务工作，确保工作领导指挥在一线、问题解决在一线、绩效考核在一线。

　　强化规划引领。结合国土空间规划编制，持续完善村庄规划，根据农房建设用地需求预留用地空间，不断提升节约集约用地水平，在新编、修编的村庄规划中规划新建集中建设点，落实好农民建房需求用地保障。

　　强化群众参与。通过走村入户、集中宣传等多种形式向群众讲透政策，发送宣传短信5万余条，发放质量安全常识“一张图”等宣传材料1万余份，引导群众广泛参与。

　　聚焦“三驱混动”，打好落地见效“组合拳”

　　制度推动。严格落实“带图审批”制度，围绕“设计、审批、建设、管理”农房建设全过程施行闭环管理，细化工作要求和办事流程，从源头上严把农房建设设计关、质量安全关。聚焦重点，靶向发力，明确屋顶、山墙、墙体、门窗、勒脚、色彩、材质等7项建筑风貌要素管控要求，建设具有德化地域特色的农村住宅。

　　资金驱动。按照“预拨+动态追补”的模式，以30元/平方米标准对裸房整治进行资金补助，建立“环境有提升，政府给礼包”的差异化激励机制，对完成房屋建设的，择优评选5栋补助2万元；对裸房整治成效显著的，选取5个村庄按照10万—15万元/村给予奖补，以“小资金”撬动“大改造”，累计拨付各类奖补资金896万元。

　　典型带动。抓好典型打造和样板标杆，点上引导各乡镇建成1幢以上标杆房，面上精心塑造雷峰潘祠、国宝佛岭、上涌曾坂等亮点村，线上打造“雷峰—南埕—水口”“国宝—赤水—上涌”等精品线路，形成模块式、可复制、可推广的经验标准，推动“崇尚集约建房”裸房整治工作迈上新台阶。

　　聚焦“三个突出”，织密提质增效“保障网”

　　突出标准引领。发布实施《德化县村民住宅方案图集》，发布12种“戴云山筑”风格建筑户型供群众选择，推广使用青瓦、涂料、面砖、真实漆等新材料，屋顶采用以悬山顶为主的建造模式，鼓励进行坡屋顶改造，形成整体统一的建筑风貌，在突出“戴云山筑”风格的同时，降低裸房整治费用，打造特色建筑文化品牌。

　　突出严格监管。加强线上监管和线下巡查，线上开发“农村建房安全信息管理系统”，推出在建房屋档案数据的审核认证、统计分析等实用功能，按照“一户一档”建立房屋档案数据库，推动在建房屋基本信息“一键可查”、建设过程监控“一户不落”，实现房屋隐患摸排、整治、验收全流程留痕闭环管理及考核评价；线下委托有资质的第三方公司开展全过程巡查指导服务，落实建房全程监管和巡查验收制度，开展全覆盖指导检查。

　　突出技术保障。通过统一购买服务，委托熟悉本地农房建设的设计单位、施工单位为农村建房提供设计咨询、施工管理服务。加强自有力量建设，常态化组织镇村干部、工匠等开展培训，累计培训2600多人次，引导成立工匠协会，助力农村工匠“抱团成长”。[责任编辑：连雨欣]