宁德市霞浦县三沙镇：推行三个“坚持” 连片打造人居环境舒适区

近年来，霞浦县三沙镇瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，结合“党建聚力为民 共建美好家园”活动，推动全镇村庄清洁行动工作走深走实，连片打造了以乡道为主轴，乡村风貌、自然景观、人文历史等相融合的人居环境舒适区，成为霞浦最靓丽的一张“金名片”。

一、主要做法

（一）坚持党建引领，让红色引擎聚“合力”强“动力”

一是强化组织堡垒。出台《党建引领人居环境整治五年行动实施方案》，建立镇、村、工作队三级人居环境整治工作体系，实行班子成员包村、包村干部和村级党组织书记包重要路段、村级“两委”干部包重点区域的工作机制。二是全面宣传动员。采取“线上+线下”方式，在公共场所张贴并利用电子大屏幕等媒介宣传《三沙镇开展党建引领人居环境整治五年行动工作的通告》《三沙镇环境卫生行为准则》，全面落实“门前五包”。今年以来，已累计入户宣传10470户次，利用村村响和led外屏宣传80余次。三是科学划分网格。按照全镇网格人员力量安排，细化完善已建立的112个“微网格”，实现“横向到边、纵向到底、网格到户”的环境卫生整治网，确保全域整治长效化、全时保洁精细化。

（二）坚持多措并举，让治理手段出“新意”添“满意”

一是实施集中“大清洁”。聚焦公路沿线、村内房前屋后、河道沟渠等重点区域，实行辖区“包干制”，明确辖区内街道、居民户、商户、企业的人居环境整治责任人，共同开展村庄“大清洁”行动。今年以来，全镇共开展“大清洁”行动4次，专项整治15次，拆除“两违”建筑13处，清理各类垃圾10645吨。二是优化治理“新方式”。各村按照常住人口比例配置人居环境巡查员，每天对片区内街道、河道、公园、码头等区域开展巡查，结合无人机拍摄，建立问题台账，及时清理清扫垃圾杂物，杜绝各村环境卫生盲点。三是建立激励“好机制”。每季度开展“乡村振兴现场拉练暨人居环境整治督导”活动，聘请“两代表一委员”等群体担任环境整治监督员，采取“实地查看+现场评分”形式对各村（社区）开展“最美村庄”打分。镇党委根据每季度的评分排名情况，召开人居环境整治工作专题会，通报3个村（社区）作为“最美村庄”和若干个薄弱村庄。

（三）坚持因地制宜，让人居环境提“颜值”增“气质”

一是立足重点难点。镇分管领导及相关部门定期不定期深入村（社区）开展督查检查，推动村（社区）解决杂物及建筑垃圾乱堆放等问题，督促保洁公司加强垃圾日产日清收运工作，做到垃圾不积压，不延误。同时，运用积分制、清单制，将村庄环境卫生行为列入村规民约，根据辖区群众生产生活特点，按照商贸集聚村、农牧渔业村、旅游景区村进行分类治理。二是聚焦分类建设。在开展村庄清洁行动的基础上，围绕布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化、服务强化等“八化整治”，制定《美丽庭院》《最美商铺》《美丽街巷》《最美村庄》标准，开展考评奖励，引导当地居民、商户、企业等积极打造环境优美的和美乡村。三是聚力连线成片。以疏港公路的全线贯通为契机，打破区域界限，成功举办“党建引领人居环境五年行动暨‘光影1号’线创建”启动仪式，将G228三沙段沿线村串联起来，投资680万元打造出“东山见福、小皓掠影、古桶藏幽、虞公踏浪、东壁寻光、花竹观日”等为特色主题村的“光影1号”滨海旅游精品路线，将红色研学、精品民宿、滩涂摄影、特色美食等旅游元素与和人居环境整治提升有机结合起来，实现镇村“颜值”“气质”再提升。

二、工作成效

三沙镇按照环境打基础、建设补短板、治理显成效工作思路，不断提升党群清洁意识，形成了人居环境共建共治共享的良好氛围，实现环境整治和产业发展相互促进，带动乡村旅游爆发式增长，全镇民宿从零星几家快速发展到220余家、3000余张床位的规模；年接待游客量从2018年不足50万人次跃升至2024年260万人次，旅游相关产业收入突破5.3亿元。先后获评“省级乡村振兴重点特色乡镇”“全省卫生示范乡镇”“省级乡村振兴示范乡镇”等荣誉称号，“光影1号”入选省级“乡村振兴精品路线”，沿线小皓村、古桶村、东壁村、花竹村等4个村先后被列为省级乡村振兴示范村创建对象。